基層組織建設年工作報告(精選多篇)

第一篇：基層組織建設年工作報告

縣委組織部：

在基層組織建設年活動中，我鄉緊緊圍繞"強組織、增活力，創先爭優服務羣衆"這一主題，以"結窮親、化民怨、創產業、興文化"四個一黨建工程"爲抓手，以基層黨組織班子建設爲突破口，以創先爭優爲動力，以創新工作和狠抓落實爲保障，基層組織建設年各項活動得到健康深入的開展，基層黨組織戰鬥力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍活力、基層基礎保障、基層黨建制度化建設均得到較大的提升發展，人民羣衆滿意度明顯提高。

一、基本情況

我鄉位於xx縣最南端，距縣城xx公里，素有xxxx之稱。全鄉總人口約25000人，共有中國共產黨黨員477名(少數民族黨員109名)，15個黨支部。全鄉廣大黨員精神面貌好、思想政治比較先進，黨建推動經濟社會文化各項事業建設成效顯著。

二、具體做法

(一)紮實開展宣傳動員，掀起基層組織建設年高潮

一是廣泛調研，精心制定工作方案。鄉黨委分別召開了村(社區)黨支部支委成員，企事業領導班子，"兩委員一代表"(鄉人大代表，駐鄉縣人大代表和縣政協委員)座談會，徵求意見和建議，在弄清全鄉基層組織建設情況的基礎上，制定了水潦鄉基層組織建設年活動的實施方案，明確了基層組織建設年總的目標任務。二是廣泛動員，全員參與。鄉黨委召開了全鄉"基層組織建設年"活動動員大會，對基層組織建設年進行了全面安排部署，與各支部簽訂了目標責任書。各黨支部也隨即召開本支部的動員大會，全面掀起基層建設年的高潮。

(二)紮實推進"三分類三升級"活動，各支部爭創先進你追我趕

一是分支部召開全體黨員和羣衆代表大會，讓大家深入瞭解"三分類三升級"活動的意義和先進、一般、後進黨組織的具體標準。二是準確分類。對照料分類標準，按照採取羣衆初評、黨員評議、組織自評、黨員羣衆審議、鄉黨委組織評定的程序，評定分類級次，建立了基層黨組織分類管理臺賬。全鄉15個黨支部的分類情況是：先進黨組織5個，一般黨組織 8個;後進黨組織2個 。三是紮實開展爭創工作。分類結束，各黨支部在鄉黨建指導員的指導下，圍繞爭創重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環節，制定了爭創目標和整改措施，向社會公開承諾，紮實推進整改提高和晉位升級工作。

在爭創過程中，先後在3月和4月撤換了爭創不力，黨員羣衆意見較大的黃獅、大壩的黨支部書記，確保爭創工作取得實效。

(三)紮實推進"四個一"黨建工程，促進彝鄉和諧發展

基層黨組織的建設，歸根到底就要提高黨的執政能力，提高爲人民服務的水平，帶領廣大人民羣衆發展致富，信仰高尚。因此，鄉黨委在年初響亮提出了結窮親、化民怨、創產業、興文化"四個一"黨建工程。一是結窮親。每個機關幹部和支部書記各結對幫扶一名困難羣衆(含困難黨員)，幫扶幹部爲幫扶對象量身定製中長期幫扶措施，製作標牌公開承諾，然後每月至少上門服務一次，切實開展幫扶工作，效果要看得見摸得着見效快，不脫貧不脫鉤。二是化民怨。每一名聯村黨建指導員(由8名黨政領導和2名中層幹部組成，每村一名)每個月在村支部活動室開展一次矛盾糾紛大接訪(如果沒有矛盾糾紛就開展助民公益活動)，認真傾聽羣衆的各種訴求，對合理訴求認真量力解決(重大問題由黨政聯席會討論解決方案)，對不合理的訴求認真及時給予疏導。做到大事小事均不出村，堅決杜絕到鄉到縣上訪事件發生。三是創產業。黨建指導員和村"兩委"認真研究村情，結合鄉上"三六五"發展戰略和縣連片扶貧開發項目，必須成功在本村實施一項又好又快的產業示範工程。四是興文化。

目前，結窮親工作在"萬名幹部直接聯繫服務羣衆"活動和"縣鄉機關幹部駐村"行動的強勢推動下，效果明顯，深受羣衆好評。化民怨工作有序開展，許多老問題得到了解決。(岔河村的一個社長引咎辭職，對雄光村村主任進行了誡勉談話，相當問題妥善解決)。

在創產業上，各村的主導產業有序推進，全鄉打造的"四個一萬"黨建產業示範帶初具雛形。即一條"10公里金葉長廊"， 鞏固萬畝烤煙產業大鄉地位;二是在**河沿岸發展萬畝優質鮮食甜橙;三是在岔河、水潦發展萬畝優質冰脆李;四是在中環山地區發展萬畝特色核桃，形成全鄉"上煙下果"黨建產業示範帶。

(四)大力挖掘和發揚少數民族文化，促進民族大團結和大繁榮

一是《水潦彝鄉詩詞》編輯校正完畢已交付印刷，在8月10日的合樂鄉"基層組織建設年"系列活動創新黨建工作盛會上將正式和各位領導見面。該書精選了從清代餘氏五詩人到現在水潦人民創作的1400餘首詩詞，約15萬字。二是打造一條"十里文化長廊"和"**文化"廣場，目前正在規劃設計之中。三是將舉辦"盛世頌黨恩"大型民間傳統火把節，該項活動由我鄉彝族人民自發組織，經費自籌，鄉黨委只負責安全保衛和策劃指導，屆時，雲南和貴州的部分彝族人民都要參加。目前，準備工作基本就緒，將於農曆6月初6至初8在海涯彝寨正式舉行，屆時敬請各位領導蒞臨指導。

(五)紮實推進"站點創示範、黨員爭先鋒"遠程教育主題實踐活動和"三學三強"黨員素質提升工作

一是紮實推進"站點創示範、黨員爭先鋒"遠程教育主題實踐活動。鄉上投入了近2萬元，對所有站點的遠教設備進行了檢修更換，保證了全部的站點設備能正常運行。二是強化管學用的檢查，保證各站點按規定開展遠教工作。三是開展示範站點、優秀操作管理員和先鋒黨員評比工作，全鄉評選示範站點5個、優秀操作管理員5名、先鋒黨員45名，並對評比出的示範站點、優秀操作管理員、先鋒黨員、學用標兵進行適當獎勵。

二是切實開展"三學三強"工程，6-7月着重以"黨課三進"活動爲載體，學黨章黨史強黨性，學政策理論，強素質。8-9月，學實用技術，強技能，舉行知識技能大比武。

綜上所述，我鄉在基層組織建設年活動中認真按照縣委的統一部署和要求，以務實的工作作風、以嚴厲的考覈督導，以堅持不懈的韌勁，認真的開展了一些工作，取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的距離，懇請上級領導指導，兄弟鄉鎮點拔，爭取把基層組織建設年的各項工作做得更好，以優異成績迎接黨的十八大召開。

第二篇：關於基層組織建設年工作報告

鐵鋒區教育局黨委

關於基層組織建設年工作落實情況

的報告

開展基層組織建設年，是深化創先爭優活動的重要舉措，教育局黨委按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，在系統各黨組織中紮實推進黨組織建設工作，現就開展開展情況彙報如下：

一、現階段工作開展情況

區委召開在創先爭優活動中開展基層組織建設年會議後，爲貫徹落實會議精神，區教育局及時召開教育局機關全體、直屬事業單位負責人和民辦幼兒園長、民辦學校校長參加的專題學習會議，傳達會議精神，並結合全區教育系統實際，就如何切實抓好在創先爭優活動中開展基層組織建設年工作作了總體安排和部署。會上還下發了《鐵鋒區教育系統基層組織建設年活動實施方案》、《中國小校黨支部分類定級評分參考標準》、《教育系統基層黨支部調查摸底與分類定級表》。

