突破文化遺產保護利用，助力新舊動能轉換

突破文化遺產保護利用，助力新舊動能轉換

    根據2018年“xx菁英”中青年幹部培訓班的部署要求，今天下午我們圍繞“新舊動能轉換”這一主題召開學習論壇。結合工作實際，我圍繞“突破文化遺產保護利用，助力新舊動能轉換”這一課題，向老師、同學們做這次專題報告，希望能通過這次報告讓大家對我市的文化遺產（物質文化遺產和非物質文化遺產）保護利用工作有個初步的瞭解，對我們的工作多多支持，有不當之處請多指教。

一、我市文化遺產保護利用的基本概況

目前，我市共有縣級以上不可移動文物xxx處，主要包括古遺址、墓葬、古建築、石刻、近現代重要史蹟及代表性建築等，其中xxx等省級文保單位xx處，xxx等市級文保單位xx處，xxx等縣級文保單位xx處。市博物館館藏文物xxx餘件（組），其中國家一級文物xx件，二級文物xxx件，三級文物xx件。同時，建設了xxx、xxx等x家民辦博物館，藏品近xx萬件。

xxx等x項先後進入國家非物質文化遺產項目名錄，xxxx等x項名列省級非遺名錄，泰安市級非遺項目xxx項，新泰市級非遺項目xxx項。

近年來，我局不斷加大了文物保護維修工作力度，爭取省級資金xxx餘萬元修繕了xxx、xxx等7處文保單位。爭取上級資金xxx餘萬元完成了小協鎮大協炮樓保護維修和環境整治項目。xxx市首個省級遺址公園—xxxx已在省文物局立項，規劃設計已完成，預計爭取省級專項資金xxx餘萬元。xxx廟保護維修項目已在省文物局立項，編制了規劃方案，爭取省級專項資金xxx餘萬元進行全面維護。爭取國家資金xxx餘萬元修復xxx出土青銅器、陶器等文物xxx餘件。xxx處省保單位都聘任了看護員。

在充分挖掘文化遺產資源的基礎上，深化文化與旅遊的融合，我市及各鄉鎮街道先後打造了xxx等文化旅遊景點，建設了xxx等x個非遺傳承基地，xxxx等非遺項目，也逐漸做大做強，形成產業，爲農民致富、鄉村振興做出了積極貢獻。

二、我市歷史文化遺產保護利用存在的問題

1、屬於公共文化設施體系的文博場館有待及早落地。目前我市博物館面積狹小，設施簡陋，存在一定的安全隱患，上萬件館藏文物不能很好的保存、展陳，很容易引起館藏文物特別是珍貴的青銅器文物鏽蝕，造成不可挽回的損失，上級文物部門以多次到我市就此問題進行調研，提出要根據《xxx省文物保護條例》要求，讓省博物館代爲保管。若一旦上繳，將很難要回，這將給我市文博事業帶來難以估量的影響。許多館藏文物，尤其是投資xxx萬元修復的珍貴青銅器文物無法向全市人民和對外展陳展示，不能發揮其社會效益，這與我市的地位和實力也極不相稱。

2、文化遺產的開發深度有待進一步挖掘。我市文化遺產雖然數量不少，但佈局分散，多數爲單體文物點，各文物點之間缺乏整合聯動，資源集聚度不高。我市文化遺產開發目前尚處初級階段，我市旅遊項目中涉及文化遺產的主要是xxx，收入情況較好的xxx，也存在宣傳不夠，知名度不高的問題。其它文化遺產特別是涉及xxx等歷史名人資源挖掘開發遠遠不夠。

3、文化遺產保護利用資金投入有待於進一步加大。市級財力雖然投入比過去多，但相對需求而言，投入仍然不足，館藏文物保護條件改善、歷史建築修繕、野外文物點掛牌保護、縣級文保單位看護員聘任、縣級非遺傳承人傳承經費等都需要大量資金投入。

    4、文化遺產保護利用專業人才力量薄弱。目前市博物館與市文管所合署辦公，僅有工作人員xx名，且普遍年齡較大，但是承擔的任務非常繁重，大型基礎建設工程的考古調查勘探、全市野外文物安全監管、歷史文化展覽館免費開放、館藏文物管護等工作都靠這xx名人員負責，人才缺口很大。

三、加強我市歷史文化遺產保護和開發的下一步工作打算

近年來，習近平總書記高度重視文物保護利用工作，多次做出重要指示批示，隨着我省新舊動能轉換重大工程的部署實施，文化遺產的保護和開發工作，就愈發的重要。爲做好我市的文化遺產保護利用工作，需要重點做好以下幾項工作：

