“三式融合”推開基層治理新局面——創新基層管理新方式

“三式融合”推開基層治理新局面

--站東街道創新基層管理新方式

站東街道自成立以來，瞄準問題找短板，緊盯差距補內功，總結經驗定製度，咬住目標加油幹。街道通過深入調研明確了把工作重點放在着力破解基層治理的難題上，堅持以問題爲導向，深入社區找準癥結所在，探索“自主協商式治理＋黨建引領式治理＋信息服務式治理”的“三式融合”新路徑，努力打造城市社區治理的“站東樣板”。

一、倡導自主協商式治理，和諧文明“聊起來”

一是建立自主協商會議制度，人人蔘與，造濃氛圍。根據各樓道網格員收集的社情民意，分析討論居民羣衆反映強烈的、需要多方協商解決的問題，最終確定提交自主協商會的議題。邀請利益相關方、黨員代表、居民代表、物業服務公司人員、知名人士等參會，共同探討、共同解決居民反映的問題和訴求，爲社區治理打開新局面。

二是建立居民公約簽訂制度，人人推動，長效踐行。樹立“主人翁”的理念，通過徵求多方意見，形成涵蓋文明裝修、不亂堆亂放、規範開車、消防安全等小區管理難點問題，黨員垂範、優良家風、鄰里互助、星空志願等文明新風倡導，有序參與小區業主委員會選舉、物業公司服務項目公開等內容地接地氣、可操作、較全面的居民公約。同時，強化公約執行剛性，由居委委員、黨員代表、居民代表組成監督隊伍，通過“公約曝光臺”的形式，對違反公約的不文明的人和事進行曝光，有效保障公約落地見效。

三是建立全程公示制度，人人監督，陽光運行。將自主協商會議研究的事項，決議，執行決議情況，最後問題整改情況全程公示，接受羣衆監督。同時依託公開欄、樓道通知欄、社區微信公衆號等媒介以月報的形式對社區黨務、居務、財務、服務以及違反居民公約的不文明的人和事進行進行定期公佈。並由街道紀工委、社區紀檢監察聯絡員與居民代表組成監督小組，負責對公開的事項進行覈實和檢查，並提出整改和監察意見，有效保障了社區治理在陽光下運作。

二、倡導黨建引領式治理，擔當有爲“強起來”

一是融合共建“零距離”，凝聚多元力量。立足社區，方言社會，形成“區域一體、共建互動”模式，通過與主要駐區單位黨組織互幫互助，聯合開展“三會一課”教育活動，推動社區黨組織和駐區單位黨組織積極聯建共創。以黨組織共建共享帶動各領域的協調互動，使社區居民受益多多。同時積極鼓勵黨員發揮特長能力參與社區志願服務，讓黨員先鋒模範形象在基層閃亮發光，帶動更多社區居民共同參與社區治理。

二是改革創新“不停歇”，破解長期難題。黨建引領深入推街道行政管理體制改革，通過街道輪崗培訓、以老帶新、招收高校大學生等方式，打造一流隊伍；堅持問題導向，推出了站東街道“六式”服務法、社區精準服務“1+X”等工作模式，打造一流管理；實施放管結合，打造“網紅打卡點”紅色驛站，積極推進鄰里中心建設，打造一流服務。通過人才、管理、服務的重置，有效地解決了羣衆的的痛點、難點問題，提升基層管理品質。

三是依法治理“暖人心”，夯實羣衆基礎。黨建引領基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織在基層依法治理的戰鬥堡壘作用。深入開展多層次多形式法治創建活動，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。建立執法反饋渠道，注重執法隊伍與各部門之間的溝通協同，使執法力量依法執法受到監督。站東執法中隊同時積極開展溫情執法，救助長期流浪在外人員2人，勸離長期佔道市場一處。即顯示了法律的嚴肅性又彰顯了人文關懷的溫度。讓法治觀念落到羣衆心中，維護基層繁榮和穩定。

三、倡導信息服務式治理，快捷便利“跑起來”

一是提升信息化服務設施，讓管理跟上來。站東街道爲中心城區的老舊街道，各項設施較落後。街道加大投入，跨越式發展，增加對信息化服務模式的投入，開展智能愛心車棚、“智慧平安街道”、三網融合平臺、鄰里中心等項目，通過服務設施的提升帶動服務管理的正規，提升服務品質，提升居民服務體驗。

二是構建信息化服務模式，讓數據跑起來。整合綜治、天網地網、城管、12345熱線、社區數據，建立綜合信息研判、即時指揮、問題流轉、綜合巡查的規範化工作機制，實現“視頻+網絡+即時”智慧化聯動處置，形成全面指揮、統一調度、協同作戰、通力合作的工作模式。並積極推進社區鄰里中心的建設，在鄰里中心中整合社區各項服務內容設置服務大廳，並與相關機構合作，可快速便捷辦理事務，將單向管理轉化爲雙向互動，有效提升基層管理服務效能。

三是搭建信息化管理體制，讓問題動起來。根據五型政府工作要求，結合街道實際，利用微信、APP軟件等方式構建了“復興號”便民直通車，通過對居民提出的問題在機關處理時地及時調度、定期“鳴笛”、疏導“進出站口”的方式，建立健全“復興號”便民直通車的雙向流通功能，爲居民提高方便、快捷、高效、親切的服務，切實解決問題，做到羣衆投訴件件有迴音、事事有落實，讓問題跑起來，杜絕久拖不決的問題，努力打通政策落實的“最後一公里”。