基層組織建設調研彙報發言(精選多篇)

第一篇：基層組織建設調研彙報發言

基層組織建設調研彙報發言

尊敬的xx部長、各位領導，大家好!

首先，我代表街道黨工委對xx部長和各位領導在百忙之中到我們xx街道指導工作，表示衷心地感謝!組織部是我們基層黨組織和基層幹部的“孃家”，組織部領導到我們xx來進行調研指導工作，就是對我們街道黨工委和全體幹部最大的關懷和支持，必將極大地調動我們幹好各項工作的決心和信心。對於區委和區委組織部的各項規定、指示和要求，我們歷來都能堅決落實和積極完成，特別是注重基層幹部推薦、公示和提拔使用辦法，徵求基層黨委意見，爲基層愛幹事、想幹事和會幹事的幹部暢通了一條晉升的渠道，給了出路，極大地調動了基層幹部的工作積極性和主動性，爲我們抓基層幹部管理也創造了有利條件，爲我們完成各項目標任務創造了條件。

下面由我將街道組織工作彙報如下，不妥之處，敬請批評指正。

基本情況

我街道現有xx個行政村(xx村、xx村、xx村、xx村和xx村)，9個社區(xx社區、xx社區、xx社區、xx園社區、xx社區、xx村社區、xx莊社區、xx珥xx社區和xx沱社區)，在這5個村中，xx鋪村和xx旗村已經啓動城中村改造，十xx村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在9個社區中，xx社區、xx社區、xx莊社區、帽xx社區和xx沱社區均由原村城改而來。駐地企事業單位xx多家，xx廠、xx鋼廠、武警部隊、市xx中等xx個單位建立了黨組織或設黨小組，這些單位黨組織與街道各級黨組織關係融洽，資源共享，經常聯繫，舉行活動。

1、黨工委班子現狀：新調整后街道班子成員有領導幹部xx人，平均年齡xx歲，年齡最大xx歲(xx)，最小的xx歲(xx)。班子結構老中青結合，呈階梯狀，大家因想幹事、願幹事、幹成事的目的而團結在一起，能圍繞中心工作去觀察、去思考、去謀劃，榮辱與共、思想合拍、工作同步、目標同向。班子成員定位準確，各司其職，書記就是抓班子，帶隊伍；抓全局，出思路；抓發展，保穩定；抓培養，不出事。主任是抓發展，保指標；抓管理，保提升；抓中心，保項目；抓稅源，增實力，大家互相配合，自覺補位，大事講原則，小事講風格，班子的戰鬥力、凝聚力和核心堡壘作用不斷增強。

2、基層黨組織現狀:街道黨工委下轄基層黨組織xx個，其中，農村黨(總)支部xx個，社區黨(總)支部xx個，非公企業黨支部xx個，機關及其它黨支部xx個，其中有xx個離退休黨支部，專門接收原籍屬xx農村人員，後外出參加工作，現退休回鄉休養的黨員，這也是xx的首創，因爲這些黨員的文化水平和綜合素質相對都比農村黨員高，不利於統一教育管理和黨員發揮作用。

3、黨員隊伍現狀：全街道現有黨員xx人，街道機關黨員xx人，農村黨員xx人，社區黨員xx人，兩新組織黨員xx人，其他黨員xx人；xx 歲及以上黨員xx人，40歲至55歲黨xx人，30歲至40歲黨員xx人，30歲以下xx人；男性黨員xx人，女性黨員xx人；大專及以上文化程度黨員xx人，中專高中xx人，國中及以下黨員xx人；少數民族黨員xx人。黨員結構整體基本合理，但女性黨員人數偏少，農村及城改後的社區中年齡偏大黨員多，返鄉學生黨員多。近三年來，共培養入黨積極分子xx人，共發展黨員xx批，納新黨員xx名，預備黨員轉正xx名，通過公示黨員羣衆反映較好。

4、幹部隊伍現狀：全街道共有各級幹部xx人，機關幹部xx人，農村(社區)幹部xx人，企業及其他幹部xx人；各村社區按照編制幹部配備齊全，但婦女幹部較少，平均每個單位只有xx名，個別單位兩委會班子中沒有婦女幹部。

5、換屆工作情況：在2014年、2014年，我們按照區委組織部統一安排部署，堅持“強化宣傳，加大摸底，認真醞釀，嚴格程序，配強配齊”的原則，在xx個社區和xx個村的基層黨組織進行了換屆選舉中，xx個社區中有xx名書記連選連任(xx家xx軒xx、xx旗xx院xx、xx園邵xx、百xx的xx浩xx)，1名書記因年齡的原因正常退休(5xx廠幹部)，xx個村中xx村xx新xx不但連選連任，而且“一肩挑”，一個書記(東方紅村xx再xx)主動讓賢退了下來。因連選連任幹部多，未換屆社區(村)多，基層幹部的整體結構變化不大，基層“兩委會”幹部年齡平均增長了3.2歲，年齡最大爲xx歲(xx村黨總支委員xx利)，最小爲xx歲(xx園書記邵xx)。通過換屆後這段時間的工作，街道黨工委和基層黨員羣衆對這屆班子整體滿意。

6、陣地建設現狀。我街道xx個基層黨組織都有辦公場所，每個書記都有獨立的辦公室，特別是原村級組織場所建設均達到辦公場所不低於xx平米的要求，達到了黨員有地方學習、有地方開會、有地方活動的要求，但這幾年，隨着城改工作的不斷深入，有xx個村(xx沱村、xx莊村)原辦公樓已拆遷，原有陣地跟進不足，現暫借其它單位房子辦公活動，基本能滿足工作需要。近日，xx旗社區多方籌集資金xx萬，新建設社區辦公樓二層約xx平米，預計xx月可使用，將極大地緩解社區辦公用房。

7、共建活動情況。全街道現有黨組織共建聯繫點xx個，(分別是紅xx社區黨支部與區交通局黨支部，百xx社區黨支部與區科技局黨支部)“三問三解”活動新增領導聯繫點xx個，區級部門聯繫點xx個，xx經xx、xx等區領導，以及區委辦、區黨政服務中心幹部發揮自身資源優勢，多次到聯繫單位走訪慰問基層黨員羣衆，徵求大家意見建議，幫助解決實際困難，送書、送知識、送生活用品、送辦公用品，極大地調動了我們的工作積極性，也增強了我們幹好本職工作的信心，爲街道的經濟發展和穩定和諧做出了很大的貢獻。

