調研報告：建設智慧城市、數字鄉村

關於建設智慧城市、數字鄉村的調研報告

一、數字鄉村發展短板和不足

（一）數字鄉村發展尚處於初級階段。數字鄉村發展不平衡，各級政府對數字鄉村發展還存在重視不夠的情況。

（二）數字技術與製造業融合不夠。當前服務業數字化發展程度較高，一、二產業數字化轉型進程緩慢。龍頭企業缺乏，可供參考的數字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業因數字技術改造投入大，轉換成本高，認爲數字化投入效果不可預知，存在不確定性和風險，因此對數字轉型發展存在一定顧慮，內生動力不足，“不敢數字化、不會數字化、不想數字化”的現象比較普遍。

（三）數字創新能力還不夠強。提供產業應用核心技術和解決方案的研發團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。

（四）治理數字化提升不足。相對數字鄉村領域平臺化、個性化、網絡化和跨界融合化的基本特徵，政府部門監管手段較爲單一，開放包容、協同有效的監管思維有待進一步增強。一些單位對公共數據開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯辦和後續數據分析，不利於數字政府效用的發揮，也不利於數字鄉村的建設。

二、意見和建議

（一）重視數字鄉村發展，強化營造良好氛圍。制定數字鄉村宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數字素養。把發展數字鄉村的能力作爲領導幹部的重要要求，同時注重提升企業家數字素養，增強企業數字化轉型的內生動力。

（二）推動深度融合發展，提升數字產業能級。要緊抓新一代信息技術蓬勃興起和國家大力發展數字鄉村的戰略機遇期，加快培育一批標杆企業，打造若干數字產業集羣。

（三）堅持創新引領作用，提升數字核心競爭力。積極培育新業態新模式，發展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿新業態新模式創新發展，鼓勵智能營銷新業態。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養技能型、複合型、創新型的本土人才，爲數字產業發展做好人才儲備。

（四）聚力推進數字賦能，提升數字化治理水平。大力打造數字政府，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數據資源，持續推進公共數據開放共享和創新應用。把增強數據安全和網絡安全放在突出位置，確保數據共享和安全保護並重。