把打造“四個樣子”作爲部隊內涵式發展的有效抓手

把打造“四個樣子”作爲部隊內涵式發展的有效抓手

正規化涉及到部隊建設的方方面面，各項工作都要按照正規化要求規範運行，做到營區像個營區的樣子、機關像個機關的樣子、中（連）隊像箇中（連）隊的樣子、軍人像個軍人的樣子，以保證部隊建設順利發展和使命任務圓滿完成。這“四個樣子”既是在新的起點上推動部隊正規化建設內涵式發展，也是正規化建設的基本標準和遵循，更是推動部隊建設內涵式發展的基本途徑和有效抓手。

一、以正規秩序爲重點塑造好營區的樣子

塑造好營區的樣子，不僅要搞好硬件建設，更要正規“四個秩序”，實現人與人，人與環境、人與規章制度的高度契合，做到內外兼修、形神兼備。

（一）打造規範營區。要樹立“人員再少也是警營、營區再小也是部隊”的理念，大到庫室場館設置，小到生活用品擺放，都要按照條令化、規範化和精細化的要求全面統一，做到該有的不缺、不該有的全無，着力營造利於戰備，方便工作、訓練、學習與生活的良好秩序，真正使營區整齊劃一、井然有序、拴心留人。

（二）正規運行秩序。要樹立“人按職責幹、事按制度辦”的理念，着力加強秩序建設，切實按實戰化要求規範戰備執勤秩序，按“四落實”要求規範訓練秩序，按高效順暢要求規範工作秩序，按緊張有序要求規範生活秩序，尤其要按照日、周、月、季工作規範要求，嚴格落實行政會議、請示報告，登記統計、請假銷假、查鋪查哨等日常制度，做好每天必做的事，落實好每天該落實的制度，使各項工作和活動始終在科學化組織、經常化推動、常態化落實、制度化約束的軌道上運行。

（三）純潔內部關係。要樹立“人心齊、泰山移的理念，切實把團結和諧、朝氣蓬勃和安全穩定作爲營區樣子的硬性指標。要深入研究新形勢勢下內部關係出現的新情況新問題，積極適應“80後”“90後”士兵的時代特點，弘揚優良傳統，創新帶兵方法，堅持依法帶兵、文明帶兵、以情帶兵，持久開展尊幹愛兵、兵兵友愛活動，不斷鞏固團結友愛、和諧純潔的內部關係，切實帶出部隊的堂堂正氣、虎虎生氣、融融暖氣，使營區的樣子更具時代感，更具創新性。

二、以端正作風爲重點塑造好機關的樣子。

機關的好樣子關鍵在素質，重點在效率，核心在作風。要在大力加強機關思想政治建設、能力素質建設和指揮手段建設的過程中，不斷錘鍊實事求是、真抓實幹、艱苦樸素的優良作風。

（一）切實把思想作風搞端正。要堅持求真務實，牢固樹立正確的政績觀和“功成不必在我”的思想，堅持一切從實際出發、從實效出發，不圖虛名，不做虛功，堅決防止出名掛號的“面子工程”和急功近利的短期行爲。要堅持羣衆路線，主動“接地氣”“蓄底氣”“聚人氣”，以更加務實的舉措爲基層部隊解難幫困，堅決防止自我服務和倒服務行爲。要勇於直面矛盾，切實在糾“四風”、治“五超”等問題上動真格、敢碰硬，以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和鍥而不捨，持之以恆的韌勁，功堅克難，一抓到底，不見成效不撒手，真正帶動和樹立起部隊的新風正氣。

（二）切實把工作指導抓規範。要堅持依法辦事，切實把法規制度作爲實施領導的基本依據，把依法行政作爲開展工作的基本要求，把知法遵法守法作爲治警帶兵的基本要求，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。特別是在幹部提拔使用、大宗物資採購，大額經費開支和大項工程建設等敏感問題上，嚴格按政策、按規定、按程序辦，使權力運行始終置於法規約束之中。要注重科學統籌，切實統合檢查調研，統減文件電報，統控會議活動，統好工作流程，統住對外交往。要落實層級管理，堅持一級對一級負責，該哪一級辦的事就由哪一級去辦，做到統籌不包攬、指導不包辦，到位不越位，參與不干預，防止造成領導累、機關忙、基層亂。