各位領導，近年來，在區委、區政府和區委組織部的正確領導下，我們緊緊抓住新北城建設的重大歷史機遇，遵循“抓班子、帶隊伍，促發展、建和諧”的工作思路，按照先進性教育、科學發展觀教育和創先爭優活動要求，通過黨員責任網、三有一化、三會一課、升級晉檔、雙評晉級、三問三解等一系列工作，強化目標建設，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模範帶頭作用得到充分發揮，關注民生謀發展，爲民服務展風采在全街道蔚然成風，街道經濟和社會各項事業都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區級先進基層黨工委，20xx年被授予全市先進基層黨組織，20xx年街道還被授予省級文明單位；在20xx年、20xx年全區目標考評中，取得了第xx、第xx的好成績，20xx年xx月xx日，街道地方財政收入突破億元大關。中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時，給予了高度評價。

雖然我們在工作中取得了一定成效，但還存在一些缺點和不足，主要表現爲：一是個別單位和個別幹部黨建工作圍繞中心、服務大局的意識還有待不斷提高。個別黨組織駕馭全局的能力還不夠強，作用發揮不充分，推動科學發展、促進社會穩定和諧的能力需進一步增強。二是城鄉黨建發展還不夠平衡，黨員的思想素質還需要進一步提升，特別是農村黨員羣衆的思想素質、市民意識還應進一步加強提高，黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在活動吸引力不夠等問題。

今後的主要工作：

今年街道的組織工作主要圍繞黨的十八大召開，將黨的十八大精神學習好、貫徹好、落實好，按照區xx次黨代會的部署要求，突出抓好換屆後領導班子和幹部隊伍建設，繼續深化創先爭優，不斷提高組織工作科學化水平，堅決杜絕抓而不實、抓而不嚴、抓而不活的現象，爲建設國際化大都市中心區的示範街區，努力實現經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

1、紮實開展“三問三解”活動。教育機關幹部要站在講政治的高度，繼續深入地做好“三問三解”活動，在“7.1”和十八大前後，重點幫助羣衆解決實際困難。街道領導班子成員帶頭，下基層、抓基層、直接聯繫基層，把基層組織建設年任務落在實處。機關幹部每週到基層“爲民服務”時間不得少於1天，做到“八上門”，融洽幹羣、黨羣關係，服務發展大局。(上門宣講政策法規、上門指導致富門路、上門兌現惠民政策、上門代辦證照審批、上門調解矛盾糾紛、上門檢查安全隱患、上門解答疑難問題、上門消除幹羣隔閡)

2、加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，今年要以創先爭優爲動力加強基層組織建設，結合“基層組織建設年”活動要求，一要嚴格“一把手”責任制。堅持“書記抓、抓書記”原則，立足本職崗位提高基層書記的履職能力，支部書記每個季度最少要上1次黨課，每月要組織黨員開展1次學習教育娛樂活動，堅決杜絕在其位不謀其政的幹部。二是創新黨員發展機制。黨員質量如何是關係支部核心堡壘作用發揮的基礎，要把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的青年團結在黨組織周圍，使之成爲黨外積極分子，街道黨工委將在今年“7.1”前和黨的十八大後，對積極分子進行黨的知識培訓，符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍，不斷改善黨員隊伍的年齡和文化結構，提高黨員隊伍的整體素質。三是堅持黨員幹部教育制度化。把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，把開展創先爭優活動與學習實踐科學發展觀長效機制建設、學習型黨組織建設和構建城市社區黨建工作新格局結合起來，確保廣大黨員幹部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責。四是圍繞經濟社會發展大局抓好黨建。要嚴格按照《黨章》規定的“黨必須集中精力領導經濟建設，組織、協調各方面的力量，同心協力，圍繞經濟建設開展工作”，將羣衆的利益維護好，特別是城改羣衆的長遠利益維護好，這是地區長治久安的基礎。五是服務人民羣衆。街道的一切工作必須從人民的根本利益出發，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作爲判斷標準檢驗工作完成情況，主動關心羣衆疾苦，幫助羣衆解決生產生活中遇到的實際困難。黨員要亮出身子，各單位要組建1支黨員志願服務隊，多爲羣衆辦實事辦好事。

3、加強領導班子建設。繼續抓好“領導科學發展好班子創建活動”，全面加強領導班子思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，健全完善學習制度，領導班子成員堅持每天讀書1小時，每週集中交流學習和工作實踐中的心得體會1次，每月熟讀1本書，每季度進行1次中心組學習，每年撰寫調研文章1篇，並組織召開好領導班子務虛(實)會和民主生活會，積極開展批評與自我批評，深刻剖析自身存在問題，不斷提高領導科學發展的能力和水平。基層領導班子建設

4、提高幹部隊伍素質。抓好對幹部的教育培訓，要在市區幹部培訓計劃的基礎上，街道制定逐月幹部培訓計劃，使幹部培訓制度化、常態化，充分利用黨員幹部遠程教育設施，重點以支部爲單位，組織好各類專題培訓班，不斷優化培訓結構、豐富培訓內容、創新培訓方式、改進培訓方法，要以返鄉學生、復員退伍軍人、務工返鄉人員爲重點，不斷提高基層幹部和基層後備幹部的政治理論水平、業務能力、思想品德修養等各方面的素質。對近二年換屆中新上任的村、社區幹部，街道黨工委將在前期培訓的基礎上，在“7.1”前再集中進行一次黨務、政務和法律知識培訓。繼續堅持好黨支部書記上黨課制度，在崗位履職中提高書記隊伍的本領，在使用中學習，在學習中提高。另外，今年我們擬在“7.1”建黨節邀請專家教授，爲地區全體黨員幹部集中進行一次特大課堂的“時事政策與黨的建設”培訓，爲譚家的經濟社會發展提供和諧環境。

強化幹部管理。繼續貫徹落實《西安市xx區xx街道機關幹部管理辦法》、《xx街道機關作風紀律管理制度》，堅持公開、平等、競爭、擇優的管理原則，從嚴治黨，從嚴管理幹部，塑造執政黨形象，塑造幹部形象，讓羣衆感覺到黨員就是黨員，幹部就是幹部。在實際工作中調整配備好機關幹部，使合適的人都能用到合適的崗位上，履行職責發揮作用，形成機關合力幹事的良好氛圍。

5、舉行系列慶祝紀念活動，喜迎建黨91週年和黨的十八大召開

圍繞紀念建黨91週年和喜迎黨的十八大勝利召開，組織舉辦好基層黨員羣衆喜聞樂見的文化娛樂活動，用活動吸引人、用活動團結人、用活動鍛鍊人，創造和諧幸福的生產生活環境。

一是組織好“書記上黨課”評比競賽活動。在“7.1”前，組織一次黨支部書記上黨課評比競賽活動，街道領導和基層支部書記人人蔘加，街道領導帶頭，要自己動手，結合各自擔負工作任務特點和對黨的知識熟知程度，撰寫一篇高質量的教案，邀請區有關領導、機關幹部和基層黨員羣衆擔任評委，評選出一、二、三等獎，街道在宣傳和獎勵的同時，分片到各基層單位巡迴授課。