（一）黨組織的分類定級情況

我們根據中組部《關於做好基層黨組織分類定級工作的指導意見》，嚴格按照“黨組織自評、黨員羣衆評議、黨委評定”的方法，全面鋪開基層黨組織分類定級工作。一是各黨組織結合教育局黨委下發的《中國小校黨支部分類定級評 1

分參考標準》，召開支委會討論，按照“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級進行自我評價，並填報《教育系統基層黨支部調查摸底與分類定級表》。二是黨委評定。結合支部自評、民主測評結果，召開了黨委會議進行討論，堅持真實、準確、客觀原則，科學評定各黨支部的等次。教育黨委共有22個支部，評爲“好”黨支部的有5個，評爲“較好”黨支部的有12個，評爲“一般”黨支部的有5個。評定後在全系統範圍內進行了公示。三是統籌推進，重點突出。我們根據分類定級情況，按照鞏固先進、推動一般的要求，爲指導評爲“一般”的黨支部明確改進提高的目標，還將黨委班子的5位領導分別聯繫包帶一個“一般”黨支部，力爭一年內有提高。

（二）社會組織的建黨情況

在教育局註冊的民辦學校和民辦幼兒園共70個，經我們調查其中已建立黨組織的有2個單位，一個是齊鐵游泳館有2名黨員，黨支部設在哈爾濱鐵路文化體育事業管理所黨支部；另一單位是車輛廠幼兒園，有黨員6名，黨支部設在齊車物業公司。菲燕舞蹈學校有黨員1名，其黨組織關係在龍華社區；博通英語學校有黨員1名，其組織關係在鐵路房產段。另外66個社會組織沒有黨員。

二、責任狀落實情況

（一）創新方面

我們黨委今年黨建創新工作方面，將對各支部實行量化管理，完善《教育黨委對學校黨支部星級評定細則》。此《細

則》是去年制定並在各支部試行了一年，今年各黨支部的分類定級，除各單位的自評外，我們主要是依據此《細則》。《細則》從組織建設、制度建設、隊伍建設、廉政建設、創先爭優、其它工作六個方面、十一項工作任務對各支部進行了具體規劃，每一項工作任務又有具體的工作指標。

（二）重點工作方面

在基層黨組織的分類定級中，我黨委向組織部上報了我們評爲“好”的黨支部5個，其中29中學黨支部被推薦爲優秀黨支部進行候選。被評爲一般的黨支部，正努力改進和提高，爭取達到半年有轉變，年末有提高。

（三）常規工作方面

我們本着圍繞努力辦好人民羣衆滿意的教育爲出發點， 一是開展了 “黨員先鋒崗”活動。各學校根據學科、崗位特點，制定細化黨員先鋒崗的崗位標準。組織廣大黨員立足本職工作、立足個人實際、立足教學需求，積極參與活動。二是開展了“課內比教學”，促進教師專業素質的提升活動。通過開展教師“課內比教學”活動，引導廣大教師迴歸教學本身，聚焦課堂，克服了教師職業倦怠思想，促進了教師之間的交流與合作，既促進了教師素質的提高，也促進了教育質量的提升。通過此項活動的開展，其主旨是把優秀教師培養成黨員、把黨員培養成優秀教師、把黨員優秀教師培養成先模表率，發揮引領輻射、示範作用，提升全區整體教育質量和辦學水平，不斷提升我區學校的知名度和影響力。三是開展了領導“下基層、進課堂”活動。局領導和學校領導深

入教育教學一線指導教育教學，還組織名師送課下鄉等活動，提升黨員教師素質。

三．輿論宣傳方面

各基層單位充分利用校園廣播、宣傳櫥窗、學校網站等陣地，進行了宣傳，並根據活動進展情況適時進行更新，教育黨委還將基層組織年建設推進情況報送到市教育局並在市局信息網上刊發。

四、下步工作想法

一是要指導對被評爲“一般”的黨支部找準黨組織存在的關鍵問題，明確改進提高的目標和措施，本月底前形成整改方案並認真抓好落實，到年末使每一個黨組織都有新提高，普遍實現晉位升級。二是繼續開展各項活動，提高黨員教師素質。三是6月末對校級領導和黨務工作者進行專題培訓，加強領導幹部素質的進一步提升。四是加強輿論宣傳報道。

第三篇：履行基層黨建責任制暨基層組織建設年工作報告

黨組書記履行基層黨建責任制暨基層組織建設年工作報告

2014年是“十二五”承上啓下關鍵之年。我局在市委、市政府的正確領導下，深入學習黨的十七屆六中、七中全會、十八大會議精神，緊緊圍繞發改工作實際，深入推進基層黨組織建設，堅定不移地開展創先爭優活動，切實加強全局黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨員先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用，爲完成全局各項工作任務，服務全市經濟社會發展大局提供堅強的思想、政治和組織保證。

一、堅定不移抓領導班子建設，深化黨組核心領軍作用

我局始終將“四好”班子創建活動作爲深入開展黨員先進性教育活動、基層組織建設年和黨風廉政教育活動的重要舉措，大力提升領導班子、領導幹部整體素質，不斷增強大局意識、服務意識和責任意識，努力將班子打造成政治素質高、作風形象好、團結協作強、工作業績優，有凝聚力和戰鬥力的堅強領導集體。

（一）以學習教育爲引領，提高班子整體素質

我局始終把提高班子政治、思想、業務素質放在重要位置，做到每月1次以上的黨組工作和學習會，積極參加市委中心學習小組和市委黨校學習，積極支持班子成員參加省、xx市各類學習培訓；鼓勵領導班子成員深入基層開展調研，黨組書記龍春湘、局長謝鶴林在《xx通訊》、《政府工作》、《xx通訊》、《領導參考》等雜誌上發表多篇文章。

（二）以民主集中制爲原則，抓好“三重一大”工作

按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持民主集中制與“三重一大”制度（重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額度資金的使用）相結合，完善了黨組議事規則和決策程序，在幹部任免、財務開支、項目審批、人事安排等重大問題上，堅持廣泛聽取羣衆意見，由局黨組會議集中研究、集體決策決定。今年，通過競爭上崗、雙向選擇進行了幹部崗位調整，選撥調整了12名中層幹部，引進了x名x工程高素質人才。召開黨組民主生活會x次，會前廣泛收集意見，黨組成員與中層幹部交流談心x多人次，發放徵求意見表x餘份，對外發放x餘份，收集整理意見和建議x餘條，會上認真學習了《廉政準則》、換屆選舉紀律要求，黨組成員開展了批評與自我批評，並圍繞意見和建議進行了討論，提出整改措施。做到會前有方案，會中有內容，會後有實效，把思想統一到抓隊伍、提素質、講奉獻、促工作、幹實事、求發展上來，統一到“建設美麗xx，打造幸福家園”上來。

（三）以強化責任意識爲根本，促進工作部署落實到位

強化責任意識、爭先創優意識，堅持周工作安排和半月工作計劃制度，切實履行責任，提高辦事效率，確保集體決定的事項落到實處。對事關全局的突出矛盾和問題不迴避、不上交，及時組織研究，積極推動解決。對涉及多個單位的重要問題主動溝通、主動協調，不推諉扯皮、攬功推過。

