X中學黨總支關於巡察集中整改進展情況的報告

根據縣委統一部署，2022年X月1日至2023年X月17日，縣委第五巡察組對XX縣第X中學黨總支進行了巡察。2023年X月23日，縣委巡察組向XX縣第X中學黨總支反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況報告如下。

一、組織整改落實情況

（一）提高思想認識，強化組織領導

學校對反饋意見高度重視，全盤認領，嚴格落實巡察整改工作要求，成立了由書記任組長、班子成員任副組長、各處室負責人爲組員的巡察反饋問題整改工作領導小組和整改監督檢查組。在整改過程中，由書記牽頭，依據各部門責任分工，領導小組和監督檢查組加強對整改工作的督查督導，並定期召開會議聽取整改落實情況彙報，按照實際情況調節整改工作進度，以推進巡察整改落實到位。

（二）制定整改方案，夯實主體責任

學校在收到巡察組反饋意見後，立即組織召開專題會議研究部署巡察整改工作，緊扣縣委巡察反饋意見指出的問題和提出的意見，結合學校實際情況制定了《XX縣第X中學黨總支落實縣委第五巡察組反饋問題整改工作方案》，在此基礎上，明確整改目標，規定整改時限，細化整改措施，以推動各部門切實履行主體責任，高效完成整改任務，促進整改提質增效。

（三）完善制度建設，提升整改成效

學校圍繞反饋意見，全面自查，舉一反三，認真剖析問題產生的深層原因，找準體制機制上的”“癥結”，制定完善了《XX五中教職工考勤制度》、《XX五中辦公室職責》、《XX五中年級主任工作職責》等文件，確保巡察整改工作落實落深落細。

二、巡察反饋問題整改情況

巡察組巡察反饋問題數16個，學校立足實際，多措並舉，通過爲期六個月的集中整改，逐條落實了巡察整改要求，現已完成整改任務15個，有1個問題需長期整改。整改過程中，學校切實完善了各項規章制度，追繳違規發放資金XXXXX元，在積極推進素質教育、落實從嚴治黨主體責任、強化基層組織建設、開展各類專項治理等方面，均取得了實際成效。

（一）貫徹落實上級決策部署和教育方針政策不到位，推進素質教育有差距

1、貫徹執行黨的教育方針政策有距離。

（1）教育理念不科學，片面追求升學率。

整改情況：修正課程表，確保全校所有班級都嚴格按照課程標準開足音體美等課程，沒有班級增加大學聯考科目課節；調整科任教師，確保所有班級（包括2023年上期已畢業離校的271班）的音體美課程都安排了專業教師進行授課，沒有文化課教師兼任音體美課的情況。

（2）分班不均衡，大班額問題較爲突出。

整改情況：2023年秋季學期按平均班額65人／班的計劃人數進行招生；高二年級在2023年上期選科重新分班時儘量將班級人數控制在65人以下，通過做工作基本化解了大班額問題，目前的高二年級只有5個班級的人數沒有控制在65人以下；上學期的高二年級在本期升入高三時，因有少數學生在學考後離校而自然減員到65人以下，目前高三年級沒有人數超過65人的班級；目前全校共有學生3057人，48個班級，平均班額63.69人。從2023年秋季學期開始，學校嚴格按照上級要求均衡編班。

（3）師資力量缺乏，師生配比達不到要求。

整改情況：學校積極向上級主管部門彙報缺編情況，在上級領導的關懷下，2023年秋季學期，學校通過多種途徑補充了教師44人，目前共有教師193人，師生比達1：15.8，比上期的1：18.2下降了2.4個點，與1：12.5還有一定的差距。我校將繼續向上級主管部門彙報申請，在今後的兩年內每年適當補充教師，爭取在2025年達到國家規定的師生配比。

（4）存在讓學生批改作業現象。

整改情況：學校強化教學常規檢查工作，2023年上學期，通過集中組織教學常規檢查、採取突擊檢查以及對教師進行滿意度測評等方式，切實抓好教師的教學常規工作，一旦發現有讓學生代批作業情況的教師，立即予以通報批評，並責令其立即改正，絕不允許學生代批作業現象發生。通過一學期的整頓，教師教學常規嚴格落實到位，未發現學生代批作業情況的發生。