二是召開一次有紀念意義的組織生活會。圍繞“看今朝美好生活，話明天幸福未來”，開一次有紀念意義的組織生活會，街道領導和機關科室幹部都要參加基層支部的活動，各支部還可邀請老黨員、老幹部和羣衆代表參加，大家暢談今天美好的幸福生活，暢想美好的明天生活。

三是組織好青年座談和演講比賽。街道將在五月底六月初舉行一次青年座談會和讀書演講比賽，吸引未來地區的建設者和生力軍暢談理想、暢談事業、暢談未來，以吸引返鄉青年、復員退伍軍人和務工返鄉人員，街道將及時將優秀作品向區有關單位推薦，同時，可爲街道貯備優秀的年輕幹部。

四是組織好巡迴文藝演出活動。街道在各村、社區年初成立文藝宣傳隊的基礎上，重點邀請有關專業人士，到各單位及時指導節目的編排工作，每個基層支部(內容來源好 範文網)必須準備3個以上高質量的“歌唱黨、歌唱社會主義、歌唱祖國”的文藝節目，街道邀請區有關領導和文藝界專業人士擔任評委，在“7.1”前進行演唱比賽，對評選出的優秀節目，除對演出單位和黨員個人進行獎勵外，將在黨的十八大前到各基層單位巡迴演出，擴大影響，吸引羣衆。

五是組織好組織工作彙報座談會。街道黨工委將在黨的十八大召開前，邀請區有關領導和兄弟街道黨工委領導參加我們街道組織建設工作彙報座談會，由街道黨工委和街道基層優秀黨(總)支部2至3 名彙報本單位組織建設好的做法和下一步的工作設想，吸取領導的批評指正，形成街道黨工委和基層黨組織下一步組織工作思路。

六是組織好黨的十八大宣傳、宣講活動。在黨的十八大召開前，要利用基層陣地及一切宣傳工具，創新活動載體，重點營造熱烈、喜慶、濃厚的宣傳氛圍，特別要講到的是，我們在xx路和xx路沿線，投資xx多萬元錢，將新建xx米乘xx米宣傳牌xx塊，重點宣傳黨的豐功偉績和改革開放的偉大成果；十八大召開時，將及時組織全體黨員幹部收聽、收看實況節目，並組織好討論；十八大召開後，以街道黨工委成員爲主，及時組成十八大精神宣講團，到基層單位宣講和組織黨員幹部羣衆討論，使十八大精神宣傳達到家喻戶曉。

七是組織好表彰、慰問和紅色之旅活動。在“7.1”建黨節來臨之際，組織一次街道“迎‘七一’表彰大會”，對創先爭優、三問三解、農村升級晉檔、社區雙評晉級等活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰，組織納新黨員和轉正黨員進行宣誓，組織其他黨員重溫入黨誓詞。迅速在全街道掀起走訪慰問老黨員、老幹部、老軍人、貧困羣衆活動，這項活動要從“7.1”前一直延續到十八大後，要將地區老黨員、老幹部、老軍人和貧困羣衆由街道包村(社區)領導帶隊，全部走訪慰問一遍。同時，選擇一處有紀念意義的紅色教育基地，組織機關黨員和基層書記、主任參觀學習，重溫入黨誓詞，組織“入黨爲什麼？”大討論，進一步提高幹部履職積極性，黨羣一心、幹羣一心，爲把xx建設成爲實力xx、魅力xx、幸福xx、和諧xx做出更大的貢獻。

我的彙報完了，謝謝大家!

第二篇：基層組織建設年活動情況彙報發言

基層組織建設年活動情況彙報發言

雁寧路社區黨支部

尊敬的各位領導：

首先我代表雁寧路社區黨支部，對光臨我館檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面就我社區基層組織建設年活動情況作簡要彙報，不妥之處，敬請各位批評指正。

基層組織建設年活動開展以來，我社區按照雁南街道黨工委關於開展基層組織建設年活動的重要部署，爲進一步鞏固和擴大創先爭優活動成果，推進我社區黨支部建設，強化基層黨組織功能，解決基層黨組織建設中的突出問題，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，發揮基層黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用，我社區高度重視，迅速行動，紮實有效的開展基層組織建設年活動。

一、成立機構，制定方案，確保目標責任落到實處

在社區召開基層組織建設年活動動員會議，統一思想認識的基礎上，成立了以社區黨支部書記爲組長、黨支部委員爲成員的基層組織建設年活動工作小組，並明社區黨支部書記爲第一責任人，負總責，親自抓，其他成員爲直接責任人，強化組織領導，社區黨支部按照"一把手全面抓、班子成員聯點抓、一般人員具體抓"的工作思路，以黨支部文件形式出臺了幫包分工名單，實行幫包責任制，把爭創目標分解量化，責任到人，層層分解目標，並制定工作措施，規定完成時間期限，確保了基層組織建設年活動有人抓、有人管。

二、抓班子，強隊伍，着力提高和改進思想政治作風建設

一是領導班子思想政治作風建設求真務實。以落實科學的發展觀爲目標，全面建立健全了支部議事制度，嚴格落實支部理論學習中心組學習制度，採取集中學習、分散自學和聽輔導講座相結合的方式，分階段確定學習的重點、任務和要求，堅持一月一次集中學習，以理論學習促進思想的進一步解放和觀念的進一步更新，促進行政效能的進一步提高。全面推行社區領導班子成員聯戶制度，推行"一線工作法"，要求班子成員深入基層，深入家庭，知民情、解民憂、幫民富，真正鋪下身子爲羣衆多辦事、少添亂，多服務、少命令，多指導、少干預，在扶貧幫扶的實踐中贏得羣衆的信任和擁護，以理論學習推進工作實踐，以實際工作促進班子建設，全面塑造了一支團結奮進、務實創新、爭創一流、清廉高效的領導幹部隊伍。

二是幹部隊伍思想政治作風建設紮實推進。按照優化結構、增強活力、提高執行力的要求，切實加強了幹部隊伍思想政治作風建設。在社區黨員中深入開展了"愛崗敬業、共建和諧"的活動，有力地提高了黨員幹部教育引導羣衆的能力、民主決策的能力、化解矛盾的能力和依法辦事的能力，培養了一支想幹大事、敢幹大事、能幹得成大事的幹部隊伍。在前一段的環境衛生整治活動中，我們安排社區領導包到路、工作人員包到院落，親自動手清理垃圾，確保了轄區環境衛生整治任務的順利完成，受到了廣大羣衆的一致讚譽。

