關於如何做好黨建課題研究工作的思考

關於如何做好黨建課題研究工作的思考

按照這次培訓的安排，讓我講講如何做好黨建課題研究工作。實際上，在座的許多同志都曾長期從事黨的建設和組織工作，在工作中積累了不少好的經驗和做法，有些同志可以說是黨建研究的行家裏手。我今天主要是介紹一些情況，談一些認識和體會，跟大家交流。不妥之處，還請大家批評指正。

下面，我想就四個方面的問題談一些我的體會和思考。一是講講爲什麼要做黨建課題研究，也就是課題研究的重要意義；二是講講如何做好黨建課題研究，這裏主要是講原則和方法；三是講講如何保證黨建課題研究工作取得實效，其中強調幾個應該注意的問題；四是講講省黨建研究會組織課題研究的主要形式。

一、爲什麼要做黨建課題研究

黨建課題研究是黨建研究的主要載體，是把黨的思想路線與羣衆路線融於一體的重要方式，也是發現問題、認識問題、解決問題的基本工作方法。這一方法既強調尊重客觀事實、遵循客觀規律，是科學的方法；又強調尊重人民羣衆的首創精神，尊重人民羣衆的主體地位，是民主的方法。具體地講，黨建課題研究是理論創新的基礎，是解決問題的需要，是工作職能的要求，是發揮作用的載體。

(一)做好黨建課題研究工作，是推進黨的建設理論創新的重要基礎。理論創新是實踐創新的先導，理論的來源是實踐。將廣大黨員和各級黨組織的實踐經驗總結出來，上升到理論高度，就是理論創新的基本過程。其中必經的重要環節就是黨建研究。改革開放以來，我們黨提出的許多黨建方面的最新理論觀點，都是調查研究和總結實踐經驗的結果。我們經常講要堅持黨的理論體系，既然是體系，就有一個傳承、創新、發展的過程，要創新發展，就要實踐，就要研究。我們理論工作者責任重大，只有認真開展黨建課題調研，才能發現和挖掘出現實生活中的經驗做法，不斷推進馬克思主義中國化的歷史進程，不斷推出適應時代要求和實踐需要的理論成果，實現黨的建設理論創新。黨的十八大指出，“實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。”這三個“永無止境”，進一步闡釋了黨的建設理論的發展進程。當前，我們面對許多問題和挑戰無法在理論上得到合理解答，這就需要我們黨建研究工作者順應時代發展，深入總結我們黨的建設的成功經驗，使我們的發展道路、黨的執政理念獲得更加廣泛的理解和認同，需要深入研究增強思想理論說服力、感召力的有效辦法，使人民羣衆進一步增強在黨的領導下全面建成小康社會的自信心和自豪感。當然，我們講理論創新是較高層次的黨建研究機構所要面對和研究的問題，但是我們市縣黨建研究會則應該在這些研究中做大量的基礎工作，提供許多必要的基礎的支持。

（二）做好黨建課題研究工作，是解決黨的建設實際問題的客觀需要。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我國正處於工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的歷史階段，社會時代背景的深刻變化，給黨的建設提出了許多前所未有的新課題新要求新挑戰。黨的建設還存在不少迫切需要研究解決的突出問題。要解決這些問題，關鍵是搞好調查研究，弄清實際情況，找出深層原因，提出對策辦法。中組部趙樂際部長在學習貫徹黨的十八大精神暨中組部黨建研究所成立25週年座談會上指出，“黨建研究要務實管用”，面對當前一些幹部領導科學發展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員幹部問題突出，奢侈浪費現象嚴重，一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻等問題，需要黨建研究工作者深懷憂患之思、常持責任之心，客觀認識現狀、勇於正視問題、善於探索路子、拿出對策建議，爲有關部門提供有益參考。實踐證明，離開紮實深入的課題調研工作，就不可能形成解決實際問題的好方法好政策。

