淺談如何做好紀檢監察工作
今天借開支部會議機會,跟大家交流下工作認識和一些想法。當前,在黨中央的正確領導下,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成,監督執紀問責越來越嚴,對紀檢監察幹部的要求越來越高,現就新形勢如何開展好紀檢監察工作,談談自己認識。
一、目前紀檢工作面臨的問題
(一)思想觀念轉變滯後。二個方面,首先是單位層面:一是認爲紀檢監察工作無非就是寫寫彙報材料、應付上級檢查的思想還普遍存在,對紀檢監察工作不夠重視。二是廣大幹部普遍認爲只有幹部隊伍出了問題才需要紀檢監察,自己又沒有什麼問題不需要監督,紀檢監察幹部“閒”就對了,“忙”是自己人找自己人的麻煩,對紀檢監察工作不理解、不支持。其次是紀檢監察幹部站位不高。對自己工作重要性認識不足,“等”上級指示、“看”其他單位成果的思想普遍存在,沒有主動向上級請示、溝通,謀劃紀檢工作不多,工作多浮於表面,執行規定動作,不敢監督,更談不上嚴格執紀問責。
(二)工作推動力不足。一是單位高位推動不夠。會議和文件安排部署的多,但對工作具體開展情況和落實效果瞭解的不夠,一些需要上級解決的問題和協調的工作沒有得到及時的支持,造成了工作上的停滯不前。二是工作機制不暢。部分人還習慣但凡涉及廉政、內控的工作就是紀檢監察的工作,一推了之或者是應付差事。三是監督合力不強。雖然近幾年,開展紀檢督查、財務審計、組織檢查等已成常態,但各自爲戰的現象還普遍存在,黨內、黨外和行政監督還沒有形成合力。
(三)紀檢監察幹部工作力不夠。一是“三轉”不到位。目前集團基層單位紀檢監察幹部專職的少,兼職的多,在工作中“大包大攬”的越位問題、“協調等於牽頭、牽頭等於主抓、主抓等於負責、監督等於把關”的錯位問題、“失之於軟、失之於寬”的缺位問題還普遍存在。二是紀檢監察幹部能力不夠。當前紀檢監察工作要求越來越高,需要具備組織協調、文章撰寫、熟悉黨紀黨規、生產經營業務知識、貿易財務等相關法律法規等的綜合能力,而我們目前還普遍缺乏這樣的“複合型”人才。三是紀檢監察幹部擔當不足。紀檢監察幹部還一定程度地存在老好人思想,不願意得罪人。
二、如何破解難題,幾點認識
(一)要推動各單位高層切實“重視”起來。一是,各單位黨委在整體佈局上,要把黨風廉政建設與反腐敗工作融入經營中心工作中去定位、謀劃和推動,切實做到四個同步、四個親自。二是,在教育引導上,要充分宣傳全面從嚴治黨新形勢下紀檢監察工作的重要性,轉變單位上下的思想觀念,樹立支持紀檢監察工作是對自己最好保護的意識。三是,在工作機制上,要切實釐清責任清單,釐清主體責任和監督責任的邊界,讓各責任主體履行好各自的責任,纔是對紀檢監察工作最大的支持。四是,在工作落實上,各級黨組織和領導幹部要全面落實黨風廉政建設各項工作制度,並把之作爲一項重要考覈內容納入到績效考覈中,切實爲紀檢監察工作保駕護航。五是,在提高執行力上,各級黨組織要做紀檢監察工作的強力後盾,讓紀檢監察幹部敢闖敢幹,切實硬起來。
(二)要自身強化落實,做到單位上下聯動。一是推動各級領導要落實一崗雙責,經常性對分管單位黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行檢查督導,釋放高度重視的強烈信號。二是紀檢監察部門要強化與各職能部門的協作,聯合開展監督檢查,並把檢查整改意見建議納入到督查督辦工作當中,實現檢查的再檢查、監督的再監督,切實形成工作持續改進的合力。三是要強化單位廉潔風險防控體系建設。制定廉潔風險防控制度,定期開展廉潔風險排查工作。四是要嚴格執紀。運用好監督執紀的“四種形態”,讓第一、第二種形態成爲常態,從談談話、扯扯袖子出出汗、開展批評與自我批評等做起,把嚴格執紀貫徹於經營中心工作的全過程。五是要嚴肅問責。對那些屢屢犯錯甚至是頂風違紀的單位、部門或個人,要堅決敢於亮劍,運用執紀監督武器,達到處理一個教育一片目的。
(三)要做實三轉,聚焦主業,提高紀檢監察幹部能力。一是要真正實現“三轉”。從B1B2單位做起,配強配齊紀檢監察幹部,確保有專人負責單位的紀檢監察工作,把不該管的交還給其他主責部門,讓紀檢監察幹部有更多的時間和精力專注於黨風廉政建設和反腐敗工作,聚焦監督、執紀、問責三大“主業”,切實解決越位、錯位、缺位的問題。二是要強化對紀檢監察幹部的系統培訓。要持續強化對他們的培訓,提高其業務知識、相關法律法規、黨紀黨規等知識,以及組織協調、交流溝通和文字材料撰寫等的綜合能力和素質。三是紀檢監察部門要敢於監督、嚴於監督、善於監督,要主動出擊,從舉報信和案件、日常監督監察等着手分析,發現問題線索,做好處置工作。四是要切實提高紀檢監察幹部的查辦案件能力。要通過學習觀摩、“一案雙查”等多種方式,以幹代訓、以幹促學,通過案件查辦,樹立紀檢監察幹部權威。
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