基層反映：關於規範基層證明開具工作的幾點建議

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蜀山區三屆人大代表、三裏庵街道人大工委主任孫榮銀通過調研反映，當前在基層街道社區，要求開具各種“奇葩證明”的層出不窮。歸納起來主要有：一是證明的種類多、涉及的部門和辦事環節多，隨意性比較大；二是要求羣衆開證明的法律依據不清、部門責任不明，實際操作中缺乏統一規範；三是各級明確規定取消的各類證明仍未取消。

爲此，建議：

一要梳理分析開具證明事項。相關部門本着權責一致、主動擔當的精神，對證明的種類、涉及的公共服務事項進行摸底調查、梳理分析，對各自職責內的證明事項和相關政策進行深入研究，對還在要求開具證明的事項進行徹底清理，對自行設定的沒有法律法規依據的證明一律廢止。

二要建立共享信息機制。建立部門間信息共享覈查、反饋等機制，在辦理公共服務事項需要覈查公民身份時，凡是可以通過部門間信息共享獲取相關信息的，不再要求羣衆到公安派出所開具證明，讓數據多“跑路”、讓羣衆少“跑腿”，變“方便自己”爲“方便羣衆”。

三要完善辦事程序。不僅要解決公安派出所“開不開”證明的問題，更要解決羣衆“要不要開”“找誰開”“怎麼開”的問題，不能出現派出所不再出具證明、老百姓辦事卻更不方便的情形，做到該減的減，其他部門一定要有對應的辦事程序，一定要以羣衆切身利益爲先，主動擔當，積極作爲，努力打通部門間的信息壁壘、利益壁壘，科學設定辦事程序，並及時向社會公開，確保把改革措施落實到位，讓羣衆擁有更多獲得感。