（三）做好黨建課題研究工作，是建好“思想庫"、“智囊團”的必然要求。強黨資政必重調查研究。現在，無論發達國家、發展中國家的執政黨，還是社會主義國家、轉型國家的執政黨，都把政策對策研究作爲自身建設和執政善政的重要途徑。“思想庫”、“智囊團”作爲一個國家的“軟實力”，對政黨和政府的決策有着巨大的影響。特別是西方發達國家執政黨的理論研究、政策諮詢很超前，方法、手段也靈活多樣，甚至還選擇黨外的思想庫、諮詢機構、研究所及專門委員會等作爲決策的參謀助手。比如，美國共和黨極爲重視傳統基金會、企業政策研究所的政策建議，這兩所機構有共和黨“影子內閣"之稱。美國的蘭德公司、英國的戰略研究所、日本的野村證券研究所、印度政策研究中心等都專門從事全局性、戰略性問題研究，爲執政黨和政府出大主意，深受重視和支持。世界上不同的國家和政黨重視研究工作的做法，對於我們以全球視野來審視和加強黨建研究工作，使黨的建設更好地適應世界發展潮流和時代前進步伐，具有重要的啓示和借鑑意義。我們的黨建研究會要成爲黨的建設方面的“思想庫”、“智囊團”，就必須不斷加強黨建課題研究工作，提高黨建課題研究的水平。

（四）做好黨建課題研究工作，是黨建研究發揮作用的主要載體。縱觀古今，放眼世界，任何一個具有宏大政治遠見和抱負的政黨，都把研究實際情況和政黨自身建設當作提高政黨素質和社會影響力的重要手段。離開了調研，黨建工作就會成爲無源之水、無本之木。我們黨建研究會作爲共產黨執政治國和完善自身提供政策諮詢、決策參考的重要團體，應該而且必須在黨的建設中發揮重要作用。那麼如何發揮作用？最有效的方式的還是課題研究。課題研究是我們研究工作的最主要的載體，做好黨建課題調研工作是全面加強和改進黨的建設的關鍵環節。在實際工作中，近年來，我們的課題研究圍繞我省轉型跨越實際，深入研究黨建和組織工作重大理論和實際問題，取得一大批重要研究成果，得到省委和省委組織部的充分肯定。如我們全省現在開展的“三位一體”的年度目標責任考覈工作，就是湯濤部長在領題調研的基礎上，借鑑陝西省的經驗做法而提出主要思路和方法，目前在全省產生了深刻而深遠的影響。如現在非公經濟組織黨建工作的組

織形式和工作方法，就是馬友會長帶領我們在09年對非公經濟組織黨建工作研究的基礎上，提出了思路和建議，現在已變成政策措施和具體的運作模式。當前，我們還面臨許多新情況新問題，我們必須以更加開闊的眼界、更加廣闊的思路、更加寬闊的胸襟，認識開展黨建課題研究工作的重要性，認清肩負的歷史責任和崇高使命，在黨領導的中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中作出應有的貢獻。這是我講的第一部分，黨建課題研究的重要性。

二、如何做好黨建課題研究工作

做好黨建課題研究，是近年來各級黨委組織部和黨建研究會特別關注的一項主要工作。趙樂際部長在中組部學習黨的十八大精神及黨建所建所25週年座談會上指出，“要適應形勢任務新變化，順應人民羣衆新期待，俯下身子搞研究、靜下心來想問題，理論研究要求真、對策研究要務實、方法探索要管用，使黨建研究取得實實在在的成果。” 這裏，結合學習趙部長的指示精神，我從黨建課題研究應堅持的基本原則、把握的基本方法兩方面，講一下對如何做好課題研究的認識。

(一)應當堅持的基本原則

開展黨建課題調研，寫好課題報告，應當遵循的基本原則，我理解主要應當有以下幾個方面：

1、圍繞中心，服務大局，堅持黨建課題調研工作的正確方向。緊緊圍繞黨的中心任務，積極開展黨建課題調研工作，爲黨領導

的偉大事業和黨的建設偉大工程服務，是各級黨建研究會工作的根本出發點，也是各級黨委及其組織部對黨建研究工作的根本要求。要重點把握好以下幾點：

(1)要圍繞黨的中心工作、黨的建設的中心任務開展研究工作。只有把黨建研究工作放在各級黨委的工作大局中來思考、來謀劃，才能找準研究方向，突出重點，有所作爲。

(2)堅持正確的指導思想，用中國特色社會主義理論體系指導黨建研究；要始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，不斷增強政治敏銳性和鑑別力，確保黨建研究活動沿着正確的方向前進。

(3)處理好研究與宣傳的關係。總的要求是：研究無禁區、宣傳有紀律。要內外有別，內部研究就是要有一個寬鬆的環境，講真話講實情。但對外宣傳要有紀律要求，不能發表與黨方針政策不一致的言論。

