在全鄉“改革創新、奮發有爲”大討論交流總結會議上的講話

同志們：

根據省委、市委、縣委的統一部署，從2月24號動員部署開始，我們用了整整三個月的時間，在全鄉上下深入開展了“改革創新、奮發有爲”大討論。今天召開這次會議，就是要認真貫徹省、市、縣部署要求，對大討論開展情況進行交流總結，對鞏固提升大討論成果作進一步部署安排。下面，我講三點意見：

一、深刻把握大討論重大意義，紮實推進各項任務落實

省委在全省部署開展“改革創新、奮發有爲”大討論，是推動全省新時代改革開放再出發的重大舉措和生動實踐，具有十分重大的戰略意義和實踐意義。省委駱書記將其總結爲，“既是一場大學習、大覺醒，又是一場大實踐、大變革”。市委孫書記深刻指出，“大討論要在上黨大地匯聚起追夢奮鬥、振興崛起的強大正能量”。鄉黨委高度重視大討論工作，站在講政治、謀振興的高度，將其當作推動富民強鄉的一次重大機遇，認真謀劃、深入發動、紮實推進，按時間高標準高質量完成了各項任務。總體上看，達到了預期目標，牽引全年工作實現了良好開局。

（一）抓好規定動作落實，推進討論深入開展

1、全面動員部署、認真組織討論。於2月24日召開全鄉“改革創新、奮發有爲”大討論動員部署會議，鄉黨委書記閆鵬雲主持並作動員講話，鄉全體幹部、21個行政村支部書記和組宣委員、4個機關企業事業支部書記參會。會上講解了鄉黨委實施方案，強調了大討論十二個環節工作，發放了徵求意見表，對大討論工作進行了全面動員部署。於3月9日召開鄉村幹部大會，再次針對大討論各環節工作進行安排，督促推進落實。制定出全鄉大討論專題學習日程安排，組織各支部自2月24日開始每週至少1次深入開展學習和討論，圍繞學習三個重要講話開展專題討論，鄉領導班子成員及全體鄉幹部參加討論。圍繞學習習近平在慶祝改革開放40週年大會上講話和視察山西重要講話精神開展專題討論，鄉領導班子成員及全體鄉幹部參加討論。通過討論進一步統一了思想，凝聚了共識，匯聚起班子成員改革創新、建設美麗xx的決心和信心。

2、廣泛徵求意見、深入開展批評。在召開動員會、組織集中學習的基礎上，專門印發“我爲改革創新”建言獻策“金點子”徵集表和“六個破除”徵求意見表，廣泛徵求全鄉幹部羣衆關於全縣、全鄉改革發展方面的意見建議，同時組織召開“我爲改革創新做什麼”大家談活動，面對面徵求貧困村第一書記、駐村工作隊長、鄉機關幹部、村幹部、羣衆代表意見建議。經認真梳理，徵集到發展方面意見21條，對鄉黨委、政府班子的意見建議23條，對班子成員主要意見建議3至4條。鄉黨委於3月8日召開了領導班子專題民主生活會，縣政府常務副縣長郗淑芳，縣紀委閆愛民、史小兵，組織部馮雲鵬、石堯鑫到會指導。3月中下旬，鄉黨委派出包村幹部深入到各支部指導召開專題組織生活會，緊緊圍繞主題，圍繞“改革創新、奮發有爲”大討論，本着嚴肅認真、實事求是、民主團結的態度，黨員幹部開展了深刻的批評與自我批評，會議達到了預期效果。

3、深入對標一流、表彰宣傳典型。於4月12日召開“xx鄉黨委對標一流述職評議大會”，專題聽取各村支部書記履職情況述職。會上，各村支部書記進行了述職，王泉村支部書記、走馬嶺村村委主任作了先進典型事蹟報告，川溝村村委主任作了“我爲改革創新做什麼”發言，班子成員分別進行了點評，對各村支部書記進行了民主測評。各支部均組織召開“兩委”幹部及村民代表會議進行了對標一流述職評議。於3月16日召開先進事蹟報告會，各村支部書記、村委主任參會，集體觀看全省先進典型報告會。同時召開“xx鄉黨委先進典型事蹟報告會”，王泉村支部書記、走馬嶺村村委主任作了先進典型事蹟報告。

4、全面招商引資、推進進村服務。引進運城市鹽湖區鑫中晟槐米種植專業合作社，在我鄉全面推廣種植米槐經濟林，簽訂訂單收購合同，發展特色產業。引進河北省安國市茗州中藥材種植開發有限公司，在我鄉推廣種植中藥材，簽訂訂單收購合同。4月份各村下派幹部與所聯繫村進行了對接，深入村圍繞大討論、產業發展、森林防火、三個專項行動、脫貧攻堅等開展服務，進村服務工作組已入戶880戶，宣傳黨的農村政策60場，召開村支部村委座談會 42餘次，梳理農村存在的問題42個，提出農業結構調整和產業發展建議20條，幫助解決實際困難18件，解調矛盾糾紛16起。

（二）創新自選動作推進，破解重點難點問題

1、創新護林防火機制。結合嚴峻的防火形勢和xx實際，新增護林防火制度改革創新，組織召開專題討論會，出臺印發《關於進一步加強森林防火工作的實施意見》（沁牛政發[2019]17號），重新制定了應急預案和獎懲制度，安裝了山頭360度監，創新值班報警處置機制、火警首報獎勵制度、火場清理報告制度、防火工作獎懲機制等。

2、創新產業發展機制。針對頂層規劃設計不到位、羣衆發展產業的積極性不高、產業化組織模式陳舊等突出問題，鄉黨委借鑑農業產業化先進經驗，接連出臺主導產業發展辦法和獎補辦法，進一步動員農戶發展米槐、蘋果等短平快等特色經濟產業，逐年擴大種植規模，同時指導各村成立集體經濟合作組織，建立與農戶的利益聯結保障機制，共同推進特色產業大發展。

