金融改革創新彙報材料

金融改革創新彙報材料

近年來，區委、區政府高度重視金融改革創新工作，圍繞經濟穩增長、調結構，加快提升金融服務區域經濟轉型升級能力，及時制定了《關於加快推進金融改革創新的實施方案》，金融改革創新工作不斷推進，取得顯著成效。

一、主要改革任務

在創業投資和股權投資工作方面，以打造規模最大的現代創新資本產業園，建設省級創業投資集聚發展示範區爲目標，積極吸引國內外知名投資機構集聚發展，建成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。力爭 “十三五”末，創業投資和股權投資機構超50家，管理資金規模超50億元，形成金融創新資本發展的區域優勢。

二、改革主要成果

1.創投股投企業成批引進。通過政策引導、平臺建設、積極招商、服務提升等舉措，目前，區創業投資和股權投資機構已達33家，註冊資本24.4億元，管理資金規模34.4億元，管理資金規模全市領先。

2.投融資體系逐步健全。成立了首家天使投資基金—毅達創新創業股權投資合夥企業，註冊資本1.1億元，由區政府和高科技投資集團共同出資，初步構建起種子基金—天使投資—創業投資—股權投資的系統性、全方位的投資服務體系，滿足不同階段的企業對不同類型投資資金的需求。與股份公司合作設立科技金融服務公司，註冊資本1億元，它能有效整合政府、信託、銀行機構、風險投資及擔保機構等資源，爲範圍內高成長性、高科技含量，輕資產的科技型中小企業提供融資擔保、諮詢等各項金融服務，成爲支持科技產業發展的綜合性金融服務平臺。同時，網絡金融平臺、科技型中小企業貸款擔保基金、城市建設基金等系列新型金融業態和產品，構建較爲完整的立體金融服務體系。

3.政府引導基金槓桿效應。區政府創業投資引導基金設立後，對創投機構產生了較大的吸引力，一批資金實力雄厚、運作團隊精幹、創投業績突出的知名創投企業已與我區對接洽談合作。近三年來，出資1.2億元與投資股份有限公司、高科技投資集團有限公司、股份有限公司等成立創業投資和科技金融服務公司5家，註冊資本4.2億元。正在推進與泰國正大集團洽談合作設立正大凱盛農業產業基金，總規模20000萬元人民幣，一期10000萬元人民幣，政府和正大農業母基金分別出資3000萬元人民幣。

4.投資服務資金初具規模。近年來，已有近20家企業累計引進股權投資資金3.2億元，滿足企業融資需求的同時，提升了企業規範運作水平，帶動企業實現跳躍式發展。企業在接受股權投資後，相繼進入新三板掛牌運作軌道。2015年，科技金融服務有限公司現金流、雛鷹融、企益融、電商融等投貸聯動服務資金已達4.3億元，其中服務18家企業1.38億元，有力扶持了我區企業發展壯大。省高科技產業投資有限公司成立於1997年，是國內較早成立的專業創業投資公司。註冊資本2億元，管理資產規模超過20億元，所投資的20多家企業中，已有8家成功發行上市，絕大多數項目都實現了資本的快速增值。

三、具體改革創新舉措

（一）政府積極引導、目標制訂先行

區委、區政府高度重視金融改革創新工作，通過制定《關於加快推進金融改革創新的實施方案》、《區科技金融發展方案》、《金融工作考覈獎勵辦法》、《鎮區園目標考覈實施意見》等，將金融工作改革任務、信貸投放、創業投資、企業上市等工作納入金融業、部門和鎮區園年度考覈工作目標，引導增加區域信貸投放，拓展企業直接融資渠道。

（二）推進平臺建設，加大招金引銀

在率先成立投資機構集聚平臺。2013年5月，區創業投資中心揭牌正式投入運行，張國華市長親臨現場揭牌。創投中心以打造規模最大的現代創新資本產業園，建設省級創業投資集聚發展示範區爲目標，與、、南京等地知名投資機構合作設立各類投資基金，形成多層次、多類型、多功能股權投資體系。目前，創投中心已入駐3家科技金融服務公司、18家創業投資機構和18傢俬募基金，管理的資金規模超過32億元。

（三）健全政策體系，強化政府引導

2013年，相繼研究出臺了《區促進創業投資和股權投資發展的若干意見》、《市區新興產業創業投資引導基金管理辦法》、《區創業投資引導基金合作創業投資機構評審辦法》、《區加快發展現代服務業激勵實施辦法》等一系列鼓勵股權投資企業發展的政策文件，明確入駐創投中心的企業享受多方面扶持政策，其中主要有：（1）創投或股投企業，享受50萬元一次性啓動資金補貼；管理公司，享受20萬元一次性啓動資金補貼。（2）入駐房租第一年全免，第二年補貼一半；管理公司購買自用辦公用房的，在100平方米以上的部分，給予20萬元一次性購房補貼。（3）投資區初創期科技企業的，經認定可按其實際投資額的3%給予風險補償，最高補助額爲300萬元；投資不成功導致清算或減值退出而形成實際投資損失的，可再按其實際投資額的1%給予風險補助，最高補助額爲100萬元。風險補助不足彌補，可再給予最高不超過100萬元的風險補助。（4）設立新興產業創業投資引導基金。基金總規模1億元，按照“政府引導、市場運作、科學決策、規範管理”的原則，主要通過階段參股、跟進投資、投資保障等方式扶持創業投資企業發展，引導社會資金進入創業投資領域，從而發揮財政資金的槓桿放大效應。

（四）舉辦招商對接，加大招金引銀

廣泛尋求與深圳等地知名投資機構合作，促進創業投資、股權投資企業向創業投資中心集聚。積極開展孵化園科技項目、全區優質企業與創投、券商等金融服務機構的融資對接活動，舉行多種形式的系列路演活動,促進高新產業、新興產業、現代服務業的發育與成長。在市區首先推介“創業融資服務平臺”網頁，引導投融資企業在該平臺發佈股權融資需求、重要動態發展信息，爲企業家講解私募股權投資的理論和實務，指導企業如何獲得私募股權投資。在等地舉辦金融招商推介會，邀請北京、深圳、、等地知名的銀行、投資、租賃、資管、證券等金融業參加，推介會上區內擬上市企業作企業路演，投資機構、券商與其對接，取得良好成效。

（五）發展新型金融、創新金融產品

鼓勵發展新型金融行業。發揮政府創投和產業引導基金引導作用，鼓勵民間資本穩妥發展衆籌、互聯網金融、金融服務公司等新型金融業態，爲大衆創業、萬衆創新拓寬金融產品和服務，目前已設立3家科技金融服務公司、2家互聯網金融公司。加快金融產品創新。設立政府科技型中小企業貸款擔保基金、中小企業轉貸基金等產品，建立“銀行+政府+創投+擔保+企業”業務合作模式，推進創投公司和科技金融服務公司發行 “投貸保”等多元化、個性化投貸聯動產品，做大投貸擔聯動產品規模，滿足不同階段、不同特性、不同創新模式的中小企業融資需求。