(4)自覺抵制各種錯誤思潮，不能人云亦云、盲目跟風，而要同背離黨的路線方針政策的言論和行爲作鬥爭。

2、解放思想，開拓創新，推動黨建課題研究工作的與時俱進。

(1)大力提倡：以開拓創新的思維和方法，開展調查研究工作，

不能拘泥於已有的觀點、現成的做法，對上不敢提意見，對下不敢有突破。

(2)積極鼓勵：對在研究中表現出來的好的組織形式，有新意的研究方法，有建設性的研究成果，就是要給予表彰獎勵，推廣宣傳。

(3)創造環境：尊重不同觀點，鼓勵積極創新，提供成果發表交流的條件和平臺。

3、發揚民主，寬容多樣，營造黨建課題調研工作的良好氛圍。

(1)從確定選題、進行調研，到評價獎勵都要民主決策，充分徵求有關方面專家的意見和建議。

(2)從調查研究、分析提煉，到形成報告都要走羣衆路線，聽取羣衆的意見，不能閉門造車。

(3)從評價工作、分析成因，到提出建議都要尊重民意，多徵求實際工作者的意見，不能把自己的想法強加給他們。

4、遵循規律，講究科學，提高黨建課題研究工作的科學化水平。

(1)從大的方面講，遵循三大規律：人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律；

(2)從具體研究講，遵循科學研究的規律，如理論與實踐相互作用的規律、繼承與創新緊密聯繫的規律、研究工作循序漸進的規律、創造性思維的規律，等等；

(3)從課題的管理與指導上，要按照科學研究的規律來管理和指導黨建調研工作。

5、實事求是，求真務實，增強黨建課題調研工作的實際成效。

(1)選題從實際出發。要符合我們的研究能力和水平；要貼近我們的工作實際和需要。

(2)調研要尊重實際。我們不能帶着框框去調研，不能帶着觀點去找依據。

(3)成果要注重實效。無論是總結經驗還是查找問題，都要反映實情；提出的對策建議要有針對性、可行性和前瞻性。

(二)黨建課題調研工作的主要方法

黨建調研的方法大至可以分成：文獻研究、定性研究、定量研究、網上調查等幾種方法。

1、文獻研究

對黨建課題進行文獻資料研究，包括對歷史資料、法律政策及相關研究成果，進行梳理、分析、對比，得出結論。文獻研究也是課題調研的基礎性研究。在調查前，進行必要的文獻資料及相關研究成果的收集，瞭解以往研究的成果，達到什麼水平，有什麼發現和結論可以借鑑，存在什麼問題應該總結，這樣就可以避免做許多無用功，避免浪費資源。

2、定性研究

主要是指通過實地考察、召開座談會、個別訪談等方法瞭解情況，收集資料，進行分析，對調查對象的現狀、性質、特徵通過分析判斷得出結論。主要方法是定向調查，要做好定性調查，必須真心坦誠地與被訪問者進行溝通，爭取被訪問者的信任和合作，能講真話實話，以便通過解剖麻雀的方式瞭解相同類型的社會現象。下面主要說一說訪談，因爲它是其他方法的基礎。

訪談是定性研究的重要方法，一般情況下，有以下幾種方式。開放式訪談：沒有嚴格統一的提綱；結構式訪談：有統一的調查提綱，要做好錄音或記錄；半結構式訪談：有一個比較大的提綱，可以有所發揮。

調查對象是根據調查內容有目的挑選，事先不應該有理論假設，防止在訪談中有暗示和引導。重要是通過對原始資料的分析、歸納，總結出結論。

一般情況下，定性研究適用於比較小的範疇，針對某一種問題，尤其是羣衆反映最強烈的問題，進行深入調查，能把握最原始、最真實的狀況。

3、定量研究

定量研究包括問卷調查和統計分析、採用問卷等方式收集資料，依靠統計軟件分析數據，驗證理論假設是否成立的一種方法。定量調查適用於比較大的範疇，優勢是能夠描述社會生活整體狀況和規律性。定量研究要做好三點工作：

一是要搞好問卷設計。問卷設計的要點：第一部分是被調查人的基本情況(根據調查的主題可以適當選擇)，包括年齡、性別、民族、文化程度、職業狀況、婚姻狀況等。第二部分根據調查的主題設計問題。一種設計是問題要中性客觀，具有適用性、唯一性、排他性、窮盡性，保證被調查者在問卷中找到適合他的唯一選擇。另一種，當然也有多項選擇的問卷，答案不是唯一的，也要搞好設計。