二、堅定不移抓黨員隊伍建設，強化黨員先鋒模範作用

（一）加強黨性教育，強化思想基礎

堅持把學習教育作爲提高黨員幹部職工素質的重要手段，鼓勵採取黨員幹部學習文件精神、黨組書記上黨課、專題宣講輔導、觀看警示教育片、組織座談討論、撰寫學習體會等多種方式，開展黨風廉政和業務知識學習教育。一年來共組織黨員幹部學習了黨員冬訓要求、《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干準則》、胡錦濤總書記在中紀委十七屆七中全會上的講話、十八大報告及市委相關會議、文件精神等專題學習10多次，並有針對性地對學習情況進行檢查。黨組書記爲黨員幹部上了一堂《堅持不懈推進黨的先進性和純潔性建設》的黨課。全年選派各科室幹部職工參加各類業務培訓學習x多人次，並鼓勵幹部職工將理論與實踐相結合，針對各類調研文章、專項規劃開展討論會x餘次，引導新進幹部迅速進入角色，提高自身業務能力。每季度開展觀看電教片教育活動，觀看了《熱血忠誠》、《生命的代價》、《通道轉兵》以及系列優秀黨員事蹟片等。

（二）加強基層基礎，強化黨員管理

（1）制定黨建計劃，強化目標責任。建立和落實機關黨建工作責任制。年初局黨組將黨建工作目標下達，建立了目標考覈機制，簽訂了黨員承諾書、黨員目標管理責任書。堅持黨組書記親自抓，分管領導具體抓，逐項抓落實，根據年初各支部分類定級情況，督促查找不足，制定方案，落實整改，不定期地對支部組織開展活動情況進行檢查，支部晉位提升顯現成效，“七一”獲得表彰，切實做到黨建工作年初有計劃、半年有檢查、年終有總結。

（2）堅持黨員標準，提高黨員素質。強化對入黨積極分子的培養教育，聯繫新的形勢和任務、聯繫工作的實際進行正面引導，積極創造有利於入黨積極分子健康成長的良好環境。今年按照堅持標準、保證質量、成熟一個發展一個的要求，爲預備黨員蔣先建同志轉正。做好黨費的收繳與黨員信息管理工作。我局黨費收繳做到按時足額交納、全額上繳，並在年終張榜公佈。做到黨員信息及時錄入系統，及時接轉組織關係，臺賬建立健全。

（3）豐富黨內活動，增強組織意識。爲隆重慶祝中國共產黨成立91週年，組織了紀念建黨91週年的慶“七一”系列活動。七一前夕，組織黨員幹部觀看愛國影片，黨組書記帶隊走訪慰問整建扶村聯繫點大瑤強盛村的老黨員、生活困難黨員；組織開展了“七一”創先爭優黨員民主評議、領導點評和羣衆評議，並表彰了5名機關支部優秀黨員和3名老幹支部優秀黨員。開展了黨員進社區“雙報到”活動，報到黨員爲x人，共參加社區各類志願服務活動x人次。積極創建學習型黨組織，開展讀書月活動，推薦幹部職工學習了《經濟大棋局，我們怎麼辦》、《中國智慧》、《幸福的方法》、《歷史的軌跡：中國爲什麼能》等書籍。此外，植樹節前後，組織幹部到官橋鎮義務植樹。定期組織幹部到荷花園社區參加環境綜合整治大清掃活動。積極參加了機關運動會籃球賽。

（4）密切黨羣關係，增強服務意識。深入開展“一推行四公開”活動，做到真誠爲羣衆代言、熱忱爲羣衆排憂。積極組織黨員幹部到大瑤鎮強盛村、南陽村、社港鎮鎮北社區、瀏北村等4個羣工站化解矛盾、維護穩定，解決村部建設、烤煙基地、融城對接、接濟貧困等難題。局黨組高度重視整建扶貧村大瑤鎮強盛村，針對“有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就着力解決什麼問題”的原則，制訂了切實可行的幫扶實施方案。協調爲排山國小捐款，募集資金60餘萬元。結合兩型社會建設，爲強盛村編制了兩型示範村莊規劃。深入開展“與羣衆懇談對話，爲羣衆排憂解難”爲主題的實踐活動，搭建了幹羣溝通橋樑，密切了幹羣關係，重陽節前夕，組織幹部慰問官橋鎮敬老院老人，發放慰問金x元。

（5）堅持黨建帶三建，發揮工青婦組織作用。加強黨組對工會、婦女、青年工作的領導，在時間和經費等方面關心支持各線活動的開展，充分發揮工青婦組織作用。一是繼續開展“三好三滿”活動，爭做老幹部的貼心人，妥善落實老幹部政治、經濟、生活待遇，定期向老幹部彙報工作，組織開展門球賽等有益身心健康的活動。二是聯合工會、婦聯、青工委開展形式多樣的活動。開展“匯聚愛心，傳遞溫暖”捐助行動，組織幹部職工爲邊遠山區留守兒童、老人捐贈物資，共募集資金x元、衣物200餘件。三是關心下一代工作有起色。利用假期時間組織機關家屬未成年子女開展了健康有益的活動。

三、堅定不移抓作風建設，濃厚機關風清氣正氛圍

（一）嚴明黨的政治紀律

認真貫徹落實胡錦濤同志《始終保持共產黨的純潔性》講話精神和我市作風建設大會、優化經濟發展環境大會精神，堅持“兩提倡、四禁止”及優化經濟發展環境的“六禁止”。高度重視黨員幹部的政治紀律教育，堅持“一崗雙責”，加強黨內監督、民主監督和羣衆監督，完善了《局機關工作守則》、《黨風廉政建設責任制考覈制度》、《服務承諾制度》、《績效考覈制度》等機關管理制度，使全體黨員幹部有章辦事，遵紀守法，切實促進機關作風轉變。貫徹落實《xx市發展和改革局規範權力運行制度》，有效規範權力運行，積極引導黨員幹部樹立正確的績效觀、權力觀和利益觀。加強廉潔自律工作，嚴格規範領導幹部廉潔從政行爲。認真做好提拔幹部廉政考察工作，匡正選人用人風氣。及時督促了新上崗的同志加強黨性修養，弘揚良好作風，以優良的黨風促政風帶民風。

（二）嚴明黨務政務公開制度

堅持讓權力在陽光下運行推進了黨務政務公開，明確公開內容和形式，規範公開程序和步驟，提高黨建工作的透明度，加強黨內民主建設。堅持“能公開則公開，應公開則公開”的原則，設立黨務公開欄，從工作計劃和總結、上級方針政策和主要文件、本單位重要決策及執行情況、黨的思想組織建設和組織管理情況、黨內各項制度情況及辦事流程、領導班子建設及幹部選任和管理、聯繫和服務黨員、羣衆情況、黨員廉政建設情況、創先爭優活動情況等x個大類進行黨務公開。

四、堅定不移抓效能建設，提高管理服務水平

（一）以目標任務爲依據，建立科學合理的考覈機制

堅持把機關效能建設與工作目標考覈、人大評議、民主評議科室、領導幹部述德述職述廉等結合起來，通過定性與定量分析，採取組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實施對機關幹部有效管理和科學考覈。每季度對黨員幹部進行點評考覈，通過黨性自我分析、領導點評等方式切實推進黨員素質提升。堅持把考覈結果作爲業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，激發幹部隊伍的生機和活力。

(二)以效能監察爲手段，推進效能建設目標任務的落實

以紀委民主評議和人大評議活動爲契機，把機關效能建設的評判權交給廣大人民羣衆和服務對象。一是建立機關效能投訴處理機制。設立日常工作評議投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規範投訴處理工作。二是加大效能建設的督查力度。從人大代表、政協委員及社會有關人士中聘請政風行風監督員23名，不定期組織明查暗訪。針對所發現的問題，建立和完善監督約束機制，確保投訴件件有着落、事事有迴音。今年，我局被人大評爲了滿意單位。三是充分發揮人民羣衆的監督作用。充分發揮12358舉報熱線、民生通道、市長信箱投訴作用，接待來電來信來訪舉報及諮詢x件。

