派出所消防管理現狀與對策

第一篇：派出所消防管理現狀與對策

近年來派出所消防監督管理工作進步幅度不大，精力物力投入少，鄉鎮、街道企業職工素質不高，除縣區政府所在地外，消防基礎設施建設幾乎沒有，而火災起數上升，損失逐年增加。分析其問題和原因，主要有以下幾個方面：

一、消防監督工作開展得不平衡，重城市輕農村現象極爲突出。近些年，由於城市火災頻發，產生的震動效應較大，人們普遍對大型的物資商場、百貨商店、易燃易爆單位和公共娛樂場所重視起來，從政府、職能部門到企事業單位領導都給予了傾斜和支持。但從鐵嶺乃至全省來看，派出所列管的鄉鎮、街道企業及居（村）民的防火工作卻相當薄弱，會議部署得不多，領導過問的少，深入到鄉村檢查防火工作微乎其微，經費投入了了無幾，使鄉村經濟發展與消防監督管理手段、消防基礎設施建設滯後的矛盾暴露極爲明顯。甚至一部分人，也包括一少部分領導認爲街道企業、鄉村企業產值不大，損失點也丟不了烏紗帽，農村燒一個、兩個柴草垛無大影響，這種認識的偏差，必然導致全局工作的失衡，重大輕小，使第三級消防監督管理工作進展不大，在某些程度上出現滑坡。

二、消防宣傳不到位，防火安全意識差。各級宣傳部門沒有把消防宣傳工作擺上位置，無宣傳計劃，無保證措施，有些鄉鎮無固定的宣傳陣地，僅有的廣播也被撤掉，政府職能部門又無力解決，導致農村的宣傳僅限於消防部門的季節性宣傳和口號標語宣傳，少量的消防宣傳車只能到鄉鎮政府所在地的村屯，偏遠的村屯難見其影、聞其聲，街道、鄉鎮企業特殊工種培訓極爲不力，特別是農村電工，選用時多數未經培訓，消防安全意識差，電器線路敷設，多數不符合規範要求，再加之安全與效益的關係擺放不正，老化的電器線路遍佈於鄉鎮企業和村民住宅中，更爲突出的是農村村民防火觀念淡薄，用銅絲、鐵絲代替保險絲的佔相當大的比例，蔬菜大棚的電器線路大多是地爬線，接點穿牆無保護措施，亂倒硝灰、野外用火現象較爲普遍，由此引發的火災，損失驚人。

三、派出所消防監督工作不到位，人員量少質弱。雖然鐵嶺近幾年出臺了《鐵嶺市公安派出所消防監督管理規定》，各派出所建立了由教導員或副所長負責，包片民警包責任區的消防分工負責制，較大派出所設立了消防辦公室，統一了消防管理薄冊，但目前，派出所實質性的消防工作多數未開展起來，消防工作程序不完全清楚，制度堅持不好，記錄填寫不全，檔案管理漏項、法律文書製作不標準等是派出所消防監督工作的突出問題，客觀上有派出所警力不足，城鎮居民居住錯綜負責，居民居住分散、點多、線長、面廣等因素，更主要的是公安派出所現有體制的人、財、物管理與消防關係不大，國家的法律、法規對派出所消防工作沒有約束力，使派出所領導對消防工作投入的人力少、精力少、時間少，在某些程度上取決於和消防部門關係處理好壞上，致使派出所消防工作典型樹不住，工作平平，甚至出現應付現象。

四、防火、滅火組織結構乏力。一方面是經濟越不發達地區，防火、滅火工作較差；另一方面，由於村（居）民消防法制觀念不強，受利益驅動，村民之間的矛盾激化，導致放火案件增多。但更主要的是農村一少部分領導工作作風不紮實，擅長總結經驗，工作浮在表面上，不調查、不研究，決策缺乏科學性，對典型培養缺乏多方面的考察論證，盲目推廣，典型的激勵作用不大，面上工作平平，使農村防火、滅火組織作用沒有真正發揮出來，羣衆性的聯防隊、滅火網絡名存實亡。針對派出所消防管理現狀，筆者認爲，應從以下幾個方面加強工作。

