國有企業基層黨支部建設現狀思考和對策

國有企業基層黨支部建設現狀思考和對策

調研旨在通過了解基層黨支部建設的現狀，對照新時代黨的建設總要求和國有企業黨建工作會議精神，找出差距，研究問題，思考對策，解決整改，提高基層黨支部建設質量，切實發揮戰鬥堡壘作用。

一、公司所屬子企業基層黨支部建設存在問題現狀

（一）黨支部自身建設缺乏統一標準，作用發揮有限

各黨支部之間的發展水平和質量建設不平衡的情況比較突出，單獨建立的支部好於聯合支部，經營業績相對較好的支部好於經營業績較差的支部，公司黨委直屬的支部好於屬地化管理的支部。

一是缺乏評價基層黨組織工作成效的標準、方法。基層黨支部建設目前沒有統一的評價標準，建設的目標、思路、方法等不一致，導致支部建設質量參差不齊，與企業傳統和支部書記的能力關聯性較大。

二是基層黨支部參與生產經營、企業發展、職工切身利益等重要問題決策方面難落實，缺少參與感。通過調研普遍感到，企業層級越高越重視，管理型部門重視程度高於生產經營型部門，黨支部負責人與企業負責人“一肩挑”的單位重視程度高。

三是基層黨支部工作內容、工作方法單一，工作標準不高，缺乏創新。對於新時代、新情況、新問題的研究還不夠，滿足於組織學習、開展活動的老傳統、老方法，工作的創新性還不夠。對理論學習制度堅持、學習效率、學習水平、學習成效的檢驗還停留在筆記記了、體會寫了的層面上，把理論應用於實踐的成效還不夠明顯。

四是基層黨支部聯繫羣衆的作用發揮還不夠明顯。主要表現在支部組織活動時羣衆的參與度還不夠，宣傳黨的政策時對羣衆的宣傳力度、廣度、深度還不夠，傾聽羣衆呼聲、爲羣衆排憂解難、辦實事的行動還不夠等等，一些支部僅就黨的工作搞內循環、自我服務，一定程度上忽視了對羣衆的聯繫。

（二）基層黨支部書記能力水平和經歷經驗的影響至關重要

一是業務出身的基層黨支部書記往往在處理業務工作與處理黨務工作時間協調效果不好，工作時間和精力投入業務工作的情況更多一些。

二是對於黨齡短、未擔任過黨內職務的新任黨支部書記而言，開展黨務工作的經驗和實際能力比較欠缺，對黨建知識瞭解不多，對開展工作的技能掌握較少，對支部建設的整體面貌整體規劃沒有形成明確的思路。

二、存在問題的原因分析

一是基層黨支部發揮決策參考的制度性通道尚未建立，對羣衆呼聲的有效傳導和落地解決的制度剛性不夠，導致羣衆有需要解決問題時找行政部門的多，通過黨組織途徑的少。

二是基層黨支部學習領悟理論的能力不足，按照政策抓落實的意識和能力不夠，受基層黨組織書記個人能力影響所限，按照慣例的多，研究新要求的少。

三是業務與黨建的融合還不夠。對企業經營有明確的考覈標準，而黨建成效的好壞既無標準，又沒有與經營掛鉤，導致經營和黨建形成兩條平行線，沒有交叉與融合，沒有擰成一股繩，發揮出應有的合力。

四是經常性的集中培訓、網絡培訓還不夠，依靠自覺性自學的多，導致理論水平提高不同步、效果不理想。實務操作以承繼以往經驗的多，以通過對理論的學習理解而結合實際加以運用創新的少。

五是對基層黨支部書記缺少有效的激勵機制，表彰獎勵運用還不夠，培養、選拔、使用有黨支部書記任職經歷的制度性通道還沒有建立。

三、進一步加強基層黨支部建設的幾點對策思考

一是建立並落實主題黨日活動制度。通過確定的主題黨日時間爲基準，其他工作做相應協調，以保證黨務工作高效開展，以保證與業務工作或其他工作協調開展。

二是加強分級培訓。集團培訓、二級企業培訓、基層黨組織自訓相結合。集團培訓主要解決理論水平和實際操作上層次的問題；二級企業培訓主要解決基層黨組織建設的規範性統一性和結合實際分類指導、答覆基層黨組織實務中出現具體情況的問題；基層黨組織自訓主要解決黨員教育培養、增強黨員意識和黨務工作能力，重點培訓和儲備基層黨組織書記、委員的問題。

三是建立落實科學的選人用人制度。在強調黨建與生產經營相結合的同時，要建立行政上配套的選人用人機制，真正把業務業績和黨建業績雙優的人選拔作用到重要崗位。

四是暢通黨內民主渠道和回饋機制。在黨委研究決策重大事項前，通過黨內民主的形式徵求意見建議，增強基層黨組織和普通黨員的參與感，並將黨委的決策及時反饋基層黨組織。

習總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：黨支部是黨組織開展工作的基本單元。要重視黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工羣衆的主體作用，找準基層黨組織服務生產經營、凝聚黨員職工的着力點，推進黨建工作理念創新、機制創新、手段創新，讓支部在基礎工作唱主角，成爲團結羣衆的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。我們要準確把握新時代黨的建設總要求，進一步提升企業基層黨支部建設質量，抓好“三基建設”，以高質量黨建推動企業高質量發展。