鄉鎮黨委關於巡察組反饋意見整改落實情況報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“lyq0109”爲你整理了這篇鄉鎮黨委關於巡察組反饋意見整改落實情況報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

根據市委巡察工作的統一部署，2018年3月18日至4月20日，周口市委第五巡察組第六分組對沈丘縣蓮池鎮開展了專項巡察。7月3日，巡察組就巡察情況從四個方面，向我鎮進行了反饋，實事求是、客觀公正地指出了全鎮工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了整改意見。對此，蓮池鎮黨委、政府高度重視，認真剖析存在問題的原因，逐條制定整改措施，以最堅決的態度抓好整改落實，整改工作已取得階段性成效。現將反饋意見整改情況報告如下：

一、高度重視，強化責任，全面有序開展整改工作

蓮池鎮黨委高度重視周口市委五巡察組第六分組反饋意見，把巡察整改作爲當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓，學深悟透市委有關巡察工作精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲統領，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保市委第五巡察組反饋意見得到紮實有效整改落實。

一是統一思想認識，加強組織保障。鎮黨委專門成立巡察整改落實工作領導小組，黨委書記趙建誠同志任組長，黨委副書記、鎮長林曉芳同志、人大主任趙風瑞任副組長，其他黨政班子成員、相關站所和行政村負責人爲成員。領導組下設辦公室，黨委副書記朱鵬輝同志兼任辦公室主任。鎮黨委先後召開11次黨政班子會對整改落實工作進行專題研究、部署，進一步統一全鎮上下思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，鎮黨委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面紮實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發《中共蓮池鎮委員會關於周口市委第五巡察組第六分組反饋意見整改方案》（蓮發〔2018〕22號），對4大類11項具體問題明確了牽頭領導、責任部門，各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施。圍繞“立行立改、長期堅持”的要求，確保整改到位。

三是加強監督檢查，全程跟進督導。把整改落實情況作爲鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，趙建誠同志在每週的黨政班子會上都要聽取整改工作彙報，並對整改工作提要求、作部署，層層傳導壓力，督促整改進度，確保各項整改任務如期完成。截至目前，周口市委第五巡察組第六分組反饋的11個問題中,全部整改到位，並對照上級要求進行常態化實施。

四是注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態化、制度化。

二、聚焦問題，動真碰硬，從嚴從實推進整改工作

針對全鎮整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施，各牽頭領導和責任單位着力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結果、條條有落實。

（一）黨的領導弱化，政治意識不夠強方面。

1.關於貫徹落實脫貧攻堅部署工作不到位。危改資金把關不嚴，項目存在監管漏洞，幫扶責任不到位問題

整改落實情況：一是加強危房改造項目的管理。開展了危房改造全面複覈工作，組織人員對全鎮2015年以來的233戶危房改造戶住戶逐戶走訪調查，對於排查出來的2個問題進行了整改。二是加強項目建設監管工作。出臺了《蓮池鎮關於對2015－2017年項目全面複覈的實施意見》，加強對項目實施前、實施中、實施後的監管，確保每個項目在實施前後不出現任何問題。對近3年來在蓮池所有實施的項目全面進行了登記造冊，並聯合上級項目主管部門全面複覈，對8個不合格的項目實施單位提出整改意見。對合格的項目強化了後續的管護工作。三是加強駐村幫扶工作。重點加強對駐村工作隊和第一書記的管理。重新完善了《蓮池鎮建檔立卡貧困戶幫扶責任人管理辦法》《關於進一步加強駐村工作管理辦法》《蓮池鎮關於進一步加強村級脫貧責任組工作管理辦法》《蓮池鎮“第一書記”的管理辦法》，加強對駐村工作隊、第一書記、幫扶責任人的管理，落實縣駐村單位、鎮村幹部全員幫扶和每週五“扶貧日”制度，同時加大督查檢查，對6個空崗單位的駐村工作隊第一書記、工作隊長、工作隊員進行了通報批評，責令寫出了情況說明和深刻檢討。