（三）切實把自身形象塑造好。堅決貫徹落實習主席關於領導幹部要以上率下的指示要求，做到正人先正已、嚴下先嚴上，要求下面做到的，自己帶頭做到；要求下面不做的，自己首先不做，涉及自身利益的合不合意都堅決執行。要帶頭嚴以修身，提升道德品位，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，堅決抵制歪風邪氣，不斷錘鍊黨性修養，提高政治覺悟和人生境界。要帶頭嚴以用權，自覺做到公開用權、公平用人、公正處事，營造風清氣正的良好氛圍。要帶頭嚴以律已，按照“標準更高、走在前列”的要求，堅持從自身做起、從自身嚴起、不搞特權、不謀私利，慎言慎行，模範遵守黨紀國法和部隊各項規章制度，努力以領導機關的良好形象影響和感召部隊。

三、以基層建設爲重點塑造好中隊的樣子

基層中隊是部隊的基本建設單位和作戰單元，是抓落實的終端。塑造好中隊的樣子，實質上就是遵循規律、依據制度、按照條令法規抓好基層各項建設。

（一）嚴格按《綱要》建設。要把《軍隊基層建設綱要》作爲指導和開展工作的依據、衡量基層建設的標準，牢固樹立把抓好“八項經常性工作”當日子過、當基本功練的思想，堅持日復一日、月復一月、年復一年地依據《綱要》抓經常打基礎、全面建整體上。

（二）嚴格按條令管。要把條令學習訓練納入部隊教育訓練和考覈計劃，納入“雙爭”評比，建立健全“學、用、查、評”一體化常態運行機制，保證學用效果，真正貫徹到部隊建設的全方位。全領域和全過程。尤其是在抓好禁止性條款落實的同時，也要切實依據條令維護好官兵的合法權益，堅決糾正貫徹條令不全面、不嚴格、不一致和隨意性大等問題，不斷增強官兵對條令法規的理性認同和情感認同，切實抓好條令條例貫徹落實。

（三）嚴格按大綱訓。中隊要像樣子，核心是能打勝仗。加強軍事訓練，不僅是打仗的需要，也是一種重要的治軍方式和管理方式。抓軍事訓練，從某種意義上講也是抓教育、抓管理、抓養成。要充分發揮軍事訓練的管理功能，堅持訓練實戰一體化，堅決糾正擠佔訓練時間、佔用訓練用兵、險不練兵、危不動裝等問題。嚴格從一步一動、一招一式抓起，在長年累月的正規訓練中全面摔打部隊，着力培養來之能戰、戰之必勝的能力素質和令行禁止、雷厲風行的過硬作風。鍛造“壓倒一切敵人、戰勝一切困難”的意志品質。

四、以嚴明紀律爲重點塑造好軍人的樣子

令嚴方可肅兵威，命重始於正綱紀。軍人的樣子體現的是部隊整體形象，塑造好軍人樣子必須從嚴明紀律着手，大力培育聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的現代化革命軍人。

（一）強化號令意識。軍人以服從命令爲天職。塑造軍人樣子，必須強化號令意識，既要啓發自覺，也要剛性約束，要培養官兵高度自覺而又嚴格的組織紀律觀念，堅持把紀律融入創新理論武裝、融入當代革命軍人核心價值觀培育、融入部隊文化建設、融入日常思想教育和談心交心活動，切實增強官兵對法紀的敬畏之心和對各種誘惑的免疫之力。要強化法規制度的剛性執行，做到標準問題上不模棱兩可、在政策原則上不鑽空子，尤其是執行上級命令指示絕不允許講價錢、打折扣、搞變通，堅決做到有令則行、有禁則止，確保軍令、政令暢通。

（二）抓好作風養成。要注重從大處着眼、細處入手，堅持不懈地抓好點滴養成、持久養成、整體養成，使條令條例的要求落實到部隊日常管理上、體現在官兵言行舉止中、滲透於官兵思想意識裏，進而培養官兵居則有禮、動則生威的精氣神，塑造姿態端正、儀表嚴整的軍人樣子。要堅持從官兵日常生活的一言一行、一舉一動抓起，深入持久地開展“正三相”“揚三聲”“戒三手”的活動，通過一點一滴地練作風、抓養成、持續增強管理內功。

（三）嚴格執行紀律。軍無法不立，法無嚴不威。要堅持一視同仁，一把尺子量長短，不因對象不同而變通，不因情況特殊而遷就，不因後果輕微而放過，切實樹立法紀嚴明、問責嚴格的鮮明導向，使法規紀律真正成爲通電的“高壓線”。要加大執紀力度，堅決糾正有令不行、有禁不止、自行其是、頂風違紀等問題，尤其是要高度關注外出人員和車輛不守規矩、形象不好的問題，防止被網絡炒作放大造成不良後果。要加強執紀監督，充分發揮制度監督、組織監督和羣衆監督的作用，健全完善各級各類監督機制，嚴肅追究在量紀執行、下分落實等方面出現問題的人員，切實以嚴明的紀律促進軍人樣子的提升。