三是"書記抓、抓書記"制度嚴格落實。每半年專題研究一次黨建工作，定期進行政治素質、能力水平、羣衆威信、工作實際民主評議，增強了支部書記的事業心好責任感。

三、強自身，固根本，努力夯實基層組織建設基礎

基層組織建設是黨的一切工作的基石。基礎不牢，地動山搖。抓好基層組織自身建設，就抓住了黨的建設的根本，抓住了關鍵。

一是以提升素質能力爲目標，黨員教育管理全面加強。近年來，隨着市場經濟的深入發展，個別黨員的人生觀、價值觀有所變化，有的黨員黨性觀念不強，交納黨費不夠及時；有的黨員紀律觀念淡薄，長期不參加黨的組織生活；有的黨員幹部奉獻意識淡化。這些現象雖然不是主流，但在一定程度上削弱了黨的凝聚力、戰鬥力和先進性。對此，我社區以實施素質工程、先鋒工程、幫扶工程、創業工作爲抓手，圍繞城市和城市經濟發展新任務、新要求，堅持以集中教育和集中實踐指導相結合的方式，注重在增強教育培訓的靈活性、時效性和針對性上下功夫，加大了對社區黨員隊伍的教育培訓力度，1-5月份共舉辦培訓班2期，受訓黨員達20餘人次，使廣大黨員幹部處理複雜矛盾的能力明顯增強。

二是強化投入力度，社區規範化建設紮實推進。按照區委、區政府和街道關於加強社區規範化建設的實施意見有關"規範黨建工作、強化核心作用、提升服務水平、建設和諧社區"的要求，目前，我社區正在積極向街道反映，購買榮達物業的現有房屋作爲社區辦公用房，裝修公務大廳，強化社會基礎設施建設，加大社區組織活動陣地建設力度，建設管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明和諧的新型社區。

三是以發掘黨員先鋒作用，非公有制企業黨建工作科學開展。在非公有制企業黨建工作中，我社區堅持把好"三關"，強化了企業黨員隊伍建設。一是把好選人管。在選人用人上樹立"不惟資歷看能力、不惟文憑看水平、不惟年齡看本領"的新觀念，把政治素質高、懂生產、會經營的企業職工培養成入黨積極分子，發展成黨員。近年來，我社區通過各種方式在轄區"久沐陽光"等非公有制企業中培養入黨積極分子2名。二是把好黨員教育關。針對當前形勢發展需要和企業黨員隊伍建設實際，堅持思想教育常抓常新，不停留在老模式、舊框框上，爭當改革創新的促進派，黨員學用科技、多做奉獻**然成風，使黨員成爲企業的頂樑柱，爲順利開展全方位黨建活動奠定了堅實的基礎。

三、抓管理，促規範，基層組織建設水平全面提升

一是完善了社區黨的各項制度。面對基層組織建設的新形勢、新任務的要求，強化措施，積極適應，對社區原有的制度進行了逐一清理，不合理、不合法的及時廢止，合理的加以修訂完善，綜合配套，認真落實。先後制定完善了社區黨支部工作制度、"四民主兩公開"制度和"民評公示"發展黨員制度、社區決策辦事制度、定期通報工作情況等一系列制度，並健全落實了基層黨組織和黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、結對幫扶、黨員幹部定期接待羣衆等制度，有效促進了基層組織建設規範化開展。

二是以雙聯富民爲根本，把"扶貧幫困"工作落到實處。首先，社區成立了"扶貧幫困"領導小組，制定了"扶貧幫困"工作責任制。社區定期不定期到轄區困難家庭訪貧問苦，認真聽取對幫扶工作的意見和建議；每季度對"扶貧幫困"工作進行小結，發現問題及時糾正解決，決不讓一戶困難家庭因生活拮据而發生意外問題。同時，爲了不漏掉一戶困難家庭，在過去統計掌握困難家庭的基礎上，逐一進行再次覈查落實，按照孤寡老人和傷、病、殘及其他天災人禍而致貧的家庭，分類制定針對性地的幫扶措施。同時印發《社區黨員幫扶結對聯繫電話本》，要求社區工作者24小時手機開機，保證困難家庭隨時與社區工作人員能夠聯繫得上，建立無縫對接。其次，針對孤寡老人和傷病殘的困難家庭的不同對象，社區按照有關政策積極向上級申請生活困難補貼，社區工作人員及時與這些家庭聯繫，隨時做好服務。再次，對轄區"4050"就業困難人員及智力健全、行動方便的年輕殘疾人或志願居家就業人員，社區千方百計尋找合作項目，鼓勵困難家庭積極開展"居家就業"工程。社區與一家彩印公司聯繫到製作紙盒業務，通過簡單培訓，就可熟練掌握這門技術。5-8人建立一個生產流水線。目前，這項工程先由我社區挑頭，進行示範，組織困難家庭人員觀摩學習，一方面向家庭延伸，把居家就業開展起來，另一方面待場地等問題解決後，也可以解決轄區部分農村進城務工人員的就業問題。

三是嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。按照"誰主管、誰負責、誰落實"的原則，社區黨支部書記每半年聽取一次羣衆對落實黨風廉政建設的意見建議，班子成員每年在民主生活會會上進行黨風廉政建設的分析報告，做到一級抓一級，層層負責。在社區開展了"馬上就辦"活動，督促各服務窗口完善承諾，強化責任主體到位，履行"一崗雙責"，較好地解決了工作消極、辦事拖拉的現象，落實了黨風廉政建設責任制。

總之，我們將以這次基層組織建設年活動爲契機，認真按照市區街道部署和要求，以更紮實的作風、更有效的措施，持之以恆地把基層黨建工作深入開展下去，爲提高社區基層組織建設工作水平、推動我市經濟和社會事業更好更快的發展，做出新的不懈的努力。

第三篇：縣農村基層組織建設專題調研彙報提綱

文章標題：縣農村基層組織建設專題調研彙報提綱

近年來，——縣圍繞新農村建設這一主題，不斷加強農村基層組織建設，積極探索新形勢下農村基層組織建設與社會主義新農村建設相互協調、相互促進的新思路、新方法，並在實踐中做出了一些工作。下面，我按照調研的有關要求，從以下幾個方面向各位領導作以簡要彙報。

一、落實八個

長效機制文件，鞏固先進性教育活動成果

一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。縣委在縣級媒體《金——視野》、縣電視臺開闢長效機制文件精神專欄，將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內容，爲學習創造了良好的條件。

二是認真學習，使長效機制八個文件內容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學、抓理論研論深入學、開闢論壇講座輔導學等形式，將活動引向深入，使每名黨員都能夠基本瞭解八個長效機制文件內容。