（三）以制度建設爲支撐，促進政務服務質量提升

推行一線工作法，優化審批流程，提高辦文、辦會、辦事效率。實行崗位ab角工作制，熱心接待羣衆，切實解決服務差、辦事難、工作不落實等問題。完善崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等各項效能建設制度。實行重大項目領導聯繫制、辦結銷號制，對重大投資項目開設行政審批“綠色通道”。抓好政府信息公開工作，擴大政務公開範圍，規範政務公開內容，及時在xx市人民政府門戶網站及其他網絡、新聞媒體進行公佈，接受社會監督。全年公佈各類信息x餘條。

五、堅定不移抓職能工作，推進各項工作再上臺階

通過局黨組核心作用和黨員先鋒模範作用的發揮，全局各項工作取得了可喜的成效。我市獲批國家發展和改革試點城市，生物醫藥園獲批國家級經濟技術開發區，國家新能源示範市已獲省發改委推薦，爲統籌城鄉發展贏得先行先試的先機，工業集聚發展營造了寬廣的發展平臺。

（一）強調研，綜合計劃促發展

班子成員帶隊深入城區、鄉鎮、園區和企業開展大調研活動，形成有深度、有價值的調研報告，爲市委、市政府科學決策提供依據。今年高質量完成了xx市年度計劃起草工作，編制了《全市“十二五”能源發展規劃》、《萬豐湖 “兩型社會”示範區規劃》、《大瑤鎮強盛村兩型示範村莊建設規劃》和《鎮頭紡織工業基地熱電聯產項目建設規劃》，撰寫《建立xx輕工產業基地》、《xx市管道天燃氣入瀏項目建議》、《 打造花炮中央商務區助推長興湖片區發展》等調研報告刊發在《xx通訊》、《xx晚報》、《xx通訊》和《領導參考》等，累計形成10餘萬字的成果資料，推動了全市調結構、穩增長、促和諧步伐。

（二）強服務，項目建設創新局

全年共計審批項目x個，備案項目x個、覈准項目x個。經初步預計，今年全市可完成全社會固定資產投資x億元，增長x%。重點建設項目x個，預計投資x億元，至12月底，全市重點建設項目投資能夠圓滿完成任務。完成爭資任務x億元，佔全年目標任務的x%，其中已經到位中央資金x億元。引進年產值可達x億元的浙江省海洋膠囊進駐製造基地。重點跟蹤爭取了蒙西至華中鐵路經過xx的工作，成爲又一改寫xx交通史的標誌性大事。

（三）強監管，物價工作見實效

徵收價格調節基金x多萬元。加強了市場價格監管，查處價格違法案件x起，實施經濟制裁總金額x萬元，加大舉報價格案件查處工作，接處價格舉報x件。全年共計辦理各類涉及民事、刑事、行政案件污染物價格鑑證業務x起，標的x萬元；辦理涉稅財物價格認定x件，標的x億元；創新開展了涉稅股權轉讓價格認定工作，已成功辦理了x起，新增地稅收入x餘萬元；受財政部門委託，開展了公務用車定點維修價格審覈，審覈維修價格x元以上的x臺次，標的x餘萬元，覈減金額x餘萬元。

（四）強規劃，節能降耗顯成效

編制了《xx市“十二五”能源發展規劃》，廣泛開展了節能宣傳，對x個新增固定資產投資項目進行節能審查，開展了萬家企業能源審計。全市新建戶用沼氣池x口，佔全年任務的13x%，申報節能項目x個，共計爭取專項節能資金x萬元，推廣太陽能路燈300多盞，推廣太陽能熱水器x臺、沼氣生態農業模式x萬戶，沼氣綜合利用x萬畝，更新改造省煤爐竈x萬戶。做好了2014年沼氣池等國家項目資金的申報儲備工作。減排工作到位，根據xx錯年考覈要求，我市2014年的單位gdp能耗下降4.18%，位列四區（縣市）第二名。

（五）強改革，兩型建設獲好評

建立健全了兩型社會聯席會議機制和“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡體系，強化績效考覈。注重兩型片區建設規劃引領，編制了萬豐湖兩型社會示範區、大瑤鎮強盛村兩型社會示範村莊以及xx河生態經濟區兩型社會規劃。在全市全面開展了77家單位申報的兩型社區等11個類別的示範創建，預計獲評x家xx市級兩型示範單位、5家省級兩型示範單位，水源村獲批爲xx市兩型社會建設基層改革試點；全面加強了長株潭綠心保護工作，制定了《xx市人民政府關於在柏加鎮設置長株潭城市羣綠心區禁建區和限建區標識的方案》，共設置完成x處保護標識，積極配合完成了綠心項目清理、《長株潭城市羣生態綠心地區總體規劃》及相關條例調整建議，並組織參加了全省萬人兩型知識競賽。

過去的一年，是我局大發展的標誌之年，是全局狠抓黨建，取得豐碩成果之年。我局將認真總結經驗，在新的一年中，揚長避短，銳意進取，爲推進黨的建設、開創發改事業新局面而不懈努力！

第四篇：2014年度基層組織建設工作述職報告

老窩鎮2014年度基層組織建設工作述職報告

各位領導，同志們：

現在，我就老窩鎮2014年度基層組織建設工作進行述職，請領導和同志們指正。

今年以來，老窩鎮黨委圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展，強班子、帶隊伍、提效能、抓落實，大力加強基層黨組織建設，促進了經濟社會又好有快發展。除做好區委組織部安排的規定動作外，積極創新，紮實做好了一系列自選動作。我鎮的主要做法是：

一、落實機制，狠抓村級班子和幹部隊伍建設

一是抓好村級工作目標承諾，每年初組織村、鎮兩級黨幹羣參加的村級工作目標承諾大會，由“一把手”上臺進行公開承諾，增強了村級班子的壓力感和緊迫感。

二是紮實開展村級劃類活動，重點抓好村級工作半年講評和年終考覈，按照“一類村出亮點、三類村保穩定”、“兩頭抓、中間帶” 的思路，鎮財政扶持，以獎代補，激發出了村級班子的幹勁。在老典型村孟灣、穆莊、楊莊、楚莊鞏固完善的基礎上，又涌現出了一批亮點村，一些後進村也呈現出了良好的發展勢頭。

三是出臺政策，積極扶持菸葉農場等村級集體經濟項目，實現羣衆、村集體、鎮財政三方利益共贏，大力建設有錢辦事村級 - 1 -

班子，爲村級組織的正常運行提供了有力保障。其中小宋菸葉農場今年發展到600畝。

四是深入實施《關於加強村支部書記隊伍建設的意見》，利用村“兩委”換屆契機選優配強村支部書記，24個村實現了村支部書記、村主任“一肩挑”。對工作實績突出的村支部書記實行1000元/年的政府津貼，每年定期體檢身體，建立完善村幹部激勵機制，充分調動積極性，切實發揮帶頭人作用。

五是在村級幹部工資水平提升的基礎上，大力推行村幹部定期簽到制度和中心工作履職督查制度，重點解決部分村幹部在位不在崗，工作緩、滯、後的問題，使各項工作有人管、能開展、開展好。

六是採取多種方式加強對村幹部的教育培訓，組織村支部書記外出考察學習先進種植、養殖技術，成立各類經濟合作組織。目前全鎮各村黨組織共註冊各類農民專業合作社18個，成立農民專業協會37個，形成了“小宋、古同菸葉”、“寇營、下堤辣椒”、“穆楊蔥”、“朱王莊、河狀花生”等一批特色品牌。

二、找準載體，狠抓黨建項目建設

今年以來，老窩鎮黨委按照上級要求，全面推行基層黨建工作項目化管理。黨旗引領合作社項目，新成立合作社6個，增強了黨組織的引帶能力。駐村任職“三聯三幫”結對共建項目，全鎮9名下派第一書記通過公開承諾、認真踐諾，切實履諾，受到