一、進一步明確責任，完善對派出所所長分工負責的制約機制。派出所消防工作的好壞直接關係到城鄉居（村）民的安危，關係到社會治安秩序的穩定，對目前派出所的消防監督工作職責不清，任務不明，已到非抓不可的程度。就像江澤民總書記講的，“小洞不補，大洞受苦”。首先要抓好防火安全責任制的建立和落實。按照《遼寧省社會消防安全工作標準》明確鄉鎮、街道和村的行政主要領導、行政區域的第一負責人，把消防組織建立、基礎設施建設、消防經費投入、消防宣傳工作的開展、全民消防安全素質的提高做爲評定鄉鎮政府、街道辦事處、村民委員會的政績和條件，進行綜合考評，在嚴格實施獎懲的基礎上，建立起派出所所長負總責、分管所長具體負責、責任區民警具體抓的第三級消防管理體系。其次是要在提高派出所民警業務素質方面下工夫，採取集中輪訓和專業培訓的方法，使派出所民警普遍明確消防監督工作程序，熟練掌握火場勘察步驟和方法、防火檢查的內容和技術規範標準，保證基層消防執法的嚴肅性。第三是嚴格實施獎懲，做到獎懲分明。對消防工作有突出成績和特殊貢獻的人員，有領導能力的要充實到領導崗位去鍛鍊，該立功的立功，該重獎的重獎，對不按法律程序辦事或不認真履行職責給企業或公民財產安全造成損失的要給予行政處分。對後果特別嚴重、構成犯罪的依法追究其刑事責任。第四是對有條件的縣區可先行試點，採取特事特辦的方法，擴大消防事業編制。近年來，鐵嶺市政府爲了加強第三級消防監督工作，給各派出所增配一名副所長或教導員，專抓消防工作，實踐證明，效果不明顯。筆者認爲，可將增加的人員直接做爲縣（市）區消防科的派出人員，工資關係、人事關係隸屬於消防部門，組織關係在鄉鎮或街道，實行雙層領導 ，這一新生事物一經推廣，必將推動全社會消防安全工作的開展。

二、大力開展消防宣傳教育，提高居（村）民的消防安全素質。加強消防安全教育，普及消防安全常識和法律知識，創造良好的消防執法環境是做好消防基礎工作的關鍵。一是抓中小學生的防火安全教育，在中國小中統一印製教材，固定上課時間，上級主管部門每年至少搞一次消防知識競賽、消防演講、消防書畫展或組織中國小生夏令營活動，豐富學生的消防生活。二是加強特殊工種的培訓，對鄉鎮（街道）企業和農村的電工、油漆工等必須定期培訓，凡未經取得消防上崗證的一律清除，杜絕人爲造成的隱患。三是結合綜合治理，印製防火公約，設固定消防宣傳廣告牌、燈箱，張貼防火標語、升防火旗，組織義務消防隊進行滅火演練等，廣泛開展消防安全教育。四是充分利用有線廣播、閉路電視、文化站、電影站等陣地，如放閉路電視、電影、錄像、秧歌隊、地方戲等都應把消防內容納入進去，堅持經常，做到持之以恆。

三、建立以派出所爲指揮中心的多種形式消防組織，增強消防自防自救能力。按照《國家消防改革與發展綱要》和《遼寧省社會消防安全工作標準》的要求，根據鄉鎮街道的實際情況，應儘快建立起適應本地實際需要的合同制消防隊或聯合消防隊。根據鐵嶺鄉鎮和街道的經濟狀況，儘快建立多種形式的防火、滅火組織，已成迫在眉睫的問題，筆者認爲，當前應抓好以下三方面的工作： 1、建立羣衆滅火網。根據自然屯的訪問情況，以村或屯爲單位，組織家庭婦女、離退休幹部爲主的防火組織，主要擔負看家護院任務，有蔬菜大棚用水和自來水的村屯，要充分利用水源，統一購置消防水帶、水槍，在保證生產的同時，要擔負起撲救初期火災的任務，履行防火防盜職責，村屯可給適當報酬。 2、建立地方消防隊。根據《遼寧省社會消防工作標準》，超億元的鄉鎮要本着“一地爲主、周邊援助、聯合建隊、共同受益”的原則，積極籌建地方消防隊，達到車、人齊備、器材裝備精良，並組織業務訓練，提高滅火戰鬥能力，起到確保一方平安的作用。 3、組建撲火隊，對距公安消防隊較遠，經濟狀況差，無力建隊的鄉鎮應建立以派出所爲指揮中心、以糧食、供銷和較大鄉鎮街道企業爲支柱的聯合消防隊，要達到有消防水源，有手擡機動泵，有運輸器材車輛，負責本鄉鎮街道的初期火災的撲救工作。

第二篇：派出所消防管理現狀與對策

近年來派出所消防監督管理工作進步幅度不大，精力物力投入少，鄉鎮、街道企業職工素質不高，除縣區政府所在地外，消防基礎設施建設幾乎沒有，而火災起數上升，損失逐年增加。分析其問題和原因，主要有以下幾個方面：一、消防監督工作開展得不平衡，重城市輕農村現象極爲突出。近些年，由於城市火災頻發，產生的震動效應較大，人們普遍對大型的物資商場、百貨

