民族宗教事務局黨組關於落實巡察組巡察反饋意見整改情況報告

【概述】

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【正文】

根據縣委巡察工作部署，2020年6月8日至6月27日，縣委第三巡察組對縣民族宗教事務局黨組進行巡察，於9月29日向縣民族宗教事務局反饋巡察意見，對縣民族宗教事務局近年來民族宗教領域取得的成績給予高度肯定。同時，實事求是地指出了存在的問題和不足，並有針對性的提出了意見建議。爲了全面落實巡察反饋意見，紮實做好整改工作，結合工作實際，針對巡察組反饋的整改意見，局黨組高度重視，及時成立整改領導小組，召開局黨組專題會議，認真研究整改措施，落實整改責任，制定了整改方案和整改臺賬，堅持問題導向，認真開展整改落實。根據 《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》及中共江口縣委巡察工作領導小組辦公室《關於做好十三屆縣委第七輪巡察整改材料報送及巡察整改進展情況向黨內通報和向社會公開工作的通知》有關規定，現將巡察整改情況予以公佈。

一、以政治建設爲統領，積極推進巡察整改工作

（一）提高思想認識，迅速傳達學習。縣委第三巡察組這次對縣民族宗教事務局黨組進行巡察，既是縣委對局黨組工作的全面考覈，對局領導班子的全面檢查，也是對民宗部門的全面政治“體檢”和全體黨員幹部的全面警示教育。9月29日巡察反饋會召開後，局黨組立即召開專題會議，傳達學習領會巡察反饋意見要求。對於巡察發現的問題和反饋意見，局黨組從講政治、講黨性的高度，安排部署整改工作方案的制定相關工作，明確相關領導和股室迅速行動，細化問題整改措施，確保真查真改、全面整改，局黨組成員還在會上進行了批評和自我批評，並邀請第四派駐紀檢監察組副組長楊吉明同志作了指導講話。

（二）強化組織領導，壓實整改責任。爲加強對縣委第三巡察組反饋意見整改工作的領導，縣民族宗教事務局成立由局黨組書記、局長楊世龍同志任組長，班子成員任副組長，各股室負責人爲成員的局巡察反饋意見整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責巡察反饋意見整改工作的組織協調、檢查督辦等日常事務。10月12日，局黨組召開局領導和股室負責人蔘加的巡察整改工作交辦會，對這次巡察整改工作進行再次動員部署，審議整改工作領導小組辦公室草擬的整改方案，明確了整改任務清單、責任清單、完成時限，就具體整改工作研究落實舉措。局領導班子及其他成員自覺履行“一崗雙責”，根據認領的整改任務和整改責任，帶領分管股室，對照整改清單逐條研究整改措施，確保全面完成整改工作任務。（三）細化措施要求，確保整改到位。10月20日，局黨組制定下發了《中共江口縣民族宗教事務局黨組關於落實縣委第三巡察組反饋問題整改方案》，並將《整改方案》上報縣委巡察工作領導小組、抄送縣紀委縣監委、縣委組織部。《整改方案》包含指導思想、整改目標、整改內容及整改措施、組織保障四個方面的內容，對巡察反饋3個方面9個具體問題，縣民族宗教事務局逐條逐項進行梳理，制定了20條具體整改措施，並逐條明確責任領導、責任股室、責任人員及完成時限。要求把整改工作作爲當前一項重要政治任務來抓，在全局範圍內形成認真貫徹落實的整改態勢。兩個多月來，縣民族宗教事務局巡察整改工作在局黨組領導下，全局人員態度端正、即知即改，堅持件件落實、標本兼治，力求任務到位、責任到位、效果到位。

二、以反饋問題爲導向，抓實抓細巡察整改工作對巡察反饋的3個方面9個具體問題，縣民族宗教事務局全面開展整改工作，目前已經全部整改完成，並長期堅持。

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1．意識形態工作責任制落實有差距。

整改落實情況：一是加強學習，提高全體幹部職工抓意識形態工作水平。2020年縣民族宗教事務局召開意識形態專題會議4次，學習習近平關於意識形態工作的重要論述和相關文件及會議精神，並結合縣民族宗教事務局工作實際，安排部署意識形態工作。二是明確分工，落實意識形態工作責任制。按照意識形態工作“一崗雙責”要求，及時調整2020年度領導班子分工文件，印發了《中共江口縣民族宗教事務局黨組關於調整班子成員分管工作及股室人員分工調整的通知》，明確主要領導負總責，班子成員分別抓好分管範圍的意識形態工作。三是認真部署，抓實抓細意識形態工作。局黨組結合民族宗教工作實際，全面深入持久開展民族團結進步創建工作，鑄牢中華民族共同體意識。開展民族團結進步宣傳活動4次，發放各種宣傳資料50000餘份，動員全縣各級各部門開展民族團結宣傳3次，懸掛民族團結條幅200餘幅，戶外電子屏宣傳20餘塊。2020年12月，中共貴州省委宣傳部、中共貴州省委統戰部、貴州省民宗委命名我縣爲2020年度“全省民族團結進步示範縣”。