了幹羣的一致好評。黨員中心戶亮責奪星項目，培育黨員中心戶182名，其中榮獲區“季度之星”的5名、“年度之星”的2名。黨員義工在行動項目，先後組織衛生院職工對敬老院五保老人免費體檢、貧困學生幫扶、鎮容村貌整治等活動3次。村級組織活動場所建設提升項目，高標準新建了廟王、支毛陳、下堤劉、大郭、胡莊5所村室。黨建工作信息化項目，按照上級要求，召陵區黨建網老窩信息平臺已成功登錄，並刊發黨建工作信息5篇。

三、抓住契機，配優配強村級組織

在今年的村級組織換屆選舉中，老窩鎮抓住時機，積極籌備，嚴格程序，把握重點，依法穩妥推進。使一大批“三強”型人才進入了村“兩委”班子，爲我鎮新農村建設奠定了堅實的組織基礎。目前新當選村支部成員計104人，新當選村委成員102人。一肩挑13個村，交叉任職15人，村“兩委”成員共計178人，平均年齡42歲。其中男性148人、女性30人；大專14人、高中123人、國中41人。原村“兩委”成員115人，新當選63人。

2014年，老窩鎮要在往年的基礎上，進一步加大基層組織建設力度，切實抓好村級幹部隊伍管理，爲明年工作順利開展提供組織和人才保障。

二〇一四年一月

第五篇：基層組織建設工作調研報告

努爾巴克鄉2014年基層組織建設工作調研報告

中國共產黨努爾巴克鄉委員會

2014年，爲進一步夯實基層組織基礎，提升黨建工作整體水平，以基層組織建設新成績迎接黨的十八大勝利召開，努爾巴克鄉黨委多次召開專題會議進行研究部署，成立了以鄉黨委書記爲組長，四套班子成員和相關單位負責人爲成員的領導小組，工作有安排、有檢查，抓貫徹、求實效。在充分肯定我鄉基層組織建設工作成績的同時，我們也清楚地認識到，在全鄉基層組織建設工作全面推進過程中，個別環節還不能與整體要求相適應，亟需整改、提高。

一、主要做法

按照"政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調"的要求，着力推進領導班子和幹部隊伍建設，完善領導班子民主生活會制度，機關工作作風進一步轉變，鄉村"兩級"領導班子的執政意識和執政能力明顯增強。

（一）加強鄉黨委的自身建設，發揮黨委的帶頭作用。努爾巴克鄉嚴格按照建設"五個好"鄉黨委的目標要求，切實抓好鄉黨委的自身建設，提高駕馭農村工作的能力。主要是通過"四抓"，實現"四個促進"：

一是抓班子領導的學習，促進班子領導提高思想政治水平。根據中央提出的建立學習型社會的要求，我鄉進一步完善了鄉黨委中心組學習制度，認真組織班子領導成員學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神、中央**工作座談會議、自治區第八次黨代會和縣委十一屆全委擴大會議精神，以及張廣秀、阿里木哈里克、楊善洲等先進事蹟，進一步增強領導幹部的思想覺悟、政治素質、工作水平和領導能力。二是抓思想、作風建設，促進班子領導適應新時期的需要。我鄉始終把思想作風建設當作頭等大事來抓，要求領導幹部深入基層進行調查研究，密切聯繫羣衆，積極爲羣衆解決生產生活中遇到的熱點、難點問題。除繼續實行領導抓點包村責任制，負責抓好蹲點村各項工作外，要求領導幹部每月下村時間不少於半個月，每人每月必須爲羣衆辦2件以上好事、實事，樹立勤政爲民的公僕意識，更好地服務於農村各項工作。三是抓民主集中制，促進班子領導真誠團結。我鄉嚴格按照黨委的職責範圍、議事規則和決策程序辦事，對重大問題堅持集體研究、集體決策，集體決定後實行分工負責、落實責任。凡遇重大問題，如人事安排、陣地建設等，均有主管部門深入調查研究，拿出可行性方案後，再提交黨委會議或黨委擴大會議進行討論、決定，有效地杜絕了"一言堂"和"臨時決議"。

（二）全面做好"五好"黨組織創建，充分發揮黨支部在農村中的戰鬥堡壘作用

一是堅持正確的用人導向，選優配強村班子。結合年度考覈和工作開展情況，以加強村班子的思想作風建設爲重點，以提高素質，優化結構，增強整體功能爲目標，大膽支持使用帶頭致富能力強的幹部。對一些存在問題、不利於幹事創業的班子和不幹事、幹不成事、不會幹事的幹部及時進行調整。目前，共調整村班子5個，其中：支部書記2人，其他幹部3人。

二是加強民主集中制建設，增強村班子的凝聚力和向心力。以規範權力運行爲重點，認真督促落實村班子重大問題決策及彙報、議事規則及相關制度。加強村幹部的民主集中制教育，重點對年度考覈中問題集中的領導班子貫徹執行民主集中制的情況進行了檢查指導，有針對性地解決一些領導班子中存在的問題，進一步理順了黨支部與村委會的關係，規範了重大問題決策程序和村各項工作制度，切實發揮了黨支部的戰鬥堡壘作用。

三是注重後備幹部培養。按照"四化"方針和德才兼備的原則，採取個人自薦、民主推薦、村兩委集體研究、公開公示等措施，採取專人培養、定指標壓擔子、定培訓措施、辦班培訓等有效形式，加大後備幹部培養工作力度，建立了一支德才兼備、實績突出、羣衆公認的後備幹部隊伍。目前，全鄉共培養130名高素質後備幹部隊伍。通過後備幹部的培養，切實解決了部分村有後備幹部花名，但不培養和"後繼無人"的問題。

四是進一步強化村級陣地建設。充分利用冬閒時期，組織各村開展"百日文體"活動；在3月植樹造林活動，進一步加大了對各村陣地的綠化建設，美化了村級陣地環境；並對籌集115餘萬元，完成了巴扎村、努爾巴克村、蘭帕村、英瓦提村等村地面硬化和花園式圍欄建設，以及亞當村村級陣地建設前期工作；對蘭帕村、良種場、吉格託卡依村等村安裝了鍋爐。通過健全村級陣地設施，解決了村級有址議事和農牧民活動場所的問題，豐富了黨員幹部羣衆的文化生活，豐富了羣衆精神文化生活，村"兩委"班子的凝聚力、戰鬥力、號召力進一步提高。

（三）加強黨員幹部培訓，增強帶領羣衆致富奔小康的本領

一是狠抓"三培雙帶"工程建設。通過完善制度、明確獎罰措施、改善工作環境等方式，進一步健全了"大學生"村官管、用、培的工作機制，激發了"大學生"村官在基層工作的積極性，並依託"大學生"和遠程教育網絡，及時把黨的方針、政策和各種先進的科技和養知識傳送到村、到戶，使廣大幹部長期受培訓，廣大人民羣衆長期得實惠。我鄉還緊緊抓住"把農村優秀經紀人培養成爲黨員，把農村黨員骨幹培養成爲經紀人"這根主線，把加強教育培訓，提高黨員幹部的整體素質，貫穿於"雙培雙帶"活動當中。通過狠抓"培、帶"工作，建立5個村經濟作物種植示範基地、12個村紅棗種植示範基地、2個村養殖示範基地；將12名農村致富能手培養爲黨員、後備幹部，將23名黨員、幹部培養爲致富能手，帶動了300多名羣衆發展種殖、養殖業。

二是做好黨員發展工作。按照發展黨員"堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展"的方針，不斷壯大黨員隊伍，七·一新發展23名黨員。特別是結合"三培雙帶"工程的實施，注重從生產工作第一線的致富能手、青年、婦女中發展黨員，努力提高新黨員的質量，不斷改善黨員隊伍結構。切實加強入黨積極分子隊伍建設，按照大村8名，小村5名，機關支部4名的要求，充實入黨積極分子隊伍達100名以上，不斷向黨組織輸送新鮮血液。

