抓隊伍 活載體 強機制 全面推進基層組織建設

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    某縣基層組織建設工作總結

200７年，縣以加強黨的基層組織建設爲抓手，以創新機制、拓展載體爲動力，狠抓黨建工作責任制的落實，提升了基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力，促進了各項工作有特色，上水平。

一、採取措施，豐富載體，認真貫徹落實“四個”長效機制。

爲全面鞏固和發展先進性教育活動成果，結合自治縣實際，採取“四抓”工作法，落實“四個長效”機制見成效。 (轉載請註明來自:本站 )

一是抓基層黨建工作責任制，貫徹落實“抓黨建、固根基”的長效機制。一是成立黨建工作領導小組，明確縣委書記爲第一責任人，各基層黨建負責人爲直接責任人的工作職責，每季度定期召開會議，專題研究基層黨建工作，制定了《關於進一步加強基層組織建設工作的意見》和《關於加強縣委常委會對基層組織建設工作領導的實施意見》等文件，進一步強化了常委會成員“抓好黨建是本職、抓不好黨建不稱職、不抓黨建是失職”的黨建工作理念。二是健全縣委常委會每季度議黨建和常委會成員聯鄉包村制度。每名縣委常委每月下基層不少於5天，通過解決點上問題、指導推動面上工作，營造了縣委常委率先垂範、上下合力抓基層黨建的濃厚氛圍。三是實行縣、鄉、村三級書記抓黨建目標責任制。逐級明確職責任務，層層簽訂責任書，量化考覈、責任追究，保障了縣委關鍵作用、鄉鎮場黨委主角作用、農村黨支部主體作用的發揮。四是實行基層黨建雙項述職制度。組織鄉（鎮）場黨委書記向縣委全委會作基層黨建工作專題述職，進行現場點評、答題、測評，接受廣大黨員幹部的監督評議。五是實行黨政領導“一崗雙責”抓黨建制度。每名縣級領導都明確了黨建工作任務，實行責任目標管理。六是建立基層黨建工作例會制，及時研究解決基層黨建工作中存在的問題，有力地推進了基層黨建工作健康、有序發展。通過長效機制的建立，在全縣形成了三級書記逐級負責、黨政領導“一崗雙責”、四套班子人人有責、組織部門具體負責，齊抓共管基層黨建工作的責任體系。

二是抓黨員幹部大規模培訓工作，黨員幹部整體素質水平進一步提高。建立“四學”機制（縣級領導率先學、縣鄉黨校辦班專題學、整合資源拓展學、財政列支保障學）。縣委理論學習中心組帶頭學，並對全縣各級黨組織學習貫徹工作做出部署，先後從黨校聘請了20<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />餘名教授進行專題輔導，全縣400餘名科級幹部參加了縣委黨校的專題學習。充分藉助現代遠程教育網絡、基層黨校等培訓陣地對1500餘名鄉鎮幹部、農村黨員幹部羣衆進行分批分層次的培訓。編印了《四個長效機制應知應會學習手冊》，發放到每位黨員手中。縣財政拿出300萬元培訓經費，加強黨員幹部培訓。認真落實“三會一課”和“民主評議黨員”制度，嚴格考覈制度，切實加強了黨員的經常性教育工作。

三是抓幹部工作作風建設，提高黨員服務羣衆工作的能力。全面推行黨員承諾制，實行黨員承諾“卡”式管理辦法，印製黨員承諾監督卡，發放到每位承諾黨員手中，保證黨員承諾活動見實效。目前，全縣3000餘名黨員提出承諾4500餘條，已兌現4200條，兌現率達90％以上，建立黨員責任區106個，設崗定責黨員526名。建立健全村幹部聯繫幫扶制度，全縣共建立各級聯繫點86個，爲基層廣大農牧民解決生產生活問題300餘件，捐款160餘萬元。實行“三定一承諾工作法”，制定了村隊幹部坐班制。開展了以“強素質、轉作風”爲主題的軍訓實踐活動。全縣11個鄉（鎮）場及縣直66個單位、部門2059名幹部參加了爲期1周的軍訓，樹立了自治縣廣大幹部的良好形象。