三是建章立制，使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性教育活動中形成的成功經驗進行了認真總結，並結合實際，建立了四個方面二十六個制度作爲對結，使中央、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經常性教育方面，建立了思想常新的學習教育制度、根基常固的日常管理制度、人本常現的服務羣衆制度、問題常察的監督制度、生機常青的納新制度、黨建常抓的責任落實制度等，並制定細化具體內容。在做好黨員聯繫和服務羣衆方面，主要實行爲民服務代理制、農村黨員承諾制、無職黨員設責定崗制和羣衆滿意度測評制。在流動黨員管理方面，主要做好流動黨員活動證的發放工作，使每名流動黨員都“找得着，管得住”，增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建工作責任制方面，制定並落實了“三級五崗”黨建工作責任制，形成了縣委領導、鄉鎮(部門)黨委書記、組工幹部、村黨組織書記和村黨建指導員五個崗位上下聯動齊抓共管的工作格局。

二、加強黨員教育管理，爲發揮作用搭建平臺

黨員的先鋒模範作用是帶領農村羣衆進行社會主義新農村建設的強大動力，我們從黨員作用發揮入手，不斷深化載體活動，使黨員服務於羣衆的積極性得到提升。

一是鞏固爲民服務代理制。爲民服務代理制在我縣推行的較早，爲了把這件制度深入持久的落實下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務公示、督察回訪、責任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉鎮的爲民服務代辦員在工作中掛牌上崗，姓名公示，方便羣衆監督。代辦事務公示制度，就是要求各鄉鎮普遍把工作流程、代理室工作職責、村級代辦員管理考覈辦法等制度公示，使羣衆對代辦事項更進一步瞭解。督察回訪制度，就是由鄉鎮紀委每月隨機抽出一些辦結事例，回訪當事人，徵求羣衆意見。責任追究制度，就是按照分級管理，層層負責的原則，堅持分級把關，分級服務，對於出現工作失誤，造成較大影響的，直接追究責任人的責任。

二是深化黨員承諾制。結合實際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內容上，緊扣“建設社會主義新農村和創建和諧村莊”這一主題，農村黨支部重點圍繞羣衆關心關注的熱點難點問題作出承諾，農村黨員重點根據自身特長做出承諾，黨員有什麼能力就辦什麼事，能做到什麼就承諾什麼；承諾的內容包括崗位評諾，實事承諾，便民承諾，自律承諾等各個方面。在承諾程序上，統一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行，堅持做到一年一承諾一總結，年初公佈承諾，年末總結評比。在承諾的監督上，堅持做到黨支部每季度一小結，黨總支每半年一次檢查，發現問題及時改正。羣衆對支部履行承諾有意見的可直接向鎮黨委反映。實現了“靈活承諾內容，完善承諾機制，突出承諾實效”的工作目標。

三是試行無職黨員設崗定責制。根據我縣實際情況，爲農村無職務黨員設置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示範崗、村級經濟發展崗、文明新風和衛生管理崗、計劃生育監督崗、村務財務監督崗六個崗位，要求農村黨員根據個人自身特點，自主選崗，使他們在維護農村社會穩定，促進農村和諧等新農村建設工作中，發揮其自身作用。這項工作我們已經開展，但由於黨員思想素質等各方面因素，落實的比例不是很高。

三、強化黨建工作責任，健全黨建工作體系

爲了落實黨建工作責任體系，從2014年起，我們——縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責任制”，並在工作中持之以恆的貫徹落實。就是明確縣委、鄉鎮黨委、村黨支部“三級”責任，明確縣委領導、鄉鎮黨委書記、組工幹部、村黨組織書記和村黨建指導員等“五崗”職責。在具體工作中，縣委常委會班子成員率先垂範，分別建立了鄉（鎮）、村黨建聯繫點，實行縣級領導幹部“四個一”制度，即19名縣級黨員領導幹部每人包抓一個鄉鎮、一個村級黨建聯繫點、一個重點建設項目、一——貧困——，並帶頭到

聯繫點檢查調研，深入村組瞭解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉鎮，落實了“一聯五”工作措施，即每名黨委成員聯繫一個先進村、一個後進村、一個黨員致富示範——、一個貧困——、一個入黨積極分子，形成了全縣各級領導齊心協力抓創建的工作機制。同時，結合“三級聯創”活動，每年年初，縣、鄉、村三級都層層簽訂黨建目標責任書，將目標、責任

、考覈逐條細化，層層分解，將創建活動與經濟工作同佈置、同檢查、同考覈、同評比。形成了縣、鄉、村三級聯動，相互銜接、相互促進、整體推進的創建工作新局面。

四、明確工作措施，加強對流動黨員的管理

流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環節，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員管理工作非常重視，按照“流出黨員不能成爲斷線風箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員管理方面實行了兩項制度，一是統計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數量和名單統計上報縣委組織部，縣委組織部再彙總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉鎮黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織彙報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設立了流動黨員接待站，公佈諮詢電話，負責落實流動黨員的登記和黨組織關係接轉以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設立流動黨員管理站，加強對流動黨員的教育和管理。

五、加大工作力度，推進村級組織活動場所建設工作

2014年8月以來，我們把村級組織活動場所建設工作作爲加強農村基層組織建設的一項重要工作任務來抓，按照無村應建盡建、先無後危再改、整合各類資源的工作思路，通過深入調研，科學規劃，積極施工，實行縣、鄉、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設的熱潮。在工作中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領導幹部每人包抓一個聯繫點、領導小組成員每人聯繫一個鄉鎮、縣建設局爲每個村派駐一名工程監理人員、鄉鎮領導每人聯繫一個建設村、鄉鎮黨委每週向縣村建辦彙報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負其責，基層黨委認真落實的責任機制。

截止目前，全縣第一批共建成並投入使用標準化村級組織活動場所24個，第二批已建成並投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其餘的正在積極進行選址規劃、聯繫施工隊。

六、堅持選用齊舉，注重農村後備幹部的選拔培養

一是加強基層幹部培訓。近年來，我們以培養新農村建設帶頭人爲目標，注重把那些農村復員退伍軍人、外出務工返鄉人員等具有較高素質的人員列爲後備幹部培養對象，以縣鄉黨校和村級組織活動場所爲主陣地，以電化教育爲載體，創新培訓方式，每年舉辦1-2期農村幹部及培養對象培訓班，培訓內容以農村實用技術爲主,注重增強他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領羣衆致富）能力，努力使他們適應生產發展的要求,增強了新形勢下農村幹部工作的能力。

二是創新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎上，從2014年4月開始在全縣縣鄉後備幹部中公開選拔30名德才兼備的後備幹部，充實到全縣30個社會主義新農村示範村擔任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任後，都能利用自身優勢，圍繞各村實際，積極帶領羣衆開展產調、引導羣衆發展高效農業，激活了農村經濟發展新局面。

七、關於上半年黨建工作

上半年，我們遵循“農村黨建樹典型，機關黨建求規範，非公黨建重創新，社區黨建上水平”的工作思路，不斷完善工作機制，創新活動載體，在促進黨建工作規範化管理作了一些工作。