商店、易燃易爆單位和公共娛樂場所重視起來，從政府、職能部門到企事業單位領導都給予了傾斜和支持。但從鐵嶺乃至全省來看，派出所列管的鄉鎮、街道企業及居（村）民的防火工作卻相當薄弱，會議部署得不多，領導過問的少，深入到鄉村檢查防火工作微乎其微，經費投入了了無幾，使鄉村經濟發展與消防監督管理手段、消防基礎設施建設滯後的矛盾暴露極爲明顯。甚至一部分人，也包括一少部分領導認爲街道企業、鄉村企業產值不大，損失點也丟不了烏紗帽，農村燒一個、兩個柴草垛無大影響，這種認識的偏差，必然導致全局工作的失衡，重大輕小，使第三級消防監督管理工作進展不大，在某些程度上出現滑坡。二、消防宣傳不到位，防火安全意識差。各級宣傳部門沒有把消防宣傳工作擺上位置，無宣傳計劃，無保證措施，有些鄉鎮無固定的宣傳陣地，僅有的廣播也被撤掉，政府職能部門又無力解決，導致農村的宣傳僅限於消防部門的季節性宣傳和口號標語宣傳，少量的消防宣傳車只能到鄉鎮政府所在地的村屯，偏遠的村屯難見其影、聞其聲，街道、鄉鎮企業特殊工種培訓極爲不力，特別是農村電工，選用時多數未經培訓，消防安全意識差，電器線路敷設，多數不符合規範要求，再加之安全與效益的關係擺放不正，老化的電器線路遍佈於鄉鎮企業和村民住宅中，更爲突出的是農村村民防火觀念淡薄，用銅絲、鐵絲代替保險絲的佔相當大的比例，蔬菜大棚的電器線路大多是地爬線，接點穿牆無保護措施，亂倒硝灰、野外用火現象較爲普遍，由此引發的火災，損失驚人。三、派出所消防監督工作不到位，人員量少質弱。雖然鐵嶺近幾年出臺了《鐵嶺市公安派出所消防監督管理規定》，各派出所建立了由教導員或副所長負責，包片民警包責任區的消防分工負責制，較大派出所設立了消防辦公室，統一了消防管理薄冊，但目前，派出所實質性的消防工作多數未開展起來，消防工作程序不完全清楚，制度堅持不好，記錄填寫不全，檔案管理漏項、法律文書製作不標準等是派出所消防監督工作的突出問題，客觀上有派出所警力不足，城鎮居民居住錯綜負責，居民居住分散、點多、線長、面廣等因素，更主要的是公安派出所現有體制的人、財、物管理與消防關係不大，國家的法律、法規對派出所消防工作沒有約束力，使派出所領導對消防工作投入的人力少、精力少、時間少，在某些程度上取決於和消防部門關係處理好壞上，致使派出所消防工作典型樹不住，工作平平，甚至出現應付現象。四、防火、滅火組織結構乏力。一方面是經濟越不發達地區，防火、滅火工作較差；另一方面，由於村（居）民消防法制觀念不強，受利益驅動，村民之間的矛盾激化，導致放火案件增多。但更主要的是農村一少部分領導工作作風不紮實，擅長總結經驗，工作浮在表面上，不調查、不研究，決策缺乏科學性，對典型培養缺乏多方面的考察論證，盲目推廣，典型的激勵作用不大，面上工作平平，使農村防火、滅火組織作用沒有真正發揮出來，羣衆性的聯防隊、滅火網絡名存實亡。針對派出所消防管理現狀，筆者認爲，應從以下幾個方面加強工作。一、進一步明確責任，完善對派出所所長分工負責的制約機制。派出所消防工作的好壞直接關係到城鄉居（村）民的安危，關係到社會治安秩序的穩定，對目前派出所的消防監督工作職責不清，任務不明，已到非抓不可的程度。就像江澤民總書記講的，“小洞不補，大洞受苦”。首先要抓好防火安全責任制的建立和落實。按照《遼寧省社會消防安全工作標準》明確鄉鎮、街道和村的行政主要領導、行政區域的第一負責人，把消防組織建立、基礎設施建設、消防經費投入、消防宣傳工作的開展、全民消防安全素質的提高做爲評定鄉鎮政府、街道辦事處、村民委員會的政績和條件，進行綜合考評，在嚴格實施獎懲的基礎上，建立起派出所所長負總責、分管所長具體負責、責任區民警具體抓的第三級消防管理體系。其次是要在提高派出所民警業務素質方面下工夫，採取集中輪訓和專業培訓的方法，使派出所民警普遍明確消防監督工作程序，熟練掌握火場勘察步驟和方法、防火檢查的內容和技術規範標準，保證基層消防執法的嚴肅性。第三是嚴格實施獎懲，做到獎懲分明。對消防工作有突出成績和特殊貢獻的人員，有領導能力的要充實到領導崗位去鍛鍊，該立功的立功，該重獎的重獎，對不按法律程序辦事或不認真履行職責給企業或公民財產安全造成損失的要給予行政處分。對後果特別嚴重、構成犯罪的依法追究其刑事責任。第四是對有條件的縣區可先行試點，採取特事特辦的方法，擴大消防事業編制。近年來，鐵嶺市政府爲了加強第三級消防監督工作，給各派出所增配一名副所