（三）全力整改存在問題，鞏固提升討論成果

1、制定清單落實責任。專題研究制定大討論查擺問題、整改舉措及責任的清單和對標一流下一步打算清單。查擺問題、整改舉措及責任的清單圍繞攻堅克難、敢於擔當、創新落實的壓力傳導不夠等23個問題，制定切實可行的整改舉措，並明確整改責任人和整改進度。對標一流下一步打算清單從基層黨建、三基建設等六個重點方面，找準目標，對標先進，制定出詳細的推進舉措，明確責任人和時間節點。

2、針對問題建章立制。針對護林防火工作中的突出問題，制定了《關於進一步落實森林防火工作責任制的通知》和《森林防火應急預案》，建立《值班報警處置制度》、《火警首報獎勵制度》、《火場清理報告制度》、《防火工作獎懲機制》等。針對產業發展中的突出問題，制定《xx鄉產業發展獎補機制》等。針對村務監督委員會發揮作用不好現狀，制定《村務監督委員會規範管理制度》；針對村級黨務工作軟弱問題，制定《村級組織委員管理辦法》；針對機關管理鬆散現狀，制定上下班、值班、報備等日常12項管理等。

二、圍繞發展大力革故鼎新，形成改革創新強勁態勢

這次大討論，既解決思想觀念問題，又解決工作實際問題，既解決體制機制問題，又解決內生動力問題。正如駱惠寧書記所講，“其重大意義不僅在當下，而且必將隨着時間的推移愈益顯現出來”。可以說，通過這次大討論，廣大黨員幹部羣衆陳舊的思維模式在逐漸打破，固化的工作方式明顯改變，求新思變的動能在不斷集聚。具體體現在以下幾個方面。

1、工作水平再提升。通過大討論進一步統一了思想，凝聚了共識。鄉村幹部堅持領導帶頭、問題導向、對標一流、從嚴從實、環環緊扣，實現了大討論良好開局，全鄉廣大黨員幹部正經歷着深刻的思想洗禮，大討論牽引全年工作良好開局的效果正在彰顯。集中表現爲學習研討夯實改革思想，先進典型報告掀起比學熱潮，述職評議立起一流標杆，民主生活會體現自我革命精神，各項事業發展增強了動力活力。

2、產業發展再推動。對標河北安國縣、運城市鹽湖區產業發展經驗，全面推進了產業結構調整，指導各村圍繞貧困戶脫貧鞏固、村級集體發展壯大等發展好主導富民產業。按照“一鄉一業、一片一品”思路，大力調整產業結構，規劃好經濟林、中藥材、特色養殖等綠色農業發展路徑；動員發展種植梅杏500畝、核桃2000畝、蘋果600畝、米槐1000畝、中藥材2000畝；培育壯大了桃園、走馬嶺等農產品品牌，搭建起了農產品銷售平臺，推動綠色興農、質量興農。

3、鄉村旅遊再發展。對標汾陽市賈家莊村，大力開發走馬嶺地道及周邊旅遊及教育資源，引導全鄉全力發展鄉村旅遊產業。以走馬嶺地道旅遊爲中心，開發周邊及全鄉旅遊資源，打造集地道、登山、漂流、採摘、垂釣和愛國主義、革命傳統教育爲主的紅色休閒鄉村旅遊品牌，5月完成旅遊接待中心裝修並對外營業，7月舉辦採摘節，初步建成了“全域旅遊最佳目的地”。

三、保持對標一流奮鬥姿態，延續拓展好大討論成果

省委駱書記深刻指出，大討論是一場正在進行的革命、沒有結束的革命、永遠在路上的革命。在取得明顯成效的同時，我們要清醒認識到，大討論取得的成效僅僅是階段性的，自我革命尚未成功，全鄉上下仍需奮發。

一是要在深化理論學習上下功夫。充分用好“學習強國”平臺、支部“三會一課”等載體，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習中央省市縣鄉決策部署，把上級的要求搞清楚，把外地的經驗啓示弄明白，不斷開闢學用結合新境界，把學習的革命進行到底。

二是要在持續解決問題上下功夫。要繼續圍繞在“六個破除、六個着力、六個堅持”方面查找到的問題，落實整改責任，明確整改時限，全面解決存在的各類問題。支部主要負責同志要扛起解決問題的政治責任，親自抓、親自上，直到問題解決，讓廣大幹部羣衆真實感受到大討論的成效。

三是要在全面總結提升上下功夫。當前大討論取得了很多成果，但有的新思路還需要進一步歸納，有的新想法還需要進一步梳理，要進一步全面查找差距不足，有效解決工作中存在的困難和問題，補齊發展中的短板和弱項。根據省委安排，要將此項工作延長至六月底，和即將開始的“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合，以典型引路開篇。

四是要在形成長效機制上下功夫。要認真梳理提煉問題導向、嚴格要求、對標一流、述職評議、清單管理、幹部入企進村、先進典型宣講等好經驗、好做法，制定出臺一批務實管用的制度機制。同時要重點圍繞基層黨建、產業轉型、鄉村旅遊、脫貧鞏固、鄉村治理等方面完善長效機制，以制度保障推進工作落實。

同志們，面對新時代的光明前景，面對全省全市全縣千帆競發的競爭角逐，“改革創新、奮發有爲”正當其時、永不過時。我們要時刻保持對標一流的奮鬥姿態、時刻充滿爭當一流的昂揚鬥志，激情幹事，接續奮鬥，不斷開創新時代xx經濟社會發展新局面，以優異成績迎接新中國成立70週年！