二是要確定和實施抽樣方案。抽樣：根據調查目的，確定調查範圍和人羣；在確定的範圍和人羣中，確保每一個對象參與調查的概率是均等的，保證調查的隨機性，只有在隨機的前提下才具有推論總體的可能性。

三是統計與分析。運用統計軟件對調查的數據進行統計和分析。重要的原則是要有實事求是，辯證客觀的態度，既不能對數據採取爲我所用的態度，只報喜不報憂；更不能僅僅停留在表面的數據分析層面，需要通過對數據的深度開發，深化我們對事物本質的認識。

4、網上調查

優勢：比較快捷，成本較低，獲取信息覆蓋面最廣。難度：技術控制要求高，調查對象具有一定的侷限性、調查的準確性難以控制。

當然，我們也要明確一個認識，如網意也不一定能完全反映民意。現在網上經常會出現一些新的東西，這在一定程度上反映部分民意，但也不全面。我們也不能把一部分網民的意見，視爲大多數羣衆的意見。

5、綜合運用以上幾種調研方法

黨的建設是一個結構複雜而龐大的系統，是一個不斷變化和發展的研究對象。對黨的建設問題的調研，不能片面地、單一地進行，而是要系統安排，不僅調查的內容和調查對象要具有系統性，也要考慮方法的系統性，要發揮各種方法的優勢，綜合運用各種方法的功能，使黨建研究的方法最優，效果最好。

目前很多調查都是文獻調查、定性調查以及量化調查相結合，以某一種調查方法爲主，結合其他方法，互爲補充和印證，深化認識。

三、如何保證黨建課題調研工作取得實效

我們的黨建課題調研工作要不斷取得有份量、水平高、影響大的成果，形成一個又一個黨建研究領域的“知名品牌”和“拳頭產品”，除了深刻認識做好黨建調研工作的重要性、全面把握基本原則、正確運用科學方法之外，還應當注意做到以下幾點：

一是自覺運用馬克思主義的認識論指導黨建課題調研工作。不做調查沒有發言權，不做正確的調查同樣沒有發言權。要善於運用矛盾的觀點指導黨建調查研究。一方面，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面進行調查研究，突出重點，不斷深入。“眉毛鬍子一把抓"，不僅耗費精力，而且往往不得要領、難以深入。毛澤東同志曾形象地比喻道，“假若丟掉主要矛盾，而去研究細微末節，猶如見樹木而不見森林，仍是無發言權的”。另一方面，要通過分析事物的特殊性來把握普遍性。事物的普遍性總是寓於特殊性之中，而特殊性總是在一個方面或一定程度上反映普遍性。對於同一類別或相同性質的問題，要採取抓住典型，解剖“麻雀"的方法開展調查研究，既選擇好的典型總結經驗，又解剖壞的典型吸取教訓，從正反兩方面加深對規律的認識。要善於運用普遍聯繫的觀點指導開展調查研究，不就事論事，對事物進行系統的由歷史到現狀的研究、分析，搞清楚內部和外部聯繫，真正發現問題的癥結所在。要善於運用發展的觀點指導開展調查研究，不能期望在一個時間段或者一定條件下得出永恆不變的結論，而要根據事物不斷運動、變化的特點，不斷研究新情況、獲得新認識、解決新問題。

二是在全面、求實上下功夫。要捕捉領導機關難以聽到、不易看到的新情況，要找出解決問題的新視角、新思路和新對策，就要走出去、沉下去、鑽進去，深入實際、深入基層、深入羣衆。認真思考、深刻分析、精心研究。一方面，要全面看問題。努力做到腳勤、眼勤、口勤、腦勤、手勤，多層次、多方位、多渠道地瞭解情況。既要調查機關，又要調查基層；既要調查幹部，又要調查羣衆；既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的單位去總結經驗，又要到困難較多、情況複雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。另一方面，要注重求實。全面瞭解客觀情況，善於聽取各種意見，勇於反映真實情況。搞黨建調研不能預設框框，先入爲主；不能只看好的，不看差的；不能只報喜，不報憂；不能只總結經驗，不反映教訓。對調查瞭解的真實情況和各種問題，要敢於“較真"和“碰硬”，不粉飾太平，不遮蓋矛盾、不怕得罪人，有一說一，有二說二，做到說老實話、辦老實事、當老實人。敢不敢把自己通過深入調研得到的，而與領導意見不一致甚至相反的觀點，