四是抓流動黨員管理，實現了黨員管理規範化、網絡化。設置流動黨員服務專用電話，及時解決流動黨員管理中存在的問題，建立黨員服務中心2個，黨員服務站20個和黨員服務分站21個。目前全縣各級在冊流動黨員24名，已經全部編入黨支部，保證了流動黨員組織生活正常開展。

二、突出重點，加大投入，全面提升農村基層黨建整體水平

今年，縣委以基礎工程爲總抓手，以“三級聯創”活動爲載體，從抓班子、建制度等方面入手，狠抓了農村基層黨建工作。一是抓班子帶隊伍，以黨支部爲核心的村級組織建設得到加強。按照《關於做好第七屆村民委員會換屆選舉工作的意見》，組織調研組，對全縣55個建制村“兩委”班子情況、黨員情況和村級後備幹部情況進行認真摸底調研，找準工作重點，及時調整軟弱渙散的村級班子成員10名。研究制定《關於加強村級後備幹部選拔培養實施辦法》，保證村幹部隊伍整體素質。同時建立後備幹部試崗鍛鍊制度，有19名後備幹部通過擔任村長助理、治安員、團支部書記等職務，進行試崗鍛鍊，爲後備幹部搭建“成長舞臺”。在依託基層黨校的同時，堅持把培訓課堂辦到生產一線，縣財政列支專項經費，組織村幹部外出學習考察，轉變觀念，開拓視野。二是待遇留人，建立健全農村幹部工作激勵機制。制定《村隊幹部年度考覈考評管理辦法》，充分調動廣大村隊幹部在新農村建設中的積極性和創造性。2005 以來，縣財政每年投入130萬元，爲全縣226名村幹部辦理養老保險、人身意外傷害保險和住院醫療保險。按照自治區村級組織會議要求，對農村“三老”人員的生活待遇先後進行了兩次調整，目前，每年每人生活待遇都在1000元左右，有效地激發他們發揮餘熱、老有所爲的熱情。三是注重抓好農村後進支部轉化。按照“黨羣部門包難村、經濟部門包窮村、政法部門包亂村”的原則，實行縣級領導掛帥、縣直部門幫扶、鄉鎮幹部包村、黨員幹部包戶的“四位一體”捆綁式幫扶機制。制定下發《部門包村實施意見及考覈細則》，126個縣級單位及部門、372名科級幹部包扶4個鄉場，76個村隊，372家貧困戶。包扶部門爲農牧民辦好事、實事268件，投入資金777萬元，引進扶貧項目23個。四是抓好村級組織陣地建設。近三年來，投入農村基層組織建設經費980萬元，着力改善村級組織辦公環境，增強農村基層黨組織凝聚力和戰鬥力。在保質保量完成34個項目建設任務的前提下，**、維修、續建村級組織辦公用房15座，自治縣村級組織辦公場所得到了全面解決。投入98萬元，進一步配齊、 配全55個村（隊）辦公設備和室內 健身器材，爲發揮村級組織活動場所作用奠定了基礎。今年縣財政投資40萬元，建立了面積爲381平方米的“雙語”幼兒園示範點，爲充實該幼兒園的師資力量，縣委專門解決了5名教師全額事業編制。通過在農村開辦“雙語”幼兒園，拓寬了基層黨組織爲羣衆辦實事、辦好事的渠道，搭建了鄉幹部經常聯繫羣衆和服務羣衆的平臺，增強了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和向心力。五是多輪驅動，進一步壯大村級集體經濟積累。今年以來，我們通過爭取科技扶貧項目，大力發展村辦養殖場、沙石料廠、磚廠等集體企業，不斷壯大集體經濟，保證集體經濟有穩固來源。目前，46個建制村有集體經濟收入，“空殼村”比上年減少6個。積極探索村級民主管理新途徑，通過推行“村務議事卡”、“村務議事會”制度，共解決涉及村級發展等問題37件，充分調動了村民參與村級民主管理的積極性。