一是深化“三級聯創”活動。進一步豐富“三級聯創”活動的內容，規範創建方式，完善考覈辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉黨委抓農村基層組織建設工作責任制，做好省、市委命名錶彰“三級聯創”先進基層黨組織典型，先進單位的推選工作，在全縣樹立一批先進基層黨組織典型，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進村級規範化管理。在總結以前村級“六卡制”管理辦法的基礎上，推行了以“一個核心，兩委聯席，三筆聯籤，五步決策”主要內容的村級民主管理模式，建立了一套讓幹部辦事有規矩，羣衆監督有參照的規範化村級班子管理機制，做到農民羣衆自我管理、自我服務、自我教育，實現民主決策，民主管理，民主監督。同時，建立了村級幹部激勵機制。對現任村級主要幹部發放工資，按照村子人口多少，每人每月發放200-240元不等的工資，激發了他們幹事創業的積極性。

三是抓好黨員發展工作。針對目前我縣黨員隊伍的現狀，制定了發展黨員指導性計劃，在規範發展程序，健全發展黨員工作制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發展”，即未列入重點發展對象的不發展；培養時間不夠的不發展；未經政審的不發展；未經組織審覈資格的不發展；未經集中培訓的和黨的基本知識考試不及格的不發展；入黨動機不端正的不發展。做到工作不走樣，程序不變通，要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象。同時，在做好票決制、公示制、責任追究制的基礎上，試行“發展黨員先過羣衆關”的辦法，即在確定積極分子、預備黨員及轉正時，都先徵求羣衆意見，對大多數羣衆沒有異議的方能上會研究，從而保證了發展黨員的質量。

四是加強非公經濟組織黨建工作。重點開展了規模以上非公企業黨組織組建工作，對全縣50——規模以上非公企業進行了全面調查，對18——符合建立黨組織企業提出了建立黨組織工作要求。目前，這些企業都在鄉鎮黨委的指導下，積極進行組建前的各項準備工作。

通過開展黨建活動，農村基層組織建設發生了顯著變化，主要表現在：

1、農村基層班子明顯強化。農村基層班子成員隊伍綜合素質進一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強，科學的發展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織爲核心的村級基層組織進一步健全，黨建基礎設施大爲改善，承載能力不斷增強。全縣加強了鄉鎮、村級後備幹部隊伍建設，做好了培養、選拔工作，一大批德才兼備、羣衆公認、實績突出的優秀幹部充實進了農村基層班子中。

2、農村黨員幹部隊伍綜合素質明顯提升。通過建立和完善定期培訓農村基層幹部和黨員制度，農村基層幹部和黨員隊伍素質得到整體提高。目前，全縣廣大農村黨員和幹部思想觀念、工作作風進一步轉變，發展意識、進取精神明顯增強，帶頭致富和帶領羣衆致富的能力明顯提高，大多數黨員尤其是部分農村黨支部書記和村幹部已成爲當地種養植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現了渭豐鄉定三村李發會等一批致富帶富典型。

3、社會主義新農村建設進程明顯加快。廣大農村基層黨組織和黨員幹部堅持把解決羣衆增收難作爲活動重點，盡心竭力促進農村經濟發展，加快社會主義新農村建設進程。特別是注重在信息、技術、發展項目上提供強大的支持，帶領羣衆建設新農村，使農村面貌發生顯著變化，進而有效推動了全縣總體經濟社會的快速健康發展。

從存在問題來看，還有部分農村雙委會班子關係不協調，部分黨員的素質不能適應當前新農村建設的要求；在流動黨員管理方面，存在着流動黨員變數大，穩定性不夠等因素，給教育管理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業主對黨的認識不到位、活動不經常、陣地不健全、活動經費難保證，影響了企業黨建活動的開展。下一步，我們重點從深化“三級聯創”活動、鞏固黨的先進性建設、加強農村基層基礎工作、加強幹部教育培訓、加強黨員教育管理、加大規模以上非公企業黨組織組建力度等方面入手，加強基層組織建設，爲實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

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第四篇：縣基層組織建設專題調研彙報材料

文章標題：縣基層組織建設專題調研彙報材料

各位領導：

今天藉此機會，就市委組織部所安排基層組織建設專題調研有關內容，向在座的各位領導及同仁彙報如下：

——縣地處西安北城區，總面積294平方公里，總人口28萬，轄4鎮4鄉88個行政村，設基層黨委24個（含鄉鎮黨委8個），縣直機關工委1個，基層黨總支21個，基層黨支部410個（含村黨支部88個），黨小組808個。全縣有黨員10901名，其中農民黨員5285名。

近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎，強班子、帶隊伍，促發展、奔小康”的思路，通過落實“一聯三”責任制，開展“十百千”、“雙強、雙培、雙示範”活動，實施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行爲民服務代理制等一系列，實實在在地建立起保持共產黨員先進性的長效機制，把“三級聯創”活動落到了實處，使各級黨組織更加堅強，關注民生謀發展，共產黨員當先鋒，帶領羣衆致富奔小康。

一、貫徹八個《意見》精神，建立長效機制。

爲了把中央和省市委《關於加強黨員經常性教育的意見》、《關於做好黨員聯繫和服務羣衆的意見》、《關於加強和改進流動黨員管理的意見》和《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》等八個保持共產黨員先進性長效機制文件精神貫徹落實到位，我們結合在保持共產黨員先進性教育活動中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關注民生出發，以服務羣衆落腳，建立“黨員長期受教育，羣衆長期得實惠”機制。

1、抓根本，做到兩個規範。我們抓住對黨員進行經常性教育這個根本，做到了“兩個規範”：一是有規範的培訓計劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員幹部培訓教育計劃的基礎上，指導全縣各黨委結合實際制定了部門、鄉鎮和村級黨員幹部培訓教育長遠規劃和年度計劃，明確學習培訓的目標和要求，把讓黨員幹部受教育建立在了有章可循的基礎上。二是有規範的規劃實施。縣委負責鄉鎮、部門領導班子的學習培訓，每年舉辦2期主體班，集中學習培訓不少於10天，兩年輪訓一次。縣委組織部和基層黨委堅持每年分別培訓兩次基層黨務幹部，每次不少於3天。鄉鎮實行機關幹部每週3次、村級幹部每週至少1次集中學習制度。

2、抓落實，做到五個有。在抓黨員的教育培訓上，縣、鄉兩級達到了有機構、有經費、有基地、有教材、有人員的“五個有”目標。近年來，縣委平均每年給基層黨委下撥15萬元黨費用於黨員培訓教育，同時配發大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產黨員》等），以縣鄉黨校、縣農廣校和黨組織科技示範基地爲依託，聘請市、縣委黨校教師和農技專家等對黨員進行黨的基本知識和農業實用技術培訓。