2、落實上級決策部署有差距。

（1）落實招生政策不到位，存在人籍分離現象。

整改情況：督促人籍分離的學生及時辦理好轉學手續，做到了人籍一致。所收取的借讀、寄讀學生學費已上交縣財政非稅局。

3、安全管理存在一定隱患。

（1）未嚴格落實安全生產責任。

整改情況：一是學校切實強化學生上下學交通安全專項整治，聯合XX派出所、交警四中隊大力查處學生租、騎摩托電動車上下學的情況；學校對學生上下學交通方式建立臺賬，利用多種方式開展宣傳教育，增強學生及家長的交通安全意識。二是學校與XX鎮中心學校於2021年8月底分離，原下轄XXX校已不屬於我校管理。三是嚴格規範食堂內部管理，切實落實“兩個責任”，加強宣傳教育，增強師生食品衛生安全意識，保障廣大師生的飲食健康。

4、教育精準扶貧不到位。

（1）對困難學生的信息摸底不實。

整改情況：在國家資助金申報時，通過班主任實地走訪、考覈等方式對學生家庭情況進行精準摸底，確定學生的困難程度後進行資料申報。

（2）資助工作沒有完全到位。

整改情況：實施動態管理，班主任對學生情況實時監控，做到問題及時反饋，學校收集佐證材料及時進行資助申報。

（3）宣傳公示力度不夠。

整改情況：在資助金申報成功後，及時將受資助的困難學生的相關情況在行政辦公樓的牆上進行張貼公示；在此基礎上，在校園宣傳廊道設置固定的宣傳櫥窗對國家資助政策以及學生受助的情況進行公示。

5、鄉村振興工作不紮實。

（1）資料不齊全。

整改情況：一是相關負責人及時進行幫扶人員調整，選派負責敬業的教師開展駐點幫扶工作；二是實時督促幫扶教師填寫臺賬資料，進行造冊登記，並分類整理歸檔。

（2）工作隊長、一支書存在遲到早退現象。

整改情況：學校相關領導與工作隊長開展談心談話，並對其出勤不到位的行爲進行了批評教育，監督其認真落實崗位職責；今年6月，學校適時對隊長暨駐村一支書的任職人員進行了調整。

（二）全面從嚴治黨的主體責任和監督責任落實不到位，存在廉潔風險點

1、學校落實主體責任和監督責任不到位。

（1）文物保護意識不強，沒有履行文物保護主體責任。

整改情況：學校認真落實上級部門的安排部署，深化對《文物保護法》的學習，將田徑場建設項目及時停工整改，並積極主動跟省文物局對接辦理相關手續，已報湖南省政務中心受理。

（2）特定人員履職盡責不到位。

整改情況：一是學校及時對負責食堂食材採購的相關人員進行批評教育，以提高工作人員的思想認識，並對工作失職的學校驗收貨品負責人做出通報批評處分；二是制訂完善了《食堂陪餐制度》《食堂從業人員個人衛生管理制度》《食品安全突發事件應急處置預案》等食堂管理制度，強化對特定人員履職盡責情況的監管。

2、財務管理不嚴格。

（1）報賬不嚴謹。

整改情況：嚴格規範教師差旅費等報賬流程，對於報賬票據，要求籤字工整，嚴禁塗改現象。對於不符合要求的票據，學校財務室不予報賬。

（2）公務接待不完善。

整改情況：嚴格執行上級關於差旅費管理辦法的規定，不私自、隨意開支差旅費用，並對分管責任人進行了提醒談話。

（3）財務制度有欠缺，對食堂管理存在短板。

整改情況：一是學校制定了《XX五中採購制度》等財務制度，在確定物資採購單位時，按照規定流程掛網走發包程序、實施招投標；二是加強財務監管，規範報賬手續，所有食材採購均憑稅務發票進行報賬；敦促食材供應商按簽訂的食材協議向學校交付了質保金。