第三篇：派出所消防管理現狀與對策

近年來派出所消防監督管理工作進步幅度不大，精力物力投入少，鄉鎮、街道企業職工素質不高，除縣區政府所在地外，消防基礎設施建設幾乎沒有，而火災起數上升，損失逐年增加。分析其問題和原因，主要有以下幾個方面：

一、消防監督工作開展得不平衡，重城市輕農村現象極爲突出。近些年，由於城市火災頻發，產生的震動效應較大，人們普遍對大型的物資商場、百貨商店、易燃易爆單位和公共娛樂場所重視起來，從政府、職能部門到企事業單位領導都給予了傾斜和支持。但從鐵嶺乃至全省來看，派出所列管的鄉鎮、街道企業及居（村）民的防火工作卻相當薄弱，會議部署得不多，領導過問的少，深入到鄉村檢查防火工作微乎其微，經費投入了了無幾，使鄉村經濟發展與消防監督管理手段、消防基礎設施建設滯後的矛盾暴露極爲明顯。甚至一部分人，也包括一少部分領導認爲街道企業、鄉村企業產值不大，損失點也丟不了烏紗帽，農村燒一個、兩個柴草垛無大影響，這種認識的偏差，必然導致全局工作的失衡，重大輕小，使第三級消防監督管理工作進展不大，在某些程度上出現滑坡。

二、消防宣傳不到位，防火安全意識差。各級宣傳部門沒有把消防宣傳工作擺上位置，無宣傳計劃，無保證措施，有些鄉鎮無固定的宣傳陣地，僅有的廣播也被撤掉，政府職能部門又無力解決，導致農村的宣傳僅限於消防部門的季節性宣傳和口號標語宣傳，少量的消防宣傳車只能到鄉鎮政府所在地的村屯，偏遠的村屯難見其影、聞其聲，街道、鄉鎮企業特殊工種培訓極爲不力，特別是農村電工，選用時多數未經培訓，消防安全意識差，電器線路敷設，多數不符合規範要求，再加之安全與效益的關係擺放不正，老化的電器線路遍佈於鄉鎮企業和村民住宅中，更爲突出的是農村村民防火觀念淡薄，用銅絲、鐵絲代替保險絲的佔相當大的比例，蔬菜大棚的電器線路大多是地爬線，接點穿牆無保護措施，亂倒硝灰、野外用火現象較爲普遍，由此引發的火災，損失驚人。

三、派出所消防監督工作不到位，人員量少質弱。雖然鐵嶺近幾年出臺了《鐵嶺市公安派出所消防監督管理規定》，各派出所建立了由教導員或副所長負責，包片民警包責任區的消防分工負責制，較大派出所設立了消防辦公室，統一了消防管理薄冊，但目前，派出所實質性的消防工作多數未開展起來，消防工作程序不完全清楚，制度堅持不好，記錄填寫不全，檔案管理漏項、法律文書製作不標準等是派出所消防監督工作的突出問題，客觀上有派出所警力不足，城鎮居民居住錯綜負責，居民居住分散、點多、線長、面廣等因素，更主要的是公安派出所現有體制的人、財、物管理與消防關係不大，國家的法律、法規對派出所消防工作沒有約束力，使派出所領導對消防工作投入的人力少、精力少、時間少，在某些程度上取決於和消防部門關係處理好壞上，致使派出所消防工作典型樹不住，工作平平，甚至出現應付現象。四、防火、滅火組織結構乏力。一方面是經濟越不發達地區，防火、滅火工作較差；另一方面，由於村（居）民消防法制觀念不強，受利益驅動，村民之間的矛盾激化，導致放火案件增多。但更主要的是農村一少部分領導工作作風不紮實，擅長總結經驗，工作浮在表面上，不調查、不研究，決策缺乏科學性，對典型培養缺乏多方面的考察論證，盲目推廣，典型的激勵作用不大，面上工作平平，使農村防火、滅火組織作用沒有真正發揮出來，羣衆性的聯防隊、滅火網絡名存實亡。

針對派出所消防管理現狀，筆者認爲，應從以下幾個方面加強工作。

一、進一步明確責任，完善對派出所所長分工負責的制約機制。派出所消防工作的好壞直接關係到城鄉居（村）民的安危，關係到社會治安秩序的穩定，對目前派出所的消防監督工作職責不清，任務不明，已到非抓不可的程度。就像江澤民總書記講的，“小洞不補，大洞受苦”。首先要抓好防火安全責任制的建立和落實。按照《遼寧省社會消防安全工作標準》明確鄉鎮、街道和村的行政主要領導、行政區域的第一負責人，把消防組織建立、基礎設施建設、消防經費投入、消防宣傳工作的開展、全民消防安全素質的提高做爲評定鄉鎮政府、街道辦事處、村民委員會的政績和條件，進行綜合考評，在嚴格實施獎懲的基礎上，建立起派出所所長負總責、分管所長具體負責、責任區民警具體抓的第三級消防管理體系。其次是要在提高派出所民警業務素質方面下工夫，採取集中