秉筆直書，如實反映，不僅是個水平與膽量問題，而且是個品德和黨性的問題。

三是認真思考鑽研通過調查得來的各種材料。調查是一個十分艱苦的過程，但相比起來，研究是一個更困難的過程，也是一個更爲重要的階段。從一定意義上講，研究是調查的目的，更接近問題實質，更有助於解決問題。在典型研究中，應本着求深、求細、求實、求準的原則，“一竿子插到底"，深入到問題的所在地和矛盾的癥結處，溯本求源，深刻了解事物本來面目。歸納與演繹、分析與綜合、具體與抽象以及比較、分類、統計、分析等手段，對調研中掌握的材料進行一番去粗取精、去僞存真、由此及彼、由表及裏的深入思考和研究，透過現象把握本質，找出規律性和普遍性的東西，找到解決問題的有效辦法。

四是精心寫好調研報告。撰寫調研報告是調查研究的重要環節，調查再全面、研究再深刻，調研報告寫不好仍難以達到預期目的。寫好報告，一要把握主題，突出主線，抓住重點，善於畫龍點睛，給人以啓迪。二是文字表達要準確、鮮明、生動。寫調研文章不應過多雕飾、過於華麗，不要用過於平淡或官話套話連篇，而要準確、鮮明、生動、樸實。即使講道理也要寓理與事實之中，不能搞純粹的理論推理。三是表現形式多樣化。要從實際出發，講究多樣性，切忌公式化，不能千人一面。從內容上講，言之有物，材料翔實，論證有力。從形式上講，結構嚴謹，條理分明，佈局合理。四是寫短文章。調研報告力求短小精悍、言簡意賅，應意到言到，意盡言止，不要動輒洋洋萬言，讓人到沙堆中淘金撿寶。

五是重視調研成果應用轉化。一次完整的調查研究過程，就是一次完整的認識過程。在實踐基礎上，通過選題、調查、研究，得出初步結論，寫出調研報告，這只是認識過程中的第一次飛躍，即實踐到認識的飛躍。要完成第二次飛躍，還必須把調研成果返回到實踐中去，用以指導實踐，並接受檢驗，獲得發展。應通過會議、報刊、調研文集和新聞媒體等多種渠道和形式，把有價值的調研成果在較大範圍內宣傳出去，對有關部門和單位的工作發生積極影響。把調研成果直接轉化成當下工作的決策意見。這些都是重要的轉化方式，應當引起足夠的重視。

六是全面提高自身素質，練好基本功。黨建調研工作是運用科學的方法去探索未知，認識黨的建設規律，解決現實問題的一種複雜的腦力勞動，是一項高度依賴調研人員素質的工作。提高黨建調研工作水平，必須提高調研人員的思想、政治、業務和寫作素質。概括起來說，要有較高的馬克思主義理論水平特別是黨建理論水平和全面準確把握黨的路線方針政策的本領，要有較高的政治洞察力和鑑別能力，有解放思想和敢於創新的意識，要有實事求是的精神和嚴格的科學態度，要有較強的分析研究和文字表達能力，要有比較廣博的政治、經濟、法律、社會、歷史和現代科學技術等各種知識，要有較好的電腦、網絡等現代化辦公技能。我們應博學厚積、勤學苦練、自強不息，做到站得高、看得遠、想得深、寫得好，不斷提高調查研究能力，增強解決實際問題的能力。

七是完善管理，健全機制，保證黨建課題調研工作的順利開展。黨建課題研究作爲一種科學研究活動和工作，對其加以管理有許多具體內容，如課題管理、信息管理、成果管理、組織管理、人員管理、資源管理等。總的目的就是要充分調動各方面積極性，充分利用現有的資源和條件，完成好黨建研究任務，以較高的效率、較低的成本取得高質量的成果。在這方面，應注意處理好以下幾個關係：(1)個人研究與集體研究的關係；(2)一個單位研究與多個單位研究的關係；(3)鼓勵無私奉獻與尊重勞動創造的關係；(4)精神鼓勵與物質獎勵的關係；(5)資源共享與尊重知識產權的關係。呂梁市在去年的課題研究中，就充分發揮了組織和管理的作用，把參與課題研究的部分縣市很好地組織了起來，使他們在課題研究中有所側重，相互補充。

