集團公司資產經營管理相關工作要求

隨着國家和地方綜合配套改革和國資國企改革的不斷深化，XX集團也在不斷髮展壯大，確保國有資產保值增值也是集團工作的重點工作。隨着公司經營規模的不斷擴大，固定資產的管理工作的重要性也在凸現。

當前集團公司所屬分子公司擁有兩大類資產，一類是固定資產，一類是經營性資產。目前集團公司固定資產的大至情況是，在把各代管的經營性資產交還給地方上後，各地區分公司現存少量的辦公用固定資產、綠化及生產經營用的掃地機等資產，數量金額較小，管理較容易。而公司機關、酒店、房產公司、物業公司等分子公司則存大量固定資產及經營性房地產，管理種類多、品種複雜、管理難度大，現就有關問題和大家作一些規範性的要求。

一、固定資產管理

固定資產概念中有兩個數字，一個是“一年”，一個是“1000元”，通常情況下，大家認爲在企業中能使用超過1年，價格在1000元甚至2000元以上的物品叫固定資產。從廣義的角度講，長期可以使用的物品，都應該算是固定資產。

固定資產的整體管理流程，其實就是固定資產的“全生命週期管理”，包含採購、驗收、登記入庫、領用、調撥、維護、維修、報廢、賠償，計劃和預算等多個模塊，相對複雜。

固定資產管理範疇包括資產日常管理、折舊管理、報表統計、重點資產、系統管理等。資產管理涉及有資產增加、減少、轉移、租賃、停用、封存、閒置、報廢和調撥等執行動作，同時也需便於企業報表，統計和查詢等財務工作。

經過集團公司每半年度對分、子公司的檢查考覈中發現，目前集團公司的固定資產管理中存在以下問題：

（1）、個別分、子公司在日常管理時，沒有要嚴格按照公司發[2019]43號文即《關於印發XXX市XX投資發展（集團）有限公司國有資產管理辦法（試行）》的文件要求執行。

（2）、在購入固定資產時，有些分、子公司目前還存在着不規範的現象，沒有要嚴格按照公司招標採購辦法執行，購入前沒有向集團公司資產管理部報批，有時會存在同類別物品價格差異較大現象；

（3）各分子公司在計提固定資產折舊時，要嚴格按集團公司財務部統一要求計提，避免出現多提、少提、漏提、不提現象；比如。在過往接收的某物業公司的固定資產中就出現原單位少提折舊現象，導致已過折舊年限的固定資產仍存在帳面價值。

（4）驗收。目前集團公司酒店嚴格按照固定資產驗收制度驗收各類購入資產，但其餘部分分子公司仍存在未經驗收就入帳入庫現象，驗收制度未得到很好落實。

（5）對固定資產登記入庫、領用、調撥、維護、維修等工作流程，各分、子公司應制訂出符合自己單位的制度，並向資產管理部報備。

（6）報廢：集團公司資產管理部將統一出臺《固定資產報廢處置管理暫行規定》，對帳面仍有價值的固定資產的報廢作出具體規定後按文件執行。

（7）報表統計。目前各分子公司都能按資產管理部的要求上報資產管理報表，但仍存在資產增加、減少、轉移、租賃、停用、封存、閒置、報廢和調撥沒有及時上報的現象，資產管理報表上報有時不及時不準確。

（8）有些單位沒有指定專人負責資產管理，出現檢查掛空檔的情況。

（9）公司機關及各分、子公司對固定資產要利用好現有的各類財務軟件及酒店管理系統，作好固定資產卡片、在每件固定資產上貼上標籤，確保每件固定資產從購入到報廢都有跡可循，有記錄、有報表、有臺帳。

年末各分、子公司及公司機關要根據財務報表及資產管理的相關工作要求，作好固定資產盤點的工作，切實做到帳實相符，避免造成國有資產流失。

二、資產經營管理

目前公司存在着大量的經營性資產，在歷次審計及集團公司年度日常的檢查考覈過程中，我們發現存在以下問題：

一是未經審批，擅自出租。根據地區相關文件及集團公司關於招標採購及經營租賃的工作要求，對外經營行爲屬於“三重一大”實施範圍的，必須按相關規定履行程序。目前個別分子公司仍存在未履行相關審批程序，便擅自將國有資產對外出租的現象。

二是租賃期限過長。去年地區下達了相關文件，要求清理不規範的合同，在此也在強調和重申一下，不得違反相關規定與承租單位（人）簽訂長期租賃合同，有的租賃年限高達30、50年。這種做法與我國合同法中“租賃期限不得超過二十年”的規定相悖，屬於無效合同。

三、禁止出現經營租賃的費用公款私存，不及時入帳的現象。該情況不僅違反公司的財經紀律，同時也是違法行爲。

四、是未按規定繳納相關稅費。按照我國相關稅收法規，的規定，企業在取得出租收入時應當繳納營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等，出租房產的還應當繳納房產稅和土地使用稅，企業應合理避稅，但不得逃稅偷稅，一旦有以上行爲，後果自負。

企業單位的負責人和相關人員應當加強財經法規知識學習，嚴格遵守國有資產管理規定，認真履行國有資產管理審批程序，按照國家會計制度的規定依法繳納相關稅費，並建立健全國有資產管理制度，杜絕違規處置國有資產的問題發生。公司相關部門應當嚴格依法對下屬分子公司的固定資產管理和經營性資產管理行爲進行審覈和監督檢查，如有違反制度、法律和規定的行爲，集團公司將對相關責任人嚴肅處理，並根據黨紀政紀追究相關人員的責任。