三是加強無職黨員設崗定責管理工作。以創先爭優活動爲載體，在無職黨員積極做好設崗定責工作，注重抓好"組織設崗、黨員擇崗、崗位定責和動態管理"四個環節，採取民主推選的辦法，每一類崗位確定一名牽頭人，由同一崗位的無職黨員擔任。並且通過黨務公開欄、召開村民代表會議向羣衆公佈無職黨員認崗定崗、崗位職責和履行崗位職責等情況，接受羣衆監督，規範無職黨員行爲，增強無職黨員的緊迫感和責任感。各村黨組織在爲上崗黨員確定崗位目標和任務時，注重因人而異、量力而行、適度定責、目標可行，力爭使每一位上崗黨員通過努力都能完成崗位任務。同時，採取以會代訓、經驗交流、開設活動專欄等辦法，加強對履職黨員的教育培訓，提高上崗黨員的履職能力。

四是深入開展"星級化"管理工作。結合黨建目標考覈、"三級聯創"活動創建以及基層組織建設預警機制，制定切實可行的基層組織建設"星級化"管理實施方案，從加強基層黨員幹部隊伍建設，加強基層組織陣地管理使用，加強基層組織事務、財務管理，加強基層組織制度建設，羣衆滿意度測評等方面分別賦予"星級"管理，對基層組織建設工作任務進行了量化細化。同時，在廣大黨員中也推行"星級黨員"評選活動，以充分發揮典型引路，一個黨員一面旗幟示範帶動作用。

五是以"理財"爲切入點，把落實"四議兩公開"制度作爲規範村議事程序規則的有效抓手。認真貫徹落實上級有關財務管理體制改革的具體要求，在鄉財政所設立會計覈算中心，推行了鄉財縣管鄉用、村財鄉管村用的財務管理制度，由會計覈算中心對村集體經濟收入統一管理，嚴格按照制度申報支出。鄉機關、站所、學校的收入由會計覈算中心統一管理，實行部門申報、縣管、經審批後方可支出使用的財務管理制度。爲增加集體經濟積累、防止集體財產流失，我鄉組織工作能力強的幹部先後開展了"三資"和"**"工作及清理各村的集體經營土地、果園、房屋、林地、農機具等工作，爲村集體經濟的發展壯大奠定了基礎。目前，全鄉機動地較清理前增加2014餘畝，增加收入近70餘萬元。

六是強化"雙語"學習提高黨員幹部工作能力和服務水平。根據縣委組織部《關於進一步加強基層幹部學習"雙語"管理規定》要求，切實將"雙語"工作納入到幹部管理考覈的工作中，制定雙語"學習計劃、方案，建立和完善了學習制度；堅持每天一句，並將每週一、三、五定爲日集中學習；廣泛採取結對學，將已達標和不合格的幹部採取"捆綁式""一幫一"、"一幫多"、"強弱搭配"、"民漢搭配"的方式幫助學習"雙語"。目前，全鄉有40多名幹部人形成了"雙語"結對學習，取得了明顯效果。同時，以交叉任職的形式，讓漢族幹部到民族村蹲點任職，民族幹部到漢族村蹲點任職，提高交流機會，增強學習效果。

（四）狠抓"四知四清四掌握"工作機制的落實

建立"四知四清四掌握"專職領導機構，劃撥專項經費，切實做到機構、人員、經費三落實，形成了黨委統一領導，黨政互相配合，主要領導親自抓、分管領導具體抓，橫向到底，縱向到人，齊抓共管的良好工作格局。並堅持"三結合"落實"四知四清四掌握"工作機制，一是與解決羣衆熱點、難點問題相結合。將走訪、摸排時掌握的熱點、難點問題，按問題類別建立信息庫，採取自願"結對"幫扶等方式幫助他們解決實際問題。二是與羣防羣治網絡建設相結合。組織村幹部、民兵"十戶長"黨員等輪流開展義務巡邏，不定期配合公安幹警對重點區域開展拉網式、地毯式社會治安大清查，並落實了"四明確一反饋"機制，促進了全鄉社會的穩定。三是與幹部考覈相結合。定期組織幹部對"四知四清四掌握"情況進行督查，對工作開展好的幹部在全鄉範圍內進行通報表揚，工作開展差的幹部進行通報批評，表揚和批評情況與幹部年度考覈、工資發放、職務晉升掛鉤，對幹部開展工作起到監督和激勵作用。

（五）強化"四老"人員的管理

一是建立信息庫。完善農村老幹部、老黨員、老模範和老軍人信息庫，制訂"四老"人員信息檔案實施意見，按照"一鄉一室、一村一櫃、一人一檔"的要求，實行統一管理，專庫專櫃存放，專人具體負責。二是建立學習座談制度。每星期組織召開一次"四老"人員學習座談會，學習以**工作座談會精神、各級黨代會精神、"四個認同"、**黨史、國家惠民政策等爲主要內容，激發他們在農業生產、惠民政策宣傳、維穩等方面發揮作用；並就學習內容進行交流座談，談自己的學習心得，對學習提出好的建議和意見，達到共同學習、共同進步的目的。三是建立走訪幫扶制度。每季度深入"四老"人員家庭，採取組織學習（參觀）、交流談話、拉家常等方式，瞭解他們的生產生活情況；並通過慰問、提供就醫信息、幫扶農業生產等方式解決"四老"人員的生產生活困難，解除後顧之憂。四是建立科學考覈制度。完善考覈機制，優化考覈內容，每季度採取羣衆評議的方法對"四老"人員進行一次考覈，並考覈結果劃分爲"優秀、合格、不合格"三個檔次，年終對四個季度考覈情況彙總；對個別考覈結果存有問題的，第一由鄉黨委主要負責人及時約見談話，指出問題，督促今後整改提高；第二次將開除"四老"人員崗位。

二、存在問題

1、黨員隊伍結構不合理。一是年齡結構老化，黨員隊伍年齡老化現象比較嚴重；二是文化結構偏低。三是性別比例失衡，女黨員所佔比例過低；四是能力結構弱化，能力弱化，是黨員隊伍年齡大、文化低的必然結果。

2、部分黨員先鋒模範作用不突出。走訪中發現，有的黨員有給多少錢，幹多少活，多工作自己吃虧的想法；有的黨員覺得只要把自己份內的工作做好了，就是發揮了先鋒模範作用。

3、部分黨員政治熱情下降。對於評先創優活動明確表現不思進取，對此採取觀望態度；部分黨員責任心減弱，樹立黨和政府的良好形象時，認爲主要是上級部門領導幹部的責任，普通黨員無能爲力，因而對於自己在工作中如何以實際行動樹立黨的良好形象，不情願從我做起。

4、部分"四老"人員思想意識淡薄。認爲自己已經步入"四老"人員，年輕時已經奉獻過了，現在該享受了，喪失了大局觀念，不能貫徹落實鄉黨委、政府的決策部署，在廣大農民羣衆中造成了負面影響。

三、對策和措施

（一）全面落實"四知四清四掌握"工作機制，爲經濟發展營造穩定、和諧的環境

深入貫徹黨的十七屆六中全會"做好基層組織工作，夯實黨執政的組織基礎"的要求和胡錦濤同志關於**工作重要講話精神，落實好自治區黨委和地委關於落實"四知四清四掌握"工作機制的部署，在深化拓展和取得實效上狠下功夫。

1、紮實做好羣衆面對面思想政治教育工作。做好羣衆面對面思想政治教育工作仍是基層組織建設工作的重中之重。要以"赴基層轉變作風服務羣衆"活動開展爲契機，繼續深入開展"講事件真相、講民族團結、講政策法律"教育活動，以大揭批、大走訪等活動，教育和引導廣大黨員、各族幹部牢固樹立"三個離不開"思想，堅定馬克思主義的信仰、堅定對社會主義的信念、堅定對改革開放和現代化建設的信心、堅定對黨和政府的信任，切實認識到團結穩定是福、分裂**是禍，增強維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的自覺性和堅定性。