在這次培訓班開班之前，我們給大家分別發了近幾年在課題研究中比較好的課題報告，供大家參考。這裏，我也簡要介紹一下這幾篇課題報告：

《新形勢下農村黨建工作面臨的新情況、新問題及對策研究》，是省黨建研究會2009年重點課題報告，由朔州市黨建研究會組織研究和撰寫的。他們在深入調查的基礎上，開門見山，直接提出了農村黨建工作普遍面臨的基層組織弱化、黨員後備力量不足、宗族宗教勢力嚴重、道德嚴重滑坡等12方面的問題，並分析了產生這些問題的11個原因，提出了7條對策建議。這個報告講問題不迴避矛盾，敢於直面現實；分析原因比較深刻全面；提出對策建議有針對性和指導性。文風犀利，語言樸實，是我們一貫提倡和要求的寫作方式，對於促進問題的解決很有幫助。這篇報告被評爲全國黨建研究會2009年度自選課題一等獎。

《山西組工文化建設的實踐與思考》，是2011年省黨建研究會重點課題報告，由省委組織部張高宏部長牽頭組織研究和撰寫的。這篇報告的特點，是對組工文化的內涵和特點進行了提煉，對山西組工文化的探索實踐進行認真總結，對存在的問題及原因進行了深入分析，提出了進一步加強組工文化建設的對策建議，並從中感悟到深刻啓示。這篇報告，把組工文化建設與打造過硬組工隊伍緊密結合，在總結經驗、找準問題上，在觀點提煉、語言組織上下了很大功夫，體現了報告標題中的實踐與思考。這篇報告被評爲全國黨建研究會2011年度自選課題一等獎。

《建立健全創先爭優動力機制研究》，是2011年全國黨建研究會重點課題報告的子報告，由馬友會長牽頭組織研究和撰寫的課題報告。這篇報告緊緊扣住“創先爭優"和“動力機制”這個關鍵詞，深刻闡述了建立健全創先爭優動力機制的內涵及意義，從內在因素和外在因素兩方面，剖析了影響和阻礙創先爭優深入持久開展的主要問題和深層次原因，提出了建立健全創先爭優內生動力機制和外在動力機制的11條對策建議。這篇報告，思路清晰、思想深刻，用詞準確、語言流暢，被評爲全國黨建研究會2011年度重點課題二等獎。

《成功的關鍵在於切實加強黨的領導》，這篇課題報告是省黨建研究會2010年重點課題報告，是晉城市黨建研究會對村民委員會換屆選舉工作進行深入調研的基礎上撰寫的。當時，爲了對即將進行的八屆村委換屆選舉進行部署，根據市委組織部安排，組成調查組深入到全市16個鄉鎮25個村莊進行調研，掌握了大量第一手資料，瞭解了當時換屆時可能遇到的各種問題，提出了對策建議，保證了八屆村委換屆選舉順利舉行。換屆之後，他們再次組織力量深入到全市六個縣(市、區)，對這次換屆選舉進行典型調研。通過廣泛深入的調研，得出了一個結論，這就是——成功的關鍵在於切實加強黨的領導。它的特點就是調研充分，問題分析的透徹，對策建議對路。這篇研究報告也被評爲全國黨建研究會2010年度自選課題報告二等獎。

這幾篇課題報告，各有特點，當然也有不足之處。希望大家在搞黨建課題研究中揚長避短，予以借鑑。

四、省黨建研究會課題調研的組織形式

近幾年，省黨建研究會在課題研究方面進行了深入的探索和實踐，形成了一套行之有效研究模式。

(一)研究課題的確定

省黨建研究會年度課題分爲重點課題和自選課題。每年年初，省黨建研究會根據全國黨建研究會下發的課題研究目錄，在充分徵求各市黨建研究會及有關領導及專家學者意見的基礎上，結合我省黨的建設和組織工作實際，提出本年度重點課題，並提交常務理事會和理事會全體會議審議通過。一般情況下，根據我們的研究能力和工作實際，每年確定5—7個重點課題。各市黨建研究會提出的重點課題，沒有列入省重點課題的，可作爲省黨建研究會自選課題。

