支付結算村村通存在的問題

<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /> 支付結算村村通存在的問題

存在的問題：

1、服務點的選取不易。部分村寨沒有經營性的商鋪，服務點只能設在農戶家中，農戶家中常備現金一般不多，離鄉鎮信用社較遠，難以滿足需求。商戶選爲服務點要求提供工商營業執照相對比較困難，大多農村偏遠地區商戶存在無證經營情況。

2、現代支付意識不高。目前農村常住人口呈“兩頭大，中間小”形狀，因農村青壯年基本外出打工、經商，留守家中的爲老人、小孩，文化程度較低，他們的支付意識大多還停留在櫃面交易層面，對現代支付工具瞭解得少，也不願嘗試新事物。

3、收單銀行網點少。農行作爲“村村通”工程的收單銀行之一，由於其在鄉鎮沒有網點，服務點開戶只能到縣城農行營業部，農戶取款後轉賬的資金只能入農行營業部的賬戶，服務點如需支取這部分款項，還得到縣城來，這樣一來費時費力，影響服務點承辦人的積極性。

4、到農戶的資金分散在各個賬戶。目前到農戶的資金有各種惠農補貼，新農保的兌付金、新農合的報銷款等，惠農補貼直接由財政通過信用社的發放平臺直接打入農戶賬戶中（爲存摺），新農保的兌付款則是由農保中心將資金打入在聯社的農保卡（銀行卡）中，這兩種資金都是有信用社代理，但發放分屬不同部門，還不能將這兩部分資金均打入銀行卡中。

5、機具服務功能單一。目前，銀行卡助農取款服務僅僅只能方便老百姓取錢和繳納話費的需求，還遠未達到金融機構取現、轉賬、信貸等功能。如：辦理新農保、新農合業務的主管部門能向所有銀行開放接口，各銀行和銀聯的機具及銀行卡均能辦理刷卡繳納這兩項費用，將大大推動銀行卡在農村地區的使用。

6、取款費用過高。辦理銀行卡助農取款服務時，持卡人需按取款金額的1%支付手續費，最低1元，最高10元。雖然與目前銀行中間業務收費相比顯得合理，又比坐車去周邊鄉鎮信用社取現划算，但對於年人均收入不足1500元的貧困山區農民來說，取款手續費還顯過高。

7、業務收益有限。據商戶反映，自開業以來，電信部門按照每筆取款0.22元的標準收取刷卡交易通訊費，而農民取款大多是100-200元小額取現，手續費用總額本來就小，運營商收取的費用又只有手續費的50％，如果1次撥號成功但由於農戶忘記密碼等原因造成取款不成功，再進行2次撥號，多餘的通訊費用還得由商戶出，再加上銀行卡餘額查詢不收手續費，運營商的運營收益很小，影響了運營商的積極性。

8、通訊設施不全。**境內年初調查有141個村不通有線電話，到10月底又增加了12個村不通有線電話，共153個村不通有線電話，佔全縣行政村的51％。由於地處偏僻，地理環境複雜和手機在鄉村的普遍使用，使得復通電話投入成本大。如安裝移動POS機，商戶需每月繳納20元的移動網卡通訊費和移動POS機具，成本大大高於有線POS機，也大大增加了銀行卡助農取款服務運營商和銀聯公司的財務成本。