2、進一步深化拓展"四知四清四掌握"工作機制。認真落實"四知四清四掌握"工作機制各項工作措施，深化拓展"四知四清四掌握"工作機制，把推行"四類管理法"作爲落實"四知四清四掌握"工作機制的重要載體，結合實際，認真研究對放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶進行分類管理的具體辦法，確保取得實效。要進一步加大"四知四清四掌握"工作機制在農村落實的力度，及時總結經驗，完善工作機制，使"四知四清四掌握"工作機制更加符合農村實際、真正務實管用。要認真研究制定基層黨組織預防和處置轄區異常情況和突發事件預案，努力提高基層黨組織研判、處置異常事件的能力，確保社會穩定；把落實"四知四清四掌握"工作機制與幹部業績考覈掛鉤，量化目標，定期考覈，按照《努爾巴克鄉"四知四清四掌握"工作機制問責規定（暫行）》，嚴格兌現獎懲，以此作爲黨建目標考覈的主要內容之一。

（二）切實加強基層幹部"雙語"學習培訓工作，積極完成學習培訓目標任務

全面提升基層幹部"雙語"水平。領導幹部要切實增強責任感和緊迫感，要把"雙語"學習培訓工作作爲一項硬任務落實到每名幹部，切實採取有力的措施，保證學習時間和效果，要將"雙語"學習同當前的重點和中心工作有機結合，做到工作和"雙語"學習"兩手抓、兩不誤、兩促進"。各科室要根據年初既定的"雙語"學習培訓目標和縣"雙語"學習培訓考覈領導小組對幹部"雙語"測試情況，集中力量重點對"雙語"基礎差，水平不高，不能如期達標的幹部進行重點培訓，制定具體的提高計劃，基礎較好的抓強化、一般的抓提高、較差的抓基礎，做到因人施教；要廣泛採取結對學，將已達標和不合格的幹部採取"捆綁式""一幫一"、"一幫多"的方式幫助學習"雙語"，並將學習效果作爲年終考覈幹部的硬性指標，力爭在最短的時間內提升"雙語"水平，圓滿完成2014年底前"雙語"學習培訓目標任務。

（三）充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，不斷夯實黨在農村的執政地位

1、加快基層組織陣地建設步伐。按照鄉黨委"嚴要求、高標準、大投入、重管理"的工作要求，加快基層組織辦公用房和羣衆活動場所建設進程，加快配套基礎設施建設步伐，充分發揮"四室兩場"的作用，經常性地組織開展羣衆喜聞樂見的文體活動，豐富廣大羣衆的精神文化生活。要充分做好2014年村陣地綠化、美化工作，要超前謀劃、提前準備。完成亞當村陣地新建工作，做好英買裏村、闊什墩村、蘇該做卡依村、提木村等4個村的陣地建設項目申報工作。

2、充分發揮基層組織陣地的綜合功能。各村支部要嚴格按照《努爾巴克鄉村級陣地管理、使用及發揮作用實施辦法》貫徹落實，黨建辦將督促各村黨組織充分發揮基層組織陣地應有的作用，切實解決好影響陣地充分發揮作用的活動設施、取暖用煤等具體問題。充分利用陣地資源，紮實開展"十個起來"、週一升國旗和遠程教育"十個一"系列活動，要按照活動要求認真做到人員組織到位、時間保證到位、培訓內容落實到位，確保羣衆活動經常化，不間斷，真正使我鄉基層組織陣地成爲黨員幹部羣衆的羣衆議事中心，科技培訓中心，文化娛樂中心、便民服務中心和黨員活動中心。

3、集中力量加大軟弱、渙散後進村整治力度。要認真搞好摸底排查工作，把能不能帶領羣衆發展經濟、增收致富，以及能不能隨時掌握敵社情動態、及時發現並報告異常線索、主動化解矛盾排除隱憂，作爲衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標準。根據各村的具體情況，明確維護穩定的對策、改善民生的措施，派專門力量進行集中整頓。一是抓好巴扎村、闊什墩村重點村集中整治工作；二是抓好巴扎村、蘇蓋託卡依村、阿熱勒村、良種場班子領導能力不強的問題。

4、不斷加強基層黨組織班子和黨員幹部隊伍建設，積極探索基層組織建設的新路子，切實夯實基礎。一是加強村黨支部書記隊伍建設。結合第八屆村兩委換屆工作，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，堅持把農村基層黨建工作與社會主義新農村建設緊密結合起來，選優配強村黨支部書記，建設過硬的農村基層黨組織領導班子和黨員幹部隊伍。堅持從政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事、羣衆信得過的農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員的優秀黨員中選拔黨支部書記。二是加強基層領導班子建設。嚴格按照《努爾巴克鄉"三級聯創"活動動態管理辦法（試行）》的規定，深入開展"三級聯創"活動，爭先創優、提升創**平，鞏固創建成果；鞏固和擴大村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"成果，加強對"一肩挑"人員的監督管理。三是繼續搭建基層幹部成長平臺。鼓勵我鄉機關年輕幹部駐村掛職，參與"兩委"競選；推進選聘高校畢業生到村任職，實現"一村一名大學生"目標；鼓勵參加中專班學歷培訓的後備幹部和大中專畢業生參加村"兩委"競選，把有創新精神、素質好，致富能力強、並能帶領羣衆致富的優秀人才充實到村級領導班子，以優化村級領導班子結構，提高村級領導班子帶領羣衆致富的能力。

5、加強新一屆村"兩委"成員的教育培訓，不斷提高農村黨員和村幹部隊伍整體素質。一是依託縣、鄉黨校爲主陣地，加強對新一屆村兩委班子成員的學習培訓。充分利用黨員電化教育、農村黨員幹部現代遠程教育手段，開展多渠道、多層次、多形式的培訓。繼續加大農村黨員實用技能培訓力度，本着實用、實效的原則，努力適應農村黨員個性化、多樣化的學習需求，拓展培訓渠道，力爭使每名黨員都能掌握2-3門實用技術。堅持村幹部學歷培訓，通過定期輪訓、集中培訓、電化教育以及院校代培等手段，不斷提高鄉村幹部的學歷知識水平。結合縣委"強畜"的要求，發動黨員幹部，着力抓好養雞、養牛、養羊等大型養殖戶的培養，使我鄉在2014年期間建立年出欄200頭育肥牛基地一個，年出欄500只育肥羊基地1個，建立肉羊改良示範村2個，肉羊改良黨員示範戶15戶。二是注重質量、優化結構，改進發展黨員工作。按照《努爾巴克鄉發展黨員票決制暫行辦法》的規定，進一步規範落實發展黨員工作中的民主程序，嚴把發展黨員入口關；注重從農村科技帶頭人、致富能手、復退軍人、青年農民、返鄉農民工和婦女中發展黨員，重點要在35歲以下、有文化、有一技之長、能帶頭帶領農牧民致富的優秀分子中發展黨員。要逐步解決農村黨員結構老化、村級班子後繼乏人的問題，要把農村基層黨組織建設成爲推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫羣衆、維護農村穩定的堅強領導核心。加大對工作薄弱的村發展黨員的督促和指導，逐步優化農村黨員隊伍結構。三是在廣泛開展"三培雙帶"活動。即"把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員中的優秀致富能手培養成村幹部，通過農民黨員帶頭致富帶領羣衆共同致富"。大村培養生產經營能手的黨員不少於3人，小村不少於2人；每個村培養"能人"的村幹部要達到2-3人。要引導廣大村黨員增強黨員意識，自覺遵守黨章，發揮模範帶頭作用，樹立良好的形象。要以開展深入學習實踐科學發展觀活動爲契機，針對不同類型的黨員，進一步深化和拓展無職黨員設崗定責和黨員承諾制，全面開展黨員責任區、黨員奉獻日等活動，加強理想信念、政治理論和黨建知識教育及涉農政策法規、科技文化知識、農村工作方法、實用技術等教育培訓，探索建立黨員在居住地發揮作用機制，不斷增強帶頭致富、帶領致富能力。四是要堅持和完善"三會一課"制度。規範落實黨小組會、黨支部會、黨員大會及上黨課制度；嚴格黨內組織生活，黨支部每年召開一次專題民主生活會，堅持民主評議黨員，每半年對黨員進行一次民主評議，暢通黨員出口，對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經教育仍無轉變的黨員，要根據黨章和有關規定，按照正常程序及時進行處理；及時更新自治區基層組織建設信息管理系統，推進基層黨組織工作信息化。