3、抓關鍵，完善落實五項制度。

一是黨員教育聯繫會議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀檢機關、宣傳部門和黨校等爲成員單位的黨員教育聯繫會議制度。每月一次，共同研究制定黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和年度計劃，並組織實施；對黨員經常性教育進行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協作、齊抓共管的格局。

二是完善農村後備幹部選拔培養機制。爲了建立一支數量充足、素質優良、作風過硬的村級後備幹部隊伍，各鄉鎮黨委把思想政治素質好、有帶領羣衆致富增收本領、熱愛公益事業、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作爲基本條件，按照2—4名的配備要求，對所提名人選進行了爲時7天的公示，期滿後，對羣衆公認的、沒有問題的對象，列入後備幹部隊伍，全縣共有農村後備幹部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級幹部中的優秀組長，二是復員退伍軍人，三是高中畢業生，四是黨員致富通能手，五是外出務工經商人員。

三是農村黨員“一聯三”責任制。“一聯三”責任制，就是要求有能力的農村黨員在政治上培養一名入黨積極分子，在經濟上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯帶一戶科技致富戶。採取責任分解圖上牆、聯繫卡入戶到人的方式，爲佔全縣農民黨員總數30的有能力的農民黨員落實了聯帶幫扶責任，以爲求位，彰顯了農村黨員的先進性。

四是部門幫帶村支部制度。縣級各部門按照幫建目標責任書的要求承擔了幫扶任務，爲所幫村投入了大量的人力、物力和財力，大力實施幫扶，據統計，2014年縣級部門在新農村建設中的幫扶資金達130萬元。在縣級部門的幫扶下，我縣10個新農村建設示範村的基礎設施得到很大改善：村道路水泥硬化達27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬餘米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺（含垃圾箱、垃圾容器）152個，牆體粉刷砂石2.3萬平方米、塗料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改竈886個，改圈25

6處，改廁2243個，贏得了羣衆的普遍讚譽。

五是層層落實責任制度。我們採取“用責任制管責任人、靠責任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領導加強基層組織建設的責任。縣委書記作爲“第一責任人”，能夠率先垂範，深入黨建聯繫點調研指導，其他縣級黨員領導幹部能夠分解和承擔相應的任務，把定期指導聯繫點作爲一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉鎮、部門黨委，鄉鎮、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標責任書，一級對一級負責，層層抓好落實，把支部班子建設、黨員隊伍管理、陣地建設、精神文明建設等納入黨建考覈的整體規劃，使全縣基層黨建有領導、有計劃、有步驟的開展起來。

4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員羣衆最關心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真自身在思想作風、學風、作風、領導作風和生活作風方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預期效果。

二、深化黨員承諾制，實施爲民服務代理制。

第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農村黨員承諾制”，積極推行“爲民服務代理制”，使幹部個個幹實事，既解決了黨員想爲羣衆辦事的問題，又使羣衆最需要辦的事有人辦理，最大限度地發揮了黨員的作用，完善了爲民辦實事、羣衆得實惠的長效機制，受到羣衆的普遍歡迎。

1、代理制的運行。“爲民服務代理制”是一項系統工程，需要各部門、各系統、各級組織的密切配合和協調實施，把羣衆的需求和各級部門的職能有機結合起來，做到民有所呼、我有所應，民有所需、我有所爲。

——從健全規章制度入手，規範“爲民服務代理制”的內容。經過徵求縣級涉農部門、基層組織、黨員羣衆和機關幹部的意見和建議，我們把爲民服務代理項目確定爲：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優撫、勞務輸出、司法調解、合作醫療、農電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉鎮的方方面面，體現了全面爲羣衆服務的原則。

——從健全網絡體系入手，打好“爲民服務代理制”的基礎。爲了使這一民心工程儘快推廣開來，我們加在鄉鎮政府設置爲民服務代理中心，抽調政治素質好、文化程度高、業務能力強的機關幹部作爲專職人員；在各行政村設置爲民服務代理室，由村兩委會成員擔任代理員；在各個自然村設置爲民服務代理點，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉鎮、村、自然村三級爲民服務代理網絡體系。在人員選定上，堅持三個標準：一是政治素質高，政策理論水平強；二是熱心公益事業，辦事認真能力強；三是公道正派，羣衆認可公論好。按照這三個標準，全縣確定的鄉鎮代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。

——從健全運行機制入手，落實“爲民服務代理制”的責任。我縣結合實際，制定了鄉鎮代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、制度，對駐村指導員、三級代理機構代理員、代辦員和鄉鎮各職能站所的人員進行了集中培訓，使所有人員很快熟悉了代理業務，提高了應對各種事務的能力和水平。爲了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責制，真正實現“進一家門辦成，收規定費辦完，按承諾期辦結”。二是公開代理原則。實行服務事項、責任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監督機制和代理人八公開。三是依法依規原則。嚴格按照法律法規的規定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結。五是羣衆自願原則。充分尊重羣衆意願，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，讓羣衆自願選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發放《爲民服務代理制手冊》、《爲民服務代理制指南》，採取有效形式，對“爲民服務代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

——從整合行政資源入手，注入“爲民服務代理制”的活力。我們將縣級涉農部門駐鄉鎮站所的有關職能有效向村組一級延伸，使現有的計劃生育中心戶長制度、農村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結合，人員方面能兼則兼，部分事務實行分類代理，使這一機制的運行更加科學規範。同時，加大監督力度，定期向社會各界徵求意見，自覺接受羣衆監督，並建立了激勵機制，對優秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發和調動了代理員、代辦員的熱情。

2、代理制的成效。推行“爲民服務代理制”以來，各鄉鎮和駐鄉鎮各部門的實現了高效運轉，幹部作風明顯改進，受到羣衆的普遍好評。

——鄉鎮更實了。各鄉鎮和駐鄉鎮各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農民羣衆深切感受到機關辦事有了五個轉變：即變過去羣衆自己跑爲幹部代理跑；變多次辦爲一次辦；變等着辦爲主動辦；變隨意辦爲規範辦；變被動接受監督爲主動爭取監督。通遠鎮官路村安王組村民李芳蘭因手續不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續，她懷着試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，並當即通過鎮村兩級代理機構與縣合作醫療辦公室協商，問題很快得到解決，縣衛生局領導及時將400餘元報銷款送到她家。

——村組幹部有爲了。“爲民服務代理制”的實施，鄉鎮機關和村上幹部熱情高漲，學習研究業務的多了，人浮於事的少了；禮貌待人、文明服務的多了，態度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當向代辦員王衛東說起此事時，王衛東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院彙報，二人瞭解了情況後，一邊聯繫修復大棚，一邊通過鎮代理中心與信用社聯繫，在鎮村組幹部的共同努力下，及時爲他們分別貸款5000元和2014元，很快恢復了大棚生產。