（4）課後服務費用開支不規範。

整改情況：嚴格按照政策要求發放各項津補貼，並將不符合要求發放的值班補助和相關管理人員的超標準勞務報酬追回。

（5）採購程序不規範。

整改情況：學校後勤處按規定安排物資採購人員，實施雙人採購。

（6）未繳納工會會費，享受工會會員福利。

整改情況：加強工會會員管理，對於學校未繳納會費、非會員的代課教師不予發放會員福利。指派相關人員將2021年未繳納會費的代課教師所領取的會員節日補貼追回。

3、工程項目監管不到位。

（1）工程項目驗收把關不嚴，存在虛報工程量現象。

整改情況：加強對工程項目的驗收把關，對於疑似存在虛報工程量的現象，學校積極與施工方進行了複覈，經巡察組人員現場測算，認可施工方的工程量，與所付工程款相符。

（2）工程項目實施程序不規範，堅持“三重一大”制度有欠缺，報賬資料不齊全。

整改情況：一是堅持“三重一大”事項由黨總支及校委會集體研究決定，並形成詳細的會議記錄，而後再組織實施；二是對於各類工程項目，相關負責人嚴格按照要求填寫報賬資料；三是完善了2022年4月鍋爐房等三處改造工程的相關手續。

（3）基建工作開展不到位。

整改情況：一是學校通過多種方式加強對後勤人員特別是財務室人員的業務培訓，提升其工程項目及各類維修項目的管理水平；二是加強對負責監管的特定人員的職責督查，以確保監管落實到項目建設的全過程，並邀請縣教育局項目辦專業人員來校實地督查指導。學校週轉房已補辦好工程報建手續，完成了綜合驗收，於2023年3月正式投入使用。

（三）黨的基層組織建設抓的不嚴，黨總支戰鬥堡壘作用未有效發揮

1、黨建工作抓得不緊。

（1）支部活動開展不規範，存在部分黨員缺席活動的現象。

整改情況：一是學校積極向縣教育局綜合黨委彙報，敦促XX鎮芙蓉學校儘快建立黨支部，經局主要領導同意，2023年秋季學期，芙蓉學校黨員教師的組織關係均已轉出至XX鎮中心學校所轄黨支部；二是規範開展好主題黨日活動，加強主題黨日活動資料的整理歸檔，並附上活動照片。

（2）對談心談話工作重視不足。

整改情況：重視領導班子的談心談話工作，實行談心談話常態化。一是擴大談話範圍，做到班子成員對所分管工作的負責人開展談心談話；二是增加談話次數，密切與各部門負責人的溝通交流；三是規範談話程序，每次談話結束後被談話人按要求籤好字。

2、執行人事管理制度不到位。

（1）崗位職責不明確、設置待優化。

整改情況：一是學校根據縣教育局關於切實規範全縣教育系統基層黨組織和羣團組織等崗位設置的通知要求，合理調整班子成員的分工；二是學校上報教育局，將教科室、政教處人員的工作崗位進行調整。

（2）教師日常管理有欠缺，存在無證上崗現象。

整改情況：一是督促未取得高中教師資格證而在上課的7位在編教師儘快取得高中教師資格證，設置過渡期爲三年，如果在規定時間內未能取得高中教師資格證，則不能繼續擔任學科教學工作；二是聘請代課教師時嚴格審查代課教師的任教資格，不聘請不具備教師資格的人員進行代課。