（四）深入調查研究，提出加強農村基層組織建設、加快農村經濟社會發展的新舉措

1、繼續加強鄉黨委建設，充分發揮鄉黨委在農村基層組織建設的龍頭作用。要以創建高標準"五個好"鄉黨委爲目標，明確鄉黨委的管黨職責，明確黨建工作的具體任務和措施，切實改進機關、站所、學校黨建工作。加強鄉領導班子建設，健全鄉黨委議事規則和領導幹部崗位責任制，落實好"4211"工作機制，加強對機關幹部的培養鍛鍊和教育培訓，強化"雙語"學習與考覈。要透過敵情、社情認真分析村級組織發揮作用的狀況，紮實有效地開展整頓和建設工作。各方面工作都比較好的黨組織，要採取"倒排抓尾"的方法，確定後進村進行建設和整頓。要切實轉變鄉幹部作風，鄉領導幹部要帶頭深入到問題和困難較多的村組，聽取羣衆意見，走訪慰問困難羣衆，幫助基層和羣衆解決實際問題。認真落實幹部駐村制度，探索推行羣衆參與幹部考覈評價機制，推動幹部工作重心下移、爲民服務。

2、不斷完善和深化民主管理工作，健全村民自治運行機制。一是做到"三個"加強。即加強村民會議、村民代表會議建設，加強村務公開監督小組建設，加強村民民主理財小組建設。二是繼續推廣和完善"四議兩公開"工作法，完善和發展黨領導的村級民主自治機制。所有村級重大事項，都要通過支委會提議、"兩委"會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的"四會"程序進行決策，並通過決議公告、實施過程和結果公示的"兩公佈"加以監督，從而從機制上破解農村基層黨組織領導農村改革發展遇到的新課題，開創在科學發展觀指引下農村黨建工作的新局面。三是做到村務、黨務公開"五個"深化。即：深化公開內容、深化公開質量、深化民主決策制度、深化管理民主創建活動、深化民主法制教育。四是繼續堅持村務公開"四個延伸"，擴大民主參與的知情權。即：公開地點由村民委員會向村民小組或村民集聚區延伸、由側重於財務公開向村公共事務公開延伸、由側重於辦事結果公開向辦事標準、辦事程序公開的延伸、由一般性問題公開向實質性問題公開延伸。通過紮實有效地開展民主管理示範村創建活動，使民主管理制度更加健全，形式更加多樣，內容更加豐富，機制更加完善，領導更加有力，成效更加顯着，爲建設社會主義新農村營造良好的富裕、民主、文明、健康、法制的和諧環境，鞏固"全國村務公開民主管理示範村"創建成果。

（五）抓好基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質

1、堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員。要抓住當前的有利時機，開展大規模的黨員"閒訓"活動，深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，提高黨員的政治素質。要組織黨員認真學習黨章，使黨員增強黨性，堅持權利與義務相統一，牢記身份和使命，始終保持先進性。要加強黨員、幹部的理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、幹部成爲實踐社會主義核心價值體系的模範，做共產主義遠**想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

2、構建黨員聯繫和服務羣衆工作體系。以赴基層轉變作風服務羣衆活動開展爲契機，堅持黨員主體地位，高度重視對基層黨員精神文化生活的關懷，以凝聚黨員力量，整合各方資源，服務羣衆需求。組織開展黨員承諾制、設崗定責、結對幫扶和黨員責任區、黨員科技示範戶等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發，採取適當方式，在幫助羣衆解決生產生活實際困難中發揮作用，在瞭解羣衆意願需求、反映羣衆意見建議中發揮作用。要健全考覈評價體系，把黨員聯繫和服務羣衆的情況作爲民主評議黨員、黨性分析和考覈評優的重要內容，教育引導廣大黨員牢固樹立羣衆觀點，在聯繫和服務羣衆的實踐中不斷加強黨性鍛鍊，提高自身素質。

（六）優化組織設置，擴大組織覆蓋，積極推進基層組織建設工作創新

1、擴大基層黨組織覆蓋面。要勇於實踐，積極探索基層黨組織設置的新形式。要大力開展村級組織優化整合工作，使行政村的設置更符合農村發展實際，更有利於農牧民羣衆發展生產、改善生活環境、提高生活質量，充分發揮基層黨組織和黨員在農村經濟發展和農牧民增收致富中的作用；要服務發展、推行"支部+協會"的組織新模式。按照"成熟一個、建立一個、鞏固一個"的要求，在符合條件的農民專業合作經濟組織中加大黨支部的組建步伐，把黨組織的政治優勢與協會的經濟優勢很好地結合起來，不斷推動農村產業化的發展步伐。

2、建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。要按照構建和諧社會及統籌城鄉經濟發展的要求，認真總結近年來幹部駐村、幹部駐點工作的經驗，採取對口幫扶、結對共建等多種形式，實現城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、互幫互助、共同前進。各單位要堅持不懈地開展送溫暖、獻愛心活動等，認真瞭解幫扶點的村級陣地發揮作用、羣衆安全越冬等情況，切實幫助羣衆解決生產生活中存在的問題。

3、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。一是對每年縣、鄉兩級表彰的優秀共產黨員、優秀黨務工作者中，農民黨員、村幹部要佔有一定比例，堅持每年表彰一批"雙強雙帶"標兵。二是繼續完善基層幹部報酬待遇制度。全面落實村幹部"一定三有"目標，建立村幹部報酬與其職責、實績、工作量相結合的管理體系，繼續完善村幹部報酬待遇管理辦法；落實"十戶長"、治保主任有關待遇，增強廣大黨員幹部的維穩意識；繼續圍繞和諧村鎮建設，落實抵禦滲透、有效防範治本措施，形成建設社會主義新農村的良好法治和社會穩定環境。三是完善村幹部養老統籌保險。進一步推行村黨支部書記、村委(更多內容請訪問好範 文網：)會主任及連續任職5年以上副職村幹部養老保險統籌機制，由村集體和村幹部共同交納養老保險金，使村幹部退休後有生活保障，解除他們的後顧之憂，要根據經濟實際，逐年提高村幹部養老保險的投保額，並由村集體出資爲村幹部辦理人身意外傷害保險。四是進一步落實"四老"人員待遇。嚴格執行《努爾巴克鄉農村"四老"人員管理考覈辦法》，完善逐級審批程序。"老黨員"、"老幹部"、"老軍人"及"地區級老模範"、"自治區級老模範"生活補貼分別由縣財政按照每人每年足額進行發放；嚴格落實"四老"人員喪葬費；享受養老保險的"四老"人員，去世後由縣社會保險事業管理局發放1000元的撫卹金。五是構建黨內關愛機制。根據縣委《關於籌建用好黨內關愛幫扶資金的意見》，每年開展一次"黨員一日工資捐贈"活動，建立黨內關愛幫扶資金，主要用於幫助身患重病、遭遇重特大事故或其他災難急需援助的黨員，幫助困難黨員發展致富項目，增強自我發展的能力。