2.鎮黨委領導核心作用弱化。行政領導代替黨的領導現象比較突出，黨委戰鬥力不強，班子成員大局意識、協同意識欠缺，解決羣衆生活和民生問題推進不力，羣衆反映強烈問題

整改落實情況：一是加強黨委領導的核心作用。規範完善了《黨委和政府議事制度》，在黨委的領導下，實行黨政職能分開。二是進一步加強班子建設。重新調整了黨委政府班子成員分工，堅持“誰主管、誰負責”，要求班子成員對分管的部門和工作全面負責。三是出臺了《“兩學一做”常態化制度化實施意見》《中心組學習計劃》《“三會一課”制度》，堅持按時學習、討論、發言。通過學習加強班子建設，提升班子成員的能力素質，進而增強班子成員的責任心、凝聚力和戰鬥力。四是堅持每週定期召開黨政聯席會議制度。班子成員主動向黨政主要領導彙報鎮裏中心工作及分管工作推進落實情況和存在的問題，全體班子成員主動參與謀劃、思考工作方向和破解發展難題的思路、方法。五是進一步健全完善“一崗雙責”機制，班子成員、部門負責人、行政村負責人分別簽訂了《“一崗雙責”承諾書》，切實把黨風廉政建設責任制與自己所擔負的崗位職責有機結合起來，把各項方針政策落到實處。

（二）基層黨建薄弱，執行組織紀律不嚴不實方面

1.重經濟發展輕黨建工作問題

整改落實情況：一是規範制定了黨建工作計劃，針對存在問題，制定整改措施，落實整改成效。二是制定了《“三會一課”年度計劃》《“兩學一做”常態化制度化實施意見》《中心組理論學習計劃》等制度，確保黨建學習不走過場，取得實效。三是加強鎮村幹部的黨建知識培訓學習。先後開展了3次集中學習，並組織了黨建知識考試，檢驗學習成效。通過學習鎮村幹部的黨建意識明顯增強。

2.黨內政治生活制度堅持不好問題

整改落實情況：一是認真落實了民主決策制度。凡涉及“三重一大”問題必須經班子會研究，大額開支均由鎮班子集體研究會籤並定期公示，避免出現“一言堂”現象。每次開會都留有會議記錄並配有開會照片等影像資料。二是出臺了《關於進一步規範黨內組織生活的指導意見》，實現黨內組織生活的規範化、常態化。9月1日，鎮黨委召開了“巡視整改”專題民主生活會，聚焦中央、省委、市委巡視、巡察反饋的問題和提出的要求，樹牢“四個意識”，落實“兩個堅決維護”，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，以自我革命的勇氣和擔當對照檢查、剖析根源、強化整改。三是班子成員積極主動以普通黨員身份參加指導所在村級黨支部組織生活會和“三會一課”活動。

3.黨員隊伍建設後續乏力問題

整改落實情況：一是對行政村“三委”幹部進行換屆。換屆前要求：凡70歲以下的不得參與換屆選舉，村幹部近親屬迴避，受過黨政紀處分和違法處理的不得參與競選等。通過換屆，村“三委”幹部平均年齡由上屆的62歲下降至52歲，大專以上的佔到12人，致富帶頭人21人，幹部隊伍得到了優化。二是加強對黨員幹部的管理，結合“兩學一做”常態化教育，強化對黨員幹部的教育，要求全體黨員對照優秀黨員查找自身不足，認真加以整改。對黨員幹部的教育堅持抓早抓小、抓苗頭，對作風鬆散、自我要求不嚴的黨員幹部，採取批評教育、誡勉談話等方式督促糾正，用紀律管人用制度管人。

4.意識形態教育缺失，政治引領意識不強問題

整改落實情況：一是開展了“兩學一做”學習教育活動常態化制度化，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是抓社會主義核心價值觀的引領。集中組織黨員幹部共同學習了社會主義核心價值觀專題講座，通過學習增強樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產黨人的理想信念。

5.執行組織紀律不嚴問題

整改落實情況：一是加強黨員發展工作。舉辦了黨員發展流程的宣傳培訓工作，督促基層黨組織嚴格對照《中國共產黨黨員發展細則》和《發展黨員工作操作手冊》，做好黨員發展工作。同時對全鎮近三年來發展黨員檔案進行梳理排查，對排查出的問題進行了集中整治，確保發展黨員程序規範、材料完備。二是加強黨費收繳工作。出臺了《關於進一步規範黨費收繳工作的通知》，組織各行政村黨組織負責人學習黨費收繳有關規定，在全鎮基層黨組織中做好黨費收繳規定的宣傳工作，同時要求各基層黨組織按時足額主動做好黨費收繳工作，完善黨費收繳賬本等臺賬資料。補交的黨費已上繳縣委組織部。三是規範組織關係。積極與縣委組織部、編辦、人社局等部門覈實、覈准所有在職人員，22人組織關係已調整到位，同時，積極向上級組織、民政、財政等部門申請，解決行政村歷史遺留問題。

