基層反映:社會救助制度碎片化導致困難羣衆“漏網”
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社會救助涉及到困難羣衆基本民生保障的方方面面,目前,普遍意義上認爲的社會救助制度主要是城鄉低保制度,社會救助還包括還有五保供養、災害救助、醫療救助、教育救助、住房救助等,這些制度主要着力解決羣衆在基本生活、教育、住房、醫療等某個方面的實際困難,涉及實施部門衆多,但是制度整體合力發揮不足,制度之間銜接也存在一些問題,也有的存在部分空白,導致個別需要救助的困難羣衆沒有被社會救助這張網兜住。
一是困難外來務工人員無法得到救助。某貴州籍持殘疾證男子三十出頭因先天弱智無法自立,按本市法規可以享受就業年齡段至少兩項補助,補足後也可享受相當於低保標準的補助,但因戶籍限制,其父在當地尋求救助無門。二是邊緣困難羣衆無法得到救助。近期低保家庭財產審覈中,有幾十年省吃儉用積存下來,但家中無收入、有病患、有學生,無法抵禦突發情況面對“坐吃山空”情況的家庭。三是“證”外需要救助羣衆得不到救助。現在享受各種政策的需要各種“證”,更有些“證”需要在其他“證”基礎上才能享受政策,各“證”分管部門對其他“證”又不盡瞭解協作,導致該享受的錯過。
爲此,基層設想,建一個體系,辦一張“一卡通”,全國通用,各部門通用,織造一張民生保障安全網。
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