——黨員作用發揮了。“爲民服務代理制”把根據農村黨員實際創設的“一聯三”責任制和黨員承諾制等活動載體有機結合在一起，爲黨員發揮作用有作爲提供了更爲廣闊的空間。鹿苑鎮何家村代理員王樹春爲6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬餘元；灣子鄉官寺村代辦員袁建平爲菜農代理聯繫銷售菜50餘噸……黨員通過擔任代理員、代辦員，爲羣衆辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨羣關係，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養成了農村中的能人，增強了黨員的致富本領。

——羣衆辦事便捷了。“爲民服務代理制”將政府對羣衆的服務期限承諾化，服務內容明確化，服務過程公開化，服務監督社會化，把滿意的結果給了羣衆，把瑣碎的過程留給了幹部，取得了良好的效果。各級代理機構以方便羣衆、服務百姓爲目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務職能，凡是羣衆需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫療的報銷，優撫款的發放等事項均實現了由基層代辦員代理，得到了羣衆的擁護和信賴。如在民優撫方面，將各項優撫資金由優撫對象每月到鎮上領取改爲發放明細表委託村級代辦員發放，免去了優撫對象、救濟對象到鄉鎮政府往返的路途奔波，極大地方便了羣衆。

三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。

在春節期間我們將統一編號的《活動證》及時發放給返鄉的流動黨員，並將中組部和省市縣委組織部流動黨員諮詢服務專用電話號碼一併告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。

1、延伸教育，電話書信傳信息。爲了及時掌握流動黨員在外地的情況和思想動態，同時便於流動黨員瞭解原單位或居住地的有關信息，基層黨組織堅持通過電話書信或網絡等媒介不定期地對流動黨員進行電話詢問和時勢教育。

2、延伸關懷，逢年過節常問候。“每逢佳節倍思親”，基層黨組織在逢年過節時，常要給流動黨員發信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關懷和溫暖。2014年春節，耿鎮周家村有幾名黨員在外務工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。

3、延伸幫扶，小難大困能解決。基層黨組織把對流動黨員的教育管理與關心愛護緊密結合起來，給他們及其家屬在生產、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決後顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用於流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏嶽峯經常到他家問寒問暖，農忙季節組織村組幹部幫忙收種，在當地傳爲佳話。

4、延伸管理，離土離鄉不離黨。通過發放《活動證》、定期聯繫彙報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪裏都始終與黨組織保持着密切聯繫，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。

目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由於部分流動黨員未返鄉

第五篇：2014年基層組織建設調研彙報二稿

xx鎮基層組織建設調研

匯 報 提 綱

2014年，我鎮結合基層實際，圍繞“基層組織怎麼建、支部書記怎麼管、黨員作用怎麼發揮”三大課題展開探索和創新，抓好村“兩委”換屆、典型培養、活動場所建設三項重點工作。第一個問題，基層組織怎麼建。爲適應城鄉一體化發展要求，堅持“社區建設、黨建先行”的理念，以我鎮後望、小孔村爲試點，創新社區黨組織設置形式，撤銷原後望、小孔兩個村黨支部，將新的黨支部建在後望社區上，打破原來行政村之間的壁壘。在運行機制上，建立“一委兩會”，即一個社區支部委員會和由支部老黨員組成的議事會以及社區居民組成的監事會，負責社區社會管理事務。

第二個問題，支部書記怎麼管。用好支部書記隊伍，選用是前提，管理是根本。下一步，我們將探索支部書記（主持人）公開選拔任用的辦法，從選用範圍、標準、程序、任用方式幾個方面予以規範。其中選任標準要明，選任方式要立足於公，選任程序要傾向於制度化、規範化。在對他們的管理中，一是立足於“經常化”和“多形式”加強教育培訓，利用“遠教幹校”，規範支部書記培訓班。二是立足於“全方位”和“多渠道”加強關愛幫扶，三是創新調整淘汰機制，形成有效的監督體系。

第三個問題，黨員幹部作用怎麼發揮。結合當前實際，我們認爲，一靠抓教育，創辦遠教幹校，辦好支部書記、入黨積極分子和後備幹部培養等班次，爲基層組織建設培養後備人才。二靠 1

抓載體，在鎮機關、農村、企業三支黨員幹部隊伍中開展實施“再造xx鎮新優勢、再塑xx鎮新形象”主題實踐活動，制定爭創標準，完善績效考覈辦法，發揮黨員幹部爭先進位、引領發展的帶動作用。三靠抓制度。制定符合實際、行之有效的鎮村幹部日常管理制度和績效考覈機制，創建制度成果，推動長遠發展。在大學生村官中開展創業富民行動，支持他們依法參與換屆選舉。

第一項重點工作是村“兩委”換屆。一是對後進班子集中進行治理整頓，成立3—5個小工作組，由組織室牽頭，深入到村到戶，摸透情況，化解矛盾，理順關係，配齊配強配順班子。二是對其他村逐一調查摸排、全面掌握村班子現狀、村裏的突出問題、對現任村幹部的能力評價和後備幹部情況，分類治理，工作目標是三個“三分之一”即在三分之一的村調整幹部，在三分之一的村梳理關係，在三分之一的村加強引導，力爭拿準拿穩人事安排方案，確保順利換屆。三是在“兩委”換屆選舉中創新選舉方式，在村委會選舉過程中，設立選時村民代表監事會，變村民選舉村委會主任爲村民代表選舉村委會主任，並在選舉中發揮監督作用。

第二項重點工作是典型培養。我鎮的老典型有等，新典型有等村，意義各不相同，住山村是由亂到治、創業致富的代表，辛安村是服務項目、村企共建的模範，後望村代表我鎮選用能人治村的成功探索，仁賢村是利用合作組織發展了新產業，基本思路是：加大老典型的經驗推廣力度、加快新典型的形象宣傳速度。在適當時機組織全鎮先進村黨員幹部到先進地區學習新農村建設，不斷提升黨建工作水平。

第三項重點工作是村辦公場所建設。今年，鎮黨委將對全鎮

8個新建村、20個修繕村採取黨政領導分工包保和建設資金定期審查的方式抓好監控，確保將28個場所建好。目前，已有2個村破土動工，鎮裏將採取與市級補助資金同補的原則，爲有建設項目的村補助1.5萬元，引導監督村級做好這個打基礎的大事。

2014年，我們將圍繞縣委“雙帶動”戰略和“強基工程”要求，突出“再造xx鎮新優勢，再塑xx鎮新形象”這一主題，抓好基層組織建設，爲加快我鎮“全縣排頭、全市前列、全省知名的工業經濟強鎮”建設進程保駕護航。

2014年3月