2．黨風廉政建設工作及“兩個責任”約談走過場。

整改落實情況：一是強化黨組主體責任。局黨組書記對黨風廉政建設分管領導進行談話提醒，紮實細緻做好縣民族宗教事務局黨風廉政建設工作。嚴格按照有關要求，開展黨風廉政建設“兩個責任”分級約談工作，分別於2020年5月、11月開展了黨風廉政建設“兩個責任”分級約談，共計24人次，談話形式都爲“一對一”約談，對全局幹部的崗位做到了有針對性的談話，被談話人的整改意見由本人針對提出的不足制定切實可行的措施，簽字確認，並明確專人做好資料的蒐集、整理歸檔。二是壓實發文審批責任，局黨組班子對黨風廉政建設方面的計劃、總結及相關發文層層審覈把關，經主要領導批准後印發或上報。

（二）聚焦羣衆身邊腐敗問題和不正之風

1．差旅費報銷不規範。

整改落實情況：一是立即整改，舉一反三。明確由分管財務領導牽頭，組織財務室人員根據反饋情況舉一反三開展自查整改工作，立即追繳單位幹部職工多報銷的差旅費用，並按照財經紀律上交相關部門。經過全面清理排查，發現縣民族宗教事務局8名幹部職工誤讀文件精神多報差旅費及相關費用共4020元，已經全部追繳到位，並於2020年6月1日由縣民族宗教事務局財務人員按照要求全部上交國庫。二是建章立制，防微杜漸。修改完善了縣民族宗教事務局財務制度，單位經費支出除需要領導籤批外，還必須經單位會計嚴格審覈把關。同時，將《中共江口縣委辦公室 江口縣人民政府辦公室關於印發＜江口縣黨政機關差旅費管理辦法＞的通知》（江黨辦發〔2020〕1號）文件進行再次傳達學習。今後，縣民族宗教事務局將嚴格差旅費管理制度的執行，完善財務審覈環節，嚴格按照標準、要求、手續對差旅費進行報銷，要求單位全體幹部職工嚴格執行財經紀律，杜絕此類問題再次發生。

2．存在大額現金支付現象。

整改落實情況：一是加強培訓，提高財務人員業務水平。今年，縣民族宗教事務局積極選派財務室工作人員參加縣財政局及上級部門組織的財務工作培訓4次，主要領導、分管領導督導財務工作10餘次，財務人員業務水平得到進一步提高。二是嚴格財經紀律，規範支付方式。財務工作分管領導常態化的督導財務人員嚴格執行財經紀律，同時，印鑑章分開保管，支付方式得到進一步規範，杜絕了財務人員大額現金支付單位相關費用的情況再次發生。

3．幫扶資金支付不規範。

整改落實情況：一是立即覈實，是否存在幹部職工私吞挪用相關費用情況。經分管領導組織人員認真核實，當時爲了方便羣衆，縣民族宗教事務局出納員開具現金支票，由單位幹部樊某、劉某代爲取現，都分別及時足額支付給幫扶單位相關人員，我局幹部未截留挪用相關經費。二是嚴格財經紀律，規範支付方式。縣民族宗教事務局主要負責同志在局黨組（擴大）會議上強調，財務人員必須嚴格按照財經紀律支付相關費用，超過1000元的支出嚴禁現金支付。同時，要求財務工作分管領導時常督導財務人員嚴格執行財經紀律，規範支付方式，杜絕此類問題再次發生。

4．工作作風不嚴不細。

整改落實情況：一是落實責任，立行立改。由各股室分管領導牽頭，組織人員對巡查組反饋的行文不規範問題立即進行整改，由文件及報告起草人認真修改，並按照單位行文程序進行了重新行文。二是建章立制，改進工作作風。進一步嚴格落實發文審籤制度，草擬文件及報告的股室人員必須改進工作作風，認真草擬文件及報告，杜絕問題再次發生。各股室發文必須經分管領導審覈、主要領導同意簽發後再由局辦公室印發，杜絕此類問題再次發生。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