第四篇：試論城市化進程中消防安全管理的現狀與對策

摘要：伴隨城市化進程的推進和城市經濟的快速發展，城市消防安全問題愈來愈受到普遍關注。城市消防安全管理作爲城市管理一個重要組成部分，在保障城市發展、保護人民安居樂業等方面起到了不可估量的作用。本文以城市化進程的消防安全現狀爲切入點，結合曲靖市麒麟區當前消防管理工作存在的突出問題進行分析，試圖從城市消防規劃、消防設施維護管理、城市社區消防工作、專業隊伍培養和消防宣傳教育等方面提出了一些對策思考。

關鍵詞：城市化；消防安全；對策

中圖分類號：tu998.1文獻標識碼：b文章編號：1009-9166（2014）017(c)-0319-02

隨着我國改革開放的不斷深入，經濟社會迅速發展，我國的城市化正以驚人的速度向前推進。據統計，改革開放30年來，我國的城市化率從20%左右提高到44.9%。在城市化進行的快速推動下，大量人口聚集，人們消費結構、生產方式向多元化發展，公共場所、大型商場、娛樂和高層建築、企業等場所高度集中，城市人流、物流量集聚增加，使得各種威脅城市安全的火災隱患風險激增，爲城市消防安全運轉帶來了新的壓力。

一、消防安全是城市化發展的重要保障

城市是人類文明的標誌，是社會政治、經濟、文化的中心。伴隨現代化水平的快速發展，城市人口、建築、財富、生產生活集中的聚集效應明顯，不僅表現在經濟快速增長方面，而且也體現在消防安全需求方面。城市化是指指人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過程，表現爲鄉村人口向城市人口的轉化以及城市不斷髮展和完善的過程。由於城市發展過快，帶來了生產力要素過度集中的現象，城市人口稠密、建築物集中、生產資料集中、財產密度大，給消防安全帶來一系列負面效應，一方面增大了火災發生的可能性，另一方面大大增加了災害的破壞性，嚴重威脅城市的安全，甚至影響經濟快速穩步發展。據統計，近年來，我國城市火災發生起數超過10餘萬起，年火災直接經濟損失高達數十億元，因此，準確把握城市化發展規律，深入研究城市化給消防安全帶來的難題，採取有效措施，尋求科學對策，遏制城市火災頻發勢頭，爲快速城市化進程提供消防安全保障，具有重要的現實意義。

二、當前城市消防安全工作的主要任務

火災是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害，火災事故是與人類社會密切相關的一種多發性災害，由於其發生的不確定性和災害的易蔓延性，火災事故後果均較爲嚴重。新《消防法》明確規定消防工作的總體任務是：爲了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產和公民財產的安全，維護公共安全，保障社會主義現代化建設的順利進行。消防工作具有社會性和廣泛的羣衆性，涉及到各行各業、千家萬戶。我國消防工作始終堅持“預防爲主、防消結合”

的方針，這一方針科學的闡釋了消防工作主要包含“消”和“防”兩個方面。“預防爲主”就是在消防工作中要堅持把預防工作放在首位，積極動員全社會的力量，把防火安全措施、技術和管理工作落實在災情事故之前，做到防患於未然；“防消結合”就是要把防火、滅火兩方面工作有機結合在一起，在積極、紮實地做好火災預防工作的同時，做到相輔相成、互爲保障，同時不斷加強公安消防部隊、專職消防隊、義務消防隊等隊伍的建設，做好城市整體消防規劃和消防基礎設施建設，從而提高滅火作戰能力。

三、麒麟區快速推進的城市化凸顯消防安全瓶頸

麒麟區是雲南省曲靖市政府所在地，也是曲靖市的政治、經濟、文化中心，下轄3個鎮、3個鄉、5個街道辦事處。“十一五”期間，麒麟區全面落實科學發展觀，確定了“建設經濟強區、構建和諧麒麟、奮勇爭先排頭”的發展基調，取得了經濟社會發展的重大勝利，完成區域內生產總值315億元，同比增長

12.7%。在麒麟區快速城市化發展的大背景下，經濟得到了快速發展，2014年實現區域內工業總產值453億元，同比增長15%，其中，規模以上工業實現產值409億元，同比增長16%；中心城區城市人口達60萬人，城市面積增長到56平方公里，5年新增近25平方公里，轄區內已投入使用的高層建築達141棟，在建高層達197棟，邁進了大城市行列。然而，隨着麒麟區城市化進程的快速推進，現有公共消防設施卻嚴重滯後於經濟社會的發展，城市快速發展與公共消防安全需求之間的矛盾日益凸顯。