1、加快規劃實施博物館新館建設。按照綜合性博物館的定位，將歷史文物展陳、革命歷史紀念、歷史名人介紹、非物質文化遺產展示等融爲一體，高起點、大視野規劃建造綜合性博物館新館。同時，在新館建成前，抓緊修繕維護現博物館館舍，購置相關文物保護設施，確保館藏文物安全。

2、加快推進文化遺產與旅遊融合發展。借鑑先進地區成功經驗，以文化遺產、歷史名人爲根脈和靈魂，以美麗鄉村建設和農業特色產業培育爲基礎，藉助新舊動能轉換的東風，重點打造xxx等“十朵金花”，打造各具特色的田園綜合體，扶持推動我市剪紙、泥塑、蛋雕、指畫和地方特產非遺項目進景區，培育鄉村特色文化旅遊新片區、新亮點，拉動文化旅遊消費，提高我市文化遺產和旅遊資源的融合度、集聚度，形成點、線、面相連和互動的景點佈局，助推我市的鄉村振興戰略的實施。同時，從政府推動層面，要進一步加大扶持力度，設立xxx萬元的文化產業發展基金，撬動文化遺產保護利用開發，發展壯大文化旅遊產業。

3、不斷加大文化遺產保護利用的資金投入。按照文物保護“五納入”要求將文物保護事業經費納入財政預算，並逐年增長，全面保障歷史建築修繕、野外文物點掛牌保護、xx市級文保單位看護員聘任、新泰市級非遺傳承人傳承等所需經費。創優重視支持文化遺產保護的氛圍，積極吸引各類社會資本投入，大力發展民營博物館和私人收藏，通過文物建築冠名修繕、景點門票收入分成、私人捐贈稅前抵扣、文物修復政府補貼等多種激勵措施，助推文化遺產保護利用工作跨越性發展。

4、進一步加大歷史文化遺產的保護力度。一是嚴格落實文物保護屬地管理責任。明確轄區內各鄉鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會主要負責人爲文物安全第一責任人，逐處落實各文物保護單位的保護機構或保護管理責任人，健全文物安全責任體系，確保不留死角與盲區。二是進一步加大《文物保護法》的宣傳和執法力度。利用報紙、廣播、電視等新聞媒體及新興媒體，通過新聞報道、懸掛噴塗宣傳標語、發放宣傳材料等多種形式，做到保護文物家喻戶曉人人皆知。同時，不斷完善監管體制，暢通監管執法機制，加強對各級文保單位的監管工作，協調配合好綜合行政執法局積極開展文物執法工作，形成工作合力，切實保障我市文物安全。三是要科學編制全市文化遺產保護和開發的總體規劃，做到有效銜接、立體結合，使文化遺產保護和開發工作有法可依、有規可循。四是嚴格大型建設項目的前期考古調查勘探，避免建設過程中文化遺產滅失。五是爭取省級資金全面實施省級文保單位“文物安全天網工程”，在文物保護單位周邊建設以視頻監控系統爲基礎的技防設施和監控中心，提高安全監管的科技化水平和工作效率。

5、講好xxx故事提升城市文化品味。歷史文化是城市的靈魂。我市在城市規劃建設過程中，要注重增厚歷史文化元素，發揮歷史悠久、文化燦爛的優勢，以我市歷史名人給廣場、公園、主要街道命名，目前我市已有xxx，市區的幾個主要公園或在xxx可以改名、新建xxx廣場等，在廣場、公園、旅遊景點樹立雕塑、製作版面，宣傳我市歷史文化名人、著名詩詞、文物古蹟、非遺項目等，講好xx故事，提升城市品質，豐富景區文化內涵，把有產有業、有山有水與有文有史結合起來，打造有滋有味、有情有義的新泰。舉辦xx音樂節，既豐富文化生活，又做成文化產業，進一步提升我市知名度。

6、進一步加強文化遺產保護利用人才隊伍建設。爲保證文化遺產保護工作的順利有效的開展，要注重文化遺產保護利用人才的充實和培育，開拓思維，通過招考錄用、招商引才、招才引智，採用特事特辦的方式，抓緊引進一批擅長文化保護利用、文化創意、經營管理、市場策劃、宣傳營銷等高層次人才，配備足夠的崗位編制，使之有效地承擔起全市文化遺產的保護利用工作。文物部門要根據文物工作的實際需要，通過“走出去”、“請進來”的雙向結合培養模式，將我市從事文博管理的專職人員送上級文物管理部門或大專院校進行定期培訓或脫產學習，積極邀請知名專家來新授課、傳習，提高他們的專業能力和水平。

以上是我圍繞“新舊動能轉換”，結合工作實際提出的一點淺見，因所處的位置，再加上對基層工作、旅遊產業的的瞭解不深、不透，肯定有許多偏頗之處，希望大家多提意見建議。

謝謝大家。