（3）履職盡責不到位。

整改情況：學校根據實際情況向縣教育局報告了原辦公室主任的辭職緣由，並在徵得相關領導同意後，調整了辦公室主任的人選，對原辦公室主任的工作進行調整安排。

（4）借調手續不完善。

整改情況：原學校校長被免職後，由縣教育局黨組安排其擔任臨時性的中心工作，2023年9月，縣教育局已對其工作進行重新安排，人事編制及工資手續正在辦理當中。

3、職稱評定公正度不夠。

（1）評分細則不客觀。

整改情況：經校務會研究決定，學校重新修訂了職稱評定方案中關於成績效果的評分細則，讓職稱評定更加公正、合理。

（四）專項檢查情況

1、執行機構編制規定有差距。

（1）未組織學習機構編制法規制度。

整改情況：學校按照上級指示安排，按時召開黨總支會議，並組織教師學習《中國共產黨機構編制工作條例》、機構編制違紀違規典型問題的通報等相關文件精神。

（2）事業單位法人年檢變更不及時。

整改情況：學校法定代表人已及時變更，確保法人和法人證書保持一致。

2、意識形態工作有欠缺。

（1）班子履行意識形態主體責任不夠到位。

整改情況：一是學校切實加強意識形態工作，落實意識形態“一崗雙責”，通過召開黨總支會議、行政會議等方式，定期研究部署意識形態工作；二是深化理論學習，提高領導幹部對意識形態“四個納入”、“四個一同”等內容的認識；三是在述職報告等總結性材料中單列意識形態工作開展情況；四是加強對教師微信羣的管理，對發佈不當言論的教師及時進行批評問責。

（2）文明校園創建力度不夠。

整改情況：加大文明校園創建力度，積極營造“講文明，樹新風”的良好氛圍，結合“倡導文明新風”等內容，利用課間操、主題班會等方式加強對學生的思想教育、養成教育和心理健康教育。

（3）政治理論學習開展情況不理想。

整改情況：一是強化黨史學習和愛國主義教育，4月組織學生參加了XX鎮政府開展的萬人坑清明祭掃活動；二是通過教職工大會督促教師進行“學習強國”、“雲上XX”等平臺的學習；三是根據時政熱點，及時更新校園圖書，將關於習近平新時代中國特色社會主義思想的相關書籍補充進館。

（4）新聞宣傳待加強。

整改情況：學校專門成立新聞宣傳小組，指派特定人員通過XX縣陽光教育網、華聲在線等多種媒體對學校教育教學、培根鑄魂等各方面的工作進行及時的宣傳報道。

3、統計工作待加強。

（1）統計隊伍薄弱、專業素質較缺乏。

整改情況：切實加強統計隊伍建設，在後勤處設立統計崗位，並安排專人全面負責統計工作。

（2）統計法律法規學習不全面、不充分。

整改情況：學校督促統計人員加強對統計法律法規的學習，進行相關的線上培訓，並適時安排其外出學習，不斷提高學校統計工作管理水平。

4、保密意識待提升。

（1）存在在非涉密電腦上違規存儲、處理、傳輸涉密文件和敏感資料的現象。

整改情況：學校已爲辦公室、教務處等部門採購專用的保密電腦。

（2）涉密文件管理存在安全隱患。

整改情況：一是已將涉密文件資料轉移到部門涉密電腦上進行保存，並將其轉移到專用的未聯網的存儲設備上進行保存，其他電腦上的涉密文件均已進行刪除粉碎等操作；二是對涉密文件進行了規範編號，並做歸集整理、單獨存放。

（3）保密隊伍建設不到位。

整改情況：一是組建了專門的保密隊伍，制訂了各部門落實保密工作的制度，明確了具體的保密人員及工作職責，並對涉密人員及時進行保密相關培訓；二是對微信工作羣成員進行了實名登記並建立了實名登記臺賬。

（4）保密保障不力。

整改情況：一是籌備建立標準的保密室，安裝好“三鐵一器一監”；二是辦公室、教務處等涉密程度較高的部門均已配備涉密電腦和涉密打印機。

三、繼續深化後續整改

爲持續深入抓好未完全整改到位的工作，形成“長久立”的機制，做到標本兼治，遠近結合。一要摒棄“過關”心態，紮實推進後續整改。對於配足學校師資力量、全面落實基建工作、提升職稱評定公正度等需要長期整改的工作，要強化跟蹤推進，壓實主體責任，一件一件整改落實。二要定期召開專題會議，健全完善長效機制，真正將巡察成果體現到推動學校教育高質量發展的實踐當中，實現學校的可持續發展。