（一）城市消防規劃滯後。城市消防規劃主要包括城市消防安全佈局、城市消防站及消防裝備、消防通信、消防供水、消防車通道等。目前，隨着麒麟區城市化進程的加快、城市使用功能的轉變，消防規劃跟不上城市規劃調整的步伐，留下許多消防安全隱患。

（二）市政消防設施缺乏，消防供水不足。麒麟區是一個典型的經過舊城改造而發展起來的，城市消防供水同樣存在着普遍性問題。一是水量較小，壓力不足。城市供水管道在建設時，往往只考慮了生產和生活用水，未將消防用水考慮進去，供水管網小，滿足不了滅火所需的水量和水壓要求。二是供水管道陳舊，年久失修。部分路段地下老管網未及時得到更新，且大部分與民用水、工業水混在一起，加之城區規模不斷擴大，市區高層建築及商業網點不斷增多，用水量劇增，導致消火栓達不到出口壓力的規範要求。麒麟區就曾出現過城區主幹道南寧路市政消火栓長期無水的現象。

（三）消防站建設、裝備不能滿足形勢需要。隨着城市規模的擴大，消防站責任區面積遠遠大於規定要求。《城市消防站建設標準》規定：消防站的設立標準應以消防隊儘快到達火場，即從接警起5分鐘內到達責任區邊沿爲一般原則，它的責任區面積約爲4—7平方公里。按照規定，麒麟區投入執勤的消防站至少應有7—9個，但目前承擔滅火和應急救援的消防站只有4個，無法滿足5分鐘到達責任區邊緣的要求，由於消防站數量不足，導致責任區面積過大，長期超負荷運轉。加之，主城區大隊缺乏必要的舉高類消防車，車輛、器材裝備及消防隊員個人防護裝備配備不足，直接影響了滅火救援的戰鬥力。

（四）消防監督、宣傳工作覆蓋面不廣。一是由於警力不足，制約了公安消防機構和公安派出所的消防監督管理工作，阻礙了公安消防機構加強執法隊伍、執法質量和業務建設的步伐。二是消防宣傳氛圍不濃。雖然公安消防機構在消防安全宣傳工作方面做了大量的工作，但社會上仍有部分人對消防宣傳缺乏足夠的重視，認爲消防宣傳可有可無，不能把消防宣傳擺在突出的位置，仍存在消防部門唱獨角戲得尷尬局面，阻礙了消防工作社會化的進程。

四、城市化進程中加強消防安全管理對策研究

（一）加強消防規劃的前瞻性和預見性

在組織實施城市消防規劃時應根據《中華人民共和國城市規劃法》、新《消防法》和國家現行的有關法規和技術標準，堅持“預防爲主、防消結合”的消防工作方針和“科學合理、技術先進、經濟適用”的規劃原則，對城市消防安全佈局、消防站、消防給水、消防通道、消防通訊等公共消防設施進行統一規劃、統一建設，在堅持解決原有火災隱患的同時保證不增加新的火災隱患。要以制定“十二五”規劃爲契機，在掌握較確切詳實的第一手資料上，給城市建設把好脈，並根據城市發展現狀和遠期發展規劃爲城市建設定好位，才能在城市消防規劃中做到科學規劃、合理佈局。

（二）加強對城市消防設施的維護管理

通過近期消防安全專項檢查發現，無論是市政消防設施還是建築消防設施普遍存在“重建設、輕管理”的傾向。許多消防設施設備由於缺少經常性的檢修與維護，變成了“聾子的耳朵”，既造成了原投資的浪費，又形成了嚴重的火災隱患。《中華人民共和國消防法》規定，各單位必須按照國家有關規定配置消防設施和器材，並定期組織檢驗維修、確保完好有效。

（三）夯實城市社區消防工作

城市火災主要集中在居民家庭及一些“四小場所”，火災原因主要集中在電氣、用火不慎以及易燃易爆危險品管理不當等。雖然其火災損失往往並不嚴重，但也給居民的工作、學習、生活帶來了很大的影響。因此抓好社區工作對健全城市化進行的消防安全防範體系有着不可替代的作用。一是建立完善羣防羣治管理網絡。把社區所在機關、團體、企業、事業單位和居民住宅物業管理單位等納入羣防體系中統籌考慮，規範合理的社區消防工作機制。二是藉助社區人力，加強義務消防組織建設。強化社區的機關、企業、事業單位消防保衛力量建設，建立專職或義務消防隊伍，開展火災預防、初期火災的撲救和聯防。三是實行動態型消防管理，積極開展自查、巡查，主動消除火災隱患。開展經常性的防火檢查，