（三）管黨治黨不嚴，違規違紀問題依然突出方面

1.“兩個責任”落實不力問題

整改落實情況：一是認真履行黨委主體責任。出臺了《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，成立了以黨委書記趙建誠任組長的黨風廉政建設領導小組，健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀委組織協調”的領導體制和工作機制。及時與各行政村、鎮直各單位黨支部簽訂《黨風廉政目標管理責任書》，層層分解落實工作責任，建立橫到邊、縱到底的責任制網絡。強化責任意識，落實全面從嚴治黨責任。二是認真履行“一崗雙責”制度，強化責任落實，紮實做好各項工作，嚴防重表輕裏現象，制定黨風廉政工作考覈辦法，加強領導幹部黨風廉政的責任心和主動性。三是認真履行紀委監督責任。重新調整了業務能力強、忠誠乾淨擔當的3名幹部，充實到鎮紀委。

2.“蠅腐”現象嚴重問題

整改落實情況：一是設立了舉報熱線0394-5551107，監督電話24小時暢通。加大監督檢查與辦案力度，落實監督責任，突出案件查辦職能，對違紀現象零容忍，發現一起查處一起。先後查辦了3起違規享受低保人員，並對相關責任給予了黨內警告處分，並對違規資金予以追回上繳。對1起違規經商辦企業的鎮幹部給予了行政警告處分。對3起侵害羣衆利益的黨員分別給予了撤銷黨內職務和黨內嚴重警告處分。約談8人，誡勉談話12人次。二是加強對鎮直站所和行政村的監督檢查。加強鎮村黨務政務公開監督力度，強化對村務決策、村務公開、惠農政策落實、特別是扶貧領域等方面監督，研究完善了《蓮池鎮關於規範扶貧資金使用管理辦法》，認真落實中央八項規定精神，持之以恆糾正“四風”。

（四）執行羣衆紀律，工作紀律不嚴格問題方面

1.執行財經制度不嚴問題

整改落實情況：一是出臺了《蓮池鎮財務管理制度》，對於沒有明細清單的發票，堅持做到鎮長“一支筆”審批，鎮長未籤批的，財政不予報賬。加強固定資產管理，對新購固定資產，及時計入固定資產賬。對財務人員加強業務培訓，對於手續不完整的票據，堅決不能下賬。二是針對鎮幹部代理支部書記領取村幹部津貼問題，所領津貼已全部追繳至縣紀委。三是嚴格執行村“三資”管理制度。出臺了《蓮池鎮農村“三資”管理制度》，聘請了周口會計師事務所的專業技術人員對資產資源進行了重新評估，建立新的“三資”臺賬。

2.幹部作風慵懶漂浮問題

整改落實情況：研究出臺了《蓮池鎮2018年度政府機關幹部職工考勤規定》《關於幹部作風大整頓的實施意見》《蓮池鎮2018年度便民服務中心考勤規定》等項制度，把作風建設不斷引向深入，使作風建設要求真正落地生根，加強黨內監督和行政監督，充分發揮專門機關監督、輿論監督、社會監督的作用，注重防範，關口前移，及時發現和糾正黨員幹部作風方面的問題，目前已開展作風大整頓通報2次，通報批評8人次。

三、落實常態，堅持長效，鞏固深化整改工作成果

下一步，鎮黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

一是落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關於落實“兩個責任”的新要求，健全完善落實“兩個責任”工作機制，督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬、鬆、軟走向嚴、緊、硬。

二是堅持常抓不懈，確保反饋意見件件落實到位。鎮黨委堅持目標不變、力度不減，緊扣市委第五巡察組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈，對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時，主動接受監督，確保巡察整改成效經得起實踐和羣衆的檢驗。

三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度，着眼於用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，真正使整改的過程成爲提高凝聚力、戰鬥力、創造力的過程，成爲促進全鎮黨員幹部作風轉變的過程，成爲推動經濟社會穩健發展的過程。