1．股級領導崗位幹部配備不及時、不到位。

整改落實情況：加強對接，積極整改。縣民族宗教事務局積極與縣委組織部、縣人社局彙報對接，並於10月14日向縣委組織部請示要求按照程序配齊縣民族宗教事務局機關股室股級幹部。按照幹部任免程序，縣委組織部於12月10日印發《中共江口縣委組織部關於梅宗江等同志任免職的函》，梅宗江同志任江口縣民族宗教事務局辦公室主任；熊剛同志任江口縣民族宗教事務局宗教股股長；李應喬同志任江口縣民族宗教事務局民族政策法規與監督檢查股（行政審批服務股）股長。縣人社局於10月29日印發《關於孟素仙同志任職的通知》（江人社幹任〔2020〕10號），任命孟素仙同志爲江口縣民族語言文字中心主任，全面完成縣民族宗教事務局股級領導崗位幹部配備不及時、不到位問題整改工作。

2．“三會一課”記錄不規範。

整改落實情況：一是強化學習培訓，“三會一課”記錄進一步規範。加強支委成員黨務工作能力的培訓，提升支委成員的黨務工作能力。支部書記赴井岡山參加江口縣2020年機關黨支部書記培訓班，共學習了一週，進一步開闊了視野、拓展了思維、提高了本領。10月召開支委會，支委成員深入學習反饋黨支部相關問題，並認真對照，進行逐項整改。二是注重教育引導，不斷提升黨務工作。結合黨風廉政建設“分級約談”對3名支委成員開展談話教育提醒，要求支委成員按照責任分工、履職盡責，紮實做好黨建工作，提升黨務工作水平，由局黨支部書記負責對會議記錄審覈把關，對不完善的會議記錄，支部書記負責指導記錄人員會後立即完善會議記錄。三是明確責任，規範整理換屆資料。經分管同志牽頭，組織支委成員對2019年3月27日支部班子換屆選舉資料進行規範整理，並完善了相關資料。

3．組織生活不嚴肅。

整改落實情況：一是嚴格執行組織生活會制度。按照相關要求，明確基本要求，方法步驟，時間安排，認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節，認真開展好2020年度組織生活會和民主評議工作，並完善相關資料。二是分類建立完善會議記錄本。充分發揮黨支部委員會的作用，每月召開支部委員會會議，討論內容包括黨支部工作計劃、總結，重要活動安排部署，學習黨建知識和時事政策，貫徹執行上級黨組織指示和決定，支部班子自身建設和黨員的管理教育等內容，做好會議記錄。三是進一步提高組織生活質量。局機關黨支部提高每月一次的組織生活質量，讓大家充分履行黨員享有的權利，平等地開展批評與自我批評，幹部以上率下，帶頭開展批評與自我批評，做到有則改之、無則加勉，使黨員懂規矩、守規矩的意識進一步增強。截至目前，共開展12次支委會，4次黨員大會、11次主題黨員日活動，並明確專人記錄並完善相關資料。

三、以巡察整改爲引領，全面從嚴治黨更加深入目前巡察整改取得的只是階段性成果，距離縣委及巡察組的要求還有一定差距，縣民族宗教事務局黨組將以此次巡察整改落實工作爲引領，不斷深化巡察整改落實，持續鞏固巡察整改成果，切實做好巡察整改“後半篇文章”，使巡察整改成果轉化爲推動各項工作的不竭動力，認真細緻地進行查漏補缺，嚴格對標對錶進行整改，確保整改全面徹底、不反彈，全面提升我縣民族宗教事務綜合管理服務水平。

（一）提高政治站位，嚴格落實黨組主體責任堅持把學深悟透習近平總書記重要講話精神貫穿巡察整改工作全過程，始終把政治建設擺在首位，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，以更有力的舉措抓好思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。深入貫徹落實中央和省、市、縣有關工作會議精神，緊密結合我縣實際，高質量推進全縣民族宗教各項事業發展。

（二）推進整改落實，建立健全長效機制。堅持抓整改落實力度不減，進一步嚴肅黨內政治生活，認真貫徹落實民主集中制，結合“三會一課”學習教育常態化制度化不斷推進，着力解決黨的組織生活不嚴肅相關問題。把具體問題整改和構建長效機制結合起來，以問題爲導向，倒查制度漏洞，圍繞黨建、黨風廉政建設、選人用人、意識形態等重點領域、重點環節，繼續抓好整改、抓好落實，加強制度建設，着力構建科學長效機制體系。

（三）堅持真抓實幹，深化巡察整改成效。以此次巡察整改爲新的契機，嚴格按照縣委第三巡察組的要求，持續發力加壓，全面轉化整改成果，做好整改成果與黨務工作、業務工作的有機結合，積極強化“兩個責任”，嚴格狠抓監督執紀，築牢廉政防範體系；持續大力整治“四風”，積極推動轉變作風；不斷推進隊伍建設，保障服務提質增效；努力深化巡察成果運用，擴大整改成效，促進民族宗教事務管理工作再上新的臺階。

中共江口縣民族宗教事務局黨組

2020年12月29日