以黨建爲統領 開創工作新局面——關於部門存在問題的深層次思考

以黨建爲統領  開創工作新局面

——關於部分存在問題的深層次思考

今年來，**資源管理局在區黨委的正確領導下，認真貫徹落實十九大精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神、**書記到局調研講話精神，按照區黨委、管委的工作部署和**年初確定的工作目標，細化工作明任務，倒排時間抓進度、倒逼責任抓落實，紮實推進各項工作，成效初顯但也存在不少問題：一是歷史遺留問題多，處理難度大。徵地村莊留用地問題未能有效解決，佔水補水歷史欠賬**畝未能及時兌現。二是供地率徘徊不前。未能有效解決土地報、徵、供的關係，報批的土地未能及時實施徵收完畢，未能有效供應、使用，造成供地率不高，疑似閒置。三是土地融資渠道收窄，融資難度大。由於融資模式調整，土地融資渠道不多，借→用→還的順暢機制未真正形成等。在調查中發現，本**這些存在問題皆爲表象，根源其實在於思想認識上，初心堅守上，使命擔當上，工作動力上。認真檢視深層次存在問題，採取切實措施認真整改，是這次主題活動的要求，也是推動全**工作的現實需要。

一、****深層次存在問題的表現

一是對習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透用好

****對活學活用習近平新時代中國特色社會主義思想有要求有部署，通過班子會議、支部活動、個人自學等形式，及時組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。但還存在着一些不足之處：一是學習系統性還不夠強。對黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的認識還不全面、不繫統，存在一知半解、淺嘗輒止的情況。二是領悟運用程度還不夠深。從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方向，找立場，找思路、找辦法的意識不夠強烈，從政治和全局的角度來分析形勢，統攬大局，觀察問題，謀劃工作的能力還有侷限，把**區打造成展示踐行習近平反腐倡廉建設思想成就“窗口”的大氣魄大手筆還有欠缺。 

二是幹事創業的精神狀態上激情沒有持續提升

局自上而下能夠按照強素質，建隊伍，出業績的目標要求開展工作，團結共事，奮發進取，發揮主觀能動性，思想和行動上努力做到“在其位、謀其政、負其責”，在履行**部職責，協助區黨委管委開展徵地拆遷和確保用地保障工作中得到肯定。但是仍然存在三方面的不足。一是開展工作的衝勁不足。有的同志對待發展中出現的新問題、新困難，習慣性的按照老辦法解決，不敢打破原有條條框框，不能夠完全按照新時代新要求開創新局面。二是工作推進的韌勁不足。在履行主體責任，加強黨建工作中，抓早抓細抓常抓基礎還需要做好大量工作；在推動幹部隊伍適應**區新形勢新任務新要求，提高攻堅破難爭先創優能力不如人意；在促進部門幹部隊伍業務水平提高上，有想法少辦法，幹部隊伍整體業務素質從根本上提高的目標遠遠沒有達到。三是工作謀劃和落實的大氣不足。結合新時代思想，踐行新要求，實現追趕超越目標的發展思路還不夠寬闊，立足助推**區發揮三大作用的“大視野”還不高，打造**區局工作亮點的“大手筆”不多，對一些重點工作舉措提前預判、超前謀劃不夠，對如何提出一些好思路、好經驗、好做法缺乏有效手段。四是班子中主動作爲的衝勁不足。有的班子成員因主客觀方面的綜合原因，開拓進取意識不強，缺乏敢於作爲的責任擔當。