保障社區內的消防車道暢通，保障社區內的公共消防設施、器材以及消防安全標誌完好有效，定期對社區居民住宅樓的消防設施及公共消防設施進行檢查和維護，及時消除火災隱患。

（四）加強專業隊伍建設，提高城市應急救援能力

加強消防專業隊伍建設，提高社會搶險救援能力是快速城市化進程對消防工作提出的新需求。隨着城市經濟建設的飛速發展，城市各類災害事故頻繁發生，氣象異常、地震、危險化學品泄漏、核放射事故、恐怖襲擊、爆炸、火災、風災、洪災、雪災、道路交通事故等各類公共突發事件，給社會面的安全穩定和城市經濟社會發展帶來了嚴重挑戰。

（五）加強消防宣傳力度，提高全民消防安全意識

構建社會化的大消防格局，消防宣傳至關重要，藉助新《消防法》、《雲南省消防條例》重新修訂頒佈實施的有利契機，積極推動政府開展影響力大、覆蓋面廣的消防宣傳活動，促進全社會消防常識、法制意識的整體提高。一是加強經常性消防宣傳教育工作。在組織各部門和消防志願者開展消防宣傳“五進”活動的同時，以羣衆喜聞樂見的形式，通過設立宣傳欄、張貼宣傳畫、發送手機短信、出動流動宣傳車等方式，廣泛深入開展普法和傳播消防知識爲主要內容的各類宣傳活動。二是擴大消防宣傳覆蓋面。充分利用電視、報刊、廣播、網絡等媒體，採取刊播消防公益廣告、製作專題節目、宣講消防安全常識等形式，積極營造社會關注消防安全的良好氛圍。三是在“119”消防宣傳日以及安全生產月等活動中，大力開展消防法律法規、消防常識宣傳，並組織羣衆開展疏散逃生演練、進行消防知識培訓，切實提高羣衆火災預防能力和應急自救逃生能力。四是積極推進社會單位“四個能力”建設，推動社會單位自主加強對員工的消防安全教育。通過一系列宣傳工作逐步形成消防安全齊抓共管、羣防羣治的良好局面。

作者單位：曲靖市麒麟區公安消防大隊

作者簡介：胡偉（1982— ），男，雲南曲靖人，曲靖市麒麟區公安消防大隊助理工程師，碩士研究生，主要研究方向：消防安全與管理；李志軍（1983— ），男，河南周口人，曲靖市麒麟區公安消防大隊助理工程師，碩士研究生，主要研究方向：消防安全與管理。

參考文獻：

[1]唐小飛.淺談我國城市化建設進程中的消防安全現狀與預防對策[j].警察技術,2014,3.

[2]秦志添.淺談城市化進程中的建築消防安全工作[j].山西建築,2014,9.

[3]趙志葵.我國城市公安消防管理中存在問題的分析和對策[j].科技信息,2014,10.

[4]董飛燕.淺談如何推進城市公共消防設施建設[j].安全,2014,4.

[5]邱躍林.麒麟區“十一五”經濟社會發展成績斐然[n].雲南經濟日報,2014-12-28(b3).

第五篇：酒類企業消防安全管理工作現狀與對策

酒類企業消防安全管理工作現狀與對策

隨着湛江經濟的發展，許多知名的造酒企業相繼在湛江落戶。近年來，市委、市政府高度重視全市消防工作，適時部署消防安全大檢查，落實消防工作責任制，組織消防安全大宣傳、大培訓、大整治活動，並對酒類企業的單獨治理，將其納入工作重點。酒類企業的整治是湛江消防工作的一大挑戰，如何切實採取措施，加強酒類企業的消防安全管理，讓越來越多的此類企業在湛江落戶、讓其安全生產造福一方，是促進當地經濟發展的一件大事。基於此，筆者對當前酒行業消防安全的現狀做了個簡要的分析。

（一）酒類企業消防安全管理工作現狀和存在的主要問題

《中華人民共和國消防法》和《廣東省消防安全條例》對企業自身履行消防安全職責等情況作了明確的規定，公安消防機構對酒類企業消防安全隱患也加強了排查和督促整改，但在實際中，酒類企業的消防安全管理工作中依然存在很多問題，主要表現在：

1、一些企業對消防安全的責任主體意識沒有真正樹立，消防安全責任制落實不到位；或者只重視生產銷售而忽視了消防管理工作，缺乏對消防安全重要性的認識，對火災隱患整改能拖則拖，能省則省。酒罐間距不符合要求、儲酒庫區未設防火堤、消防給水嚴重不足等隱患普遍存在，給消防安全埋下了隱患。

