基層反映：加強現代職業教育體系建設

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近期，裕安區人大常委會組織開展了現代職業教育情況調研，認爲全區基本形成了以中等職業教育爲主體、各類培訓機構爲補充的職業教育網絡，爲地方經濟社會發展培養了一大批的實用人才。主要做法及成效是：抓保障，發展機制進一步健全；抓重點，資源整合進一步加強；抓基礎，辦學條件進一步提升；抓關鍵，辦學成效進一步彰顯。同時，也存在着一些困難和問題，主要有：

一、觀念認識有待提高。區政府及有關部門對《職業教育法》和上級有關政策措施學習宣傳不夠深入。職業教育吸引力不強，一些家長、學生的職業教育觀念滯後，影響了職業教育認可度，招生難度較大。全區兩所公辦職業學校的辦學條件、師資力量配備相對滯後。同時，社會力量興辦或捐助職業教育的積極性也不高。

二、保障能力有待提升。國務院和省出臺了一系列扶持現代職業教育發展的政策措施，但在貫徹落實中仍存在一定差距：一是政策配套不夠，二是財政投入不足，三是職業培訓缺乏統籌。

三、服務發展有待增強。全區職業教育不能較好滿足經濟社會發展對技術技能人才的多方面需求，一是對職業教育發展的指導和調控不夠到位，二是職業學校專業設置與社會需求結合不夠緊密，三是校企合作缺乏深度融合。

四、隊伍建設有待加強。教師隊伍建設仍是當發展職業教育中的薄弱環節，一是編制不足，二是結構不合理，三是來源單一，存在着優質專業教師引不進、留不住，企業人才到職業學校兼職任教或通過招聘專職任教的通道不暢，政策不優等情況。

爲些，建議

一、注重觀念轉變，着力營造職業教育發展氛圍。一是政府及有關部門要提升對職業教育戰略地位和作用的認識，認真貫徹習近平總書記關於職業教育工作的重要指示精神，把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置。二是強化責任落實，採取有力有效措施，及時研究解決職業教育改革發展中的重要問題，加快推進職業教育學校建設工作。三是加大對職業教育宣傳力度，廣泛宣傳《職業教育法》和國務院及省關於加快現代職業教育發展的決策部署，通過開展職業技能大賽、組織職業教育活動周等方式，不斷提高職業教育的影響力和吸引力，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好社會氛圍。

二、注重宏觀指導，着力提高職業教育保障水平。 一是完善政策配套，結合產業實際和職業教育發展現狀，研究制定《加快現代職業教育發展實施方案》，儘快完成《現代職業教育專項發展規劃》《職業學校專項發展規劃》等編制工作，進一步明確配套發展政策和措施，加快構建現代職業教育體系。二是建立完善經費投入保障機制，通過增加財政投入、爭取上級資金等多渠道籌措和增加職業教育辦學經費，足額保障生均經費和教學經費，推進職業學校基礎設施建設，更新教學實訓設備，提升辦學條件；制定優惠政策吸收社會資本投入職業學校，形成投資主體多元化辦學格局。三是加強統籌協調，探索多種辦學模式和辦學體制，整合培訓資源和經費，促進職業教育和職業培訓協調發展，發揮職業教育在推動經濟社會發展方面的最大效益。

三、注重改革創新，着力培養職業教育技能人才。一是圍繞傳統產業和新興產業發展的需要，引導職業學校以市場爲導向、以崗位需求爲目標調整專業設置，各職業學校要與區職業教育學校相關專業的銜接，做到優勢互補、避免重複，打造具有地域特色示範專業；採取“訂單式教育”“定向培養”等新的辦學模式，拓寬學生的升學和就業空間。二是支持職業學校深化職業教育教學改革，把提高質量作爲工作重點，加強課程改革和教材建設，更新教學內容，改進教學方法，全面提高學生的動手操作實踐能力和綜合素質。三是深化招生制度改革，按照有關規定，拓展招生工作，努力擴大中職學校招生規模。四是進一步促進、規範和保障我區職業教育校企合作工作，建立健全校企合作制度，形成校企協同育人機制，深化產教融合、工學結合，培養產業轉型升級需要的技術技能人才。

四、注重關鍵環節，着力建設職業教育教師隊伍。一是要高度重視職業學校缺編問題，拓寬職業學校面向社會招聘專業技術人才擔任專業教師的渠道，認真組織好職業教育專業教師招聘工作。二是在職業學校人才流動和引進專業教師上研究制定較爲寬泛靈活的用人政策，如：建立職業教育教師與企業技術技能人才雙向交流機制等，同時，有效擴充“雙師型”教師隊伍。三是把職業教育教師的培養和培訓納入教師隊伍建設規劃，安排專項經費加強職業學校教師尤其是專業教師和實習指導教師的培訓，全面提高教師的專業素質和教學水平。