三是工作作風的優化遠未達到發揮“三大作用”的要求  

工作中的形式主義依然存在。全局上下長期以來受個人性格特點的影響，再加上知識、閱歷、視野等方面的不足，對新時代思想轉化爲工作實踐還正在積極消化之中，導致重經驗輕創新，開展工作、待人接物仍然不出形式主義的窠臼，或者在工作中雖然有創新工作的想法，但缺乏創新工作的思路和具體辦法，有時思想靠經驗、靠傳統辦事，大膽試、大膽闖的勁頭不足。官僚主義還沒有完全摒棄。服務基層意識欠缺，雖然很少存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，但面對基層堅持原則的時候多，設身處地考慮基層困難的時候少，下基層接地氣少，導致工作思路容易變窄，不能與羣衆打成一片，不能及時聽到基層組織和羣衆的聲音，掌握不了實情，造成工作的針對性和實效性不強，有的決策和工作成了“無源之水，無本之木”。 執行中央八項規定精神有不嚴謹的地方。如有時接待工作不規範，沒有嚴格執行公函制度和清單制度。接待單據沒有具體人員名單，甚至有不合常理的菜單；對下屬局所財務管理缺乏有效監督管理。**所不同程度存在賬目混亂情況，支出與收入不符，支出絕大多數爲餐費開支。

二、破解局工作存在問題的幾點建議

（一）加強黨建工作強中氣補足精神之鈣

全面推進全局黨建工作要堅持政治掛帥，努力樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”， 一是圍繞理論學習抓黨建。深入組織學習貫徹習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨的重要論述，結合**局的職能工作實際，組織學習黨建理論知識，促進局黨組班子整體和自身思想素質的提高。要通過集中學習、自覺學習有效強化全局上下對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、理論認同、情感認同。二是圍繞制度建設抓黨建。進一步健全和落實“三會一課”、“民主生活會”、“組織生活會”、“民主評議黨員”以及談心談話等組織制度，用完善的制度管理幹部，用健全的規章約束幹部，進一步規範廣大黨員幹部的行爲，凝聚全局齊心協力抓黨建的向心力，促進黨建工作不斷走向正常化、規範化。三是圍繞幹部隊伍建設抓黨建。通過抓好經常性的思想教育、紀律約束、以及制度規範，促進了黨員幹部隊伍素質的提高。四是圍繞巡察整改抓黨建。對區黨委第一巡察組反饋給我局的政治建設、學習教育、組織建設、作風建設等方面問題，落實工作措施，聚全局之力，按照要求如期整改完畢，促使**黨建工作煥發了新的活力。

（二）加強黨建工作明底線扭轉風紀

堅持以實現政治清明、政府清廉、幹部清正的目標爲黨風廉政建設工作主線，努力抓黨風、促政風、轉作風，馳而不息抓好正風肅紀工作。一要主動承擔黨風廉政建設主體責任，切實把**黨風廉政建設工作提上重要議事日程，分解細化黨風廉政建設責任制到人。局黨組領導要經常聽取各科室關於落實黨風廉政建設主體責任情況彙報，加強黨風廉政建設責任制落實情況的檢查，切實做到了把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是加強黨風廉政教育。要督促全局紮實開展黨風廉政宣傳教育活動，以“紀律教育學習月活動”爲重點，督促全局認真組織開展黨風廉政教育各項活動，按要求完成了各項規定動作。三要始終堅持問題導向，主動了解和掌握局領導幹部苗頭性、傾向性問題並進行約談提醒,按照年度計劃和崗位特點，及時組織對“六種人”的談話，努力促進八項規定精神落實，規範從政行爲，堅決遏制“四風”問題反彈。四要積極開展專項整治行動，針對主題教育的整治要求特別是“八個專項整治”的任務要求落實整改措施。五要潔身自好，以上率下。全體領導幹部要認真學習貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，正確對待手中的權力，重大事項集體討論，集體決策，不搞一言堂，不個人說了算，做到公平、公正、公開、透明，將權力曬在陽光下運作，努力樹立廉潔從政的標杆。

（三）加強黨建工作提動力力促發展

要堅持努力發揮好**部門的職能作用，不折不扣履行好規劃管控、耕地保護、用地預審、執法監察不動產登記及地籍管理等工作，促進**區經濟社會發展。要努力將黨建工作、黨風廉政建設奠定的思想基礎和政治熱情，有效轉化爲履行職能的工作激情，大力推行“一線工作法”，促進決策在一線形成，問題在一線解決，幹部在一線鍛鍊，成效在一線體現，履行職能工作不斷取得新的可喜成效，爭取建設用地報批、土地掛牌出讓、拓寬融資渠道，2018年共計取得銀行貸款額度**億元、融資租賃額度、局執法監察、不動產登記等各項職能工作全面上新臺階。