(二)課題研究的組織實施

衡量課題研究組織的好不好，我認爲有這樣幾個條件：1、要有好的課題牽頭人；2、要有合適的參加單位和人員；3、要有好的調研計劃和方案；4、要有好的落實工作；5、要有好的協調配合；6、要有好的交流研討。

按照上述要求，省黨建研究會重點課題由省黨建研究會直接組織，由各市黨建研究會等參與單位分別調研。

首先，制定課題研究方案。研究方案針對每個課題，分別提出研究具體方向，明確課題牽頭人和參與單位，研究的方法要求，上報課題報告和召開研討會的時間要求等。每年，省黨建研究會確定每個課題組由一位省黨建研究會領導或特邀研究員牽頭，部分市委組織部、市黨建研究會或其他會員單位參加課題組。祕書處負責各課題的組織協調工作。

其次，具體組織調研和撰寫課題報告。具體調研工作分別由各參與單位組織。各市黨建研究會可將課題分解爲若干子課題，安排縣區黨建研究會參與調研，也可自己直接組織調研。省黨建研究會領導和祕書處的負責人，根據課題進展情況，赴各地進行調研、協調和指導。

第三，組織召開課題研討會，提出修改意見。各課題報告形成後，由省黨建研究會分別召開課題研討會，逐一對各重點課題報告進行研討，提出修改意見。這裏，我們發現有兩種情況，有的市不發揮作用，有的市則直接分到各區縣，各區縣又直接報送省裏，沒有把關，質量較差。

第四，各參與單位進行補充調研或修改課題報告。根據研討會的意見，各課題承擔單位分別對課題進行補充調研和對課題報告進行修改完善。

自選課題完成後，課題承擔人可將研究報告報省黨建研究會祕書處。

(三)課題研究成果的評審、上報和獎勵

1、評審標準：課題研究和成果應具有理論性、現實性、針對性和前瞻性。一般情況下，一篇好的課題報告應有基本情況、具體做法、存在問題、原因分析、對策建議，應該是一篇具有理論色彩的對策性研究報告。課題不能做成：經驗總結、典型材料、領導講話、理論文章等。

2、評審組織和程序：每年年底，由省黨建研究會有關領導和有關專家學者若干人組成專家評審組，對年度重點課題中的子課題報告和自選課題研究報告進行評審。

3、上報全國黨建研究會：一般對評爲省黨建研究會一等獎的課題報告，經過修改後，上報全國黨建會參加評選。

4、進行獎勵：按成果的質量和社會效益評選出一、二、三等獎，給予適當獎勵。

(四)課題成果的轉化和應用

課題研究的目的在於應用，在於解決實際問題。成果的運用一般情況下有以下幾種方式：

1、在形成法規文件時得到應用；

2、受到有關領導同志重視，領導同志作出批示，有關部門在工作中採納或應用；

3、成果內容被吸收到領導講話中，用以指導實際工作；

4、在黨內刊物或公開刊物上發表，或者公開出版，受到理論界、各方面讀者或具體工作部門、單位的關注、重視或者採用。

近幾年，我們在也比較注重課題的運用，每年也要將獲省黨建會一、二等獎的重點和自選課題彙編成冊，分別呈送給省委和省委組織部有關領導、中組部和全國黨建研究會：要贈送給有關業務部門參考，與各省黨建研究會進行交流；要發給各市委組織部、各市黨建研究會，及全體理事和特邀研究員等。我們還要直接報送一些優秀課題報告給省委組織部主要領導同志，推薦一些優秀課題報告在省委的《前進》，省委組織部的《山西組織工作》上發表。

總體上來說，成果轉化還是有很大差距。我認爲，課題研究成果能否得到轉化應用，有多方面因素的影響，比如，一是領導對研究是否重視，二是研究的成果是否有用，三是轉化的渠道是否暢通。總體上講，省委和省委組織部對這項工作是比較重視的。從我們來講，主要是後兩條。近些年，我們儘管作了很大努力，但還有較大差距。去年，中組部黨建所召開了“成果轉化座談會”，對成果轉化提出了一些建議，今年趙樂際部長對此也提出了要求。我們要認真貫徹中組部的指示精神，一方面提高研究成果的質量，提出的建議對策切合實際，具有前瞻性、針對性和指導性；另一方面，增強成果轉化意識，拓寬成果轉化途徑，探索成果轉化機制，切實做好成果轉化應用。