2、企業內部管理混亂，員工的消防安全意識淡薄。一些企業負責人對公安消防機構指出的火災隱患的整改和消防設施、設備的添置，認爲是故意刁難。這樣一來，企業內部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行爲查處等經常性工作無從落實，單位職工的安全知識缺乏、消防業務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。由於得不到及時的消防安全教育，單位員工在工作中，違章作業、隨處吸菸、遇有火情束手無策、不知如何報警等情況時有發生。

3、企業專（兼）職消防員的業務素質普遍較低，自防自救能力不強。一些企業爲了節省人員成本，安排一些難於履行職責的老弱病殘或文化素質相對較低的人員來做消防工作，他們取得的回報少，工作積極性不高，存在較大的消防安全漏洞。

(二)做好酒類企業消防安全管理工作的對策

爲貫徹消防工作“以防爲主、防消結合”方針，深刻吸取全過衆多酒類企業爆炸燃燒事故教訓，針對酒類企業普遍存在的管理不嚴、隱患衆多的現狀，筆者認爲，酒類企業在消防管理工作中，必須做到以下幾點：

一、加強領導，全面落實消防安全責任制。企業應認真落實消防安全誰主管誰負責的原則，消防安全由廠長總體抓，分管副廠長親自抓，各部門主管具體抓，嚴格實行一級抓一級，一級對一級負責的責任制，將消防安全與生產經營掛鉤，安全服務於生產經營，生產經營服從於安全。與各部門主管簽訂消防安全責任書，切實落實消防安全責任，使消防安全和生產同計劃、同部署、同落實、同考覈，對部門主管嚴格實行消防安全一票否決制和責任連帶制。

二、充分發揮企業職能部門的監督檢查作用，發現火險隱患堅決督促整改。企業應加大消防安全工作的監督和管理，每月至少組織一次消防安全專項檢查，消防、安監部門每週不少於兩次下車間、倉庫檢查監管，特別在夏季高溫高熱季節，對生產一線的每日檢查次數應上升到至少兩次。對查出的一般火險隱患應邊查邊改，現場督促協助整改完善，對重大或整改難度較大的隱患，在採取嚴格的臨時防護措施後，應分期分批予以整改。

三、嚴格消防管理制度，堅持預防白酒火災措施：

1、對超過60°以上的原度酒進行降度儲存；

2、夏季強光下一律停止裝卸白酒，堅持對室外酒罐淋水降溫，樓層酒庫開窗通風；

3、各類倉庫保管員、包裝工、制曲工、勾兌員、特種作業人員，必須經消防培訓合格後才允許上崗；

4、任何危及消防安全的隱患未除前，一律不得冒險作業；

5、每年堅持防雷檢測、靜電檢測、電氣防爆檢測，統一着棉質工作服，杜絕化纖工作服。切實做好因電器、雷電、靜電引起白酒火災的預防工作；

6、加強重點部位的動火審批與監護，凡是在重點部位施工作業，必須報保衛部門批准後，消防、安監到場確認安全後，在嚴格的監護下進行；

7、對所有消防重點部位實行保安24小時守護，嚴禁無關人員進入。

四、完善各項消防安全制度。在嚴格執行《消防法》的基礎上，針對工廠消防安全工作實際，制定本企業內部消防安全管理辦法並認真實施。還應針對夏季氣溫高，乙醇蒸氣蒸發快，濃度高以及冬季用電用火量增大的特點以各酒庫存酒類型、地理位置等特點，有針對性地指定季節防火和分類防火措施，嚴防火災發生，完善各項搶險救災預案。

五、強化員工消防安全意識，提高員工的防滅火及逃生自救技能。各部門應建立義務消防隊，通過對義務消防隊員經常性的消防培訓，使義務消防隊員人人會報警，會正確處置崗位上的初期火災，會熟練運用滅火器，並自覺參與防火。同時應在員工中大力宣傳《消防法》，宣傳普及消防知識，讓廣大員工瞭解消防工作重要性，自覺遵守消防安全制度，自覺參與火災預防。

六、有條件的酒類企業應招聘消防部隊退伍兵組建一支專職消防隊，配備相應消防設備，在遠離市（縣）公安（專職）消防隊情況下，擔負企業防火、滅火職責。

七、建立與周邊酒類企業及政府專職消防隊的聯動機制，達到“一方有難，八方支援”的效果。通過上述幾種機制的建立，在企業消防安全管理中首先實現觀念的轉變，變以往消防工作“要我管”爲“我要管”、“被動抓”爲“主動抓”，真正把消防工作當作自己的事；其次要實現機制轉變，實行“管理自主、隱患自除、責任自負”的消防安全管理機制，着力營造有章可循、違章必糾的消防執法氛圍；最後要實現作風轉變，力戒形式主義，堅持“以人爲本”原則，加強消防安全教育和管理，努力實現消防安全管理工作不留死角，努力提高酒類企業自身預防和抵禦火災的能力。