政法委調研報告多篇

【第1篇】政法委科學發展觀專題調研報告

政法委科學發展觀專題調研報告

根據地委政法委《關於地委政法委開展學習實踐科學發展觀活動專項調研工作的通知》精神，我委結合縣域維穩實際，按照調研課題，組織開展了調研活動。現將調研情況報告如下：

一、落實5%民力用於治安防範工作情況

（一）現狀

我縣按照地委政法委的安排部署，將落實5%民力用於治安防範的要求作爲平安建設的重要內容，按照“誰主管、誰負責”的原則，全縣共抽調175個單位（包括各鄉鎮場區治安聯防隊、基於民兵）的1199人專門用於單位內保和社會面治安防範。特別是在的奧運安保工作中，結合我縣網格化治安巡控措施，5%的民力發揮出了巨大的作用，各鄉鎮場區基幹民兵、治安聯防隊、治保會等羣防羣治隊伍在公安派出所的統一指揮下，開展24小時治安巡邏；縣城鎮共抽調80多個單位的幹部職工，各社區居委會組織70多名居民、30名退休幹部統一配帶執勤袖標，由警務室民警帶領，在轄區開展治安巡邏，有效地預防了各類違法犯罪案件的發生，實現了專羣結合、全民管理社會治安的良好局面，爲實現“大事不出、小事也不出”平安奧運的目標，做出了積極的貢獻。

【第2篇】加強政法文化建設和縣級政法委建設專題調研報告

一、關於政法文化建設

我們認爲，政法文化不同於單純的法治文化，它更多地是指一種職業文化、職業精神，是一種行業性的文化。比如，近年來治安狀況明顯進步，政法戰線不斷涌現出先進人物，在他們身上所展現的政治堅定、業務精通、作風優良和執法公正等素質，實際上就是政法文化價值取向和與時俱進精神的良好體現。作爲山東精神的基石，政法文化理應成爲塑造山東精神的準則、判斷標準和發展導向。政法文化反映了人類現代文明的一些理念或精髓，比如法治、平等、人權等，與公正、民主、自由、秩序等內涵是完全一致的。因此，抓好政法文化對於塑造山東精神十分重要。我們認爲，塑造山東精神，不單單是要求人們具備一些基本的行爲操守，更重要的是要思考山東精神的基本內核是什麼。從人類現代文明演進的角度來看，塑造山東精神，關鍵是提倡一種好的政法文化氛圍，從制度建設高度加強對政法文化的培育，並在全社會逐步培養起一種現代的民主和法制精神。

政法文化的核心是以人爲本、依法執政。在實踐中，它以政法機關、政法人員、政法行爲作爲主要載體，而且滲透到政法規則的設計者、執行者、監督者中，泛化到各個社會羣體之中，成爲一種普遍的社會精神。從這個意義上說，建設平安和諧山東，沒有一種現代的政法文化滲透於其中，是不可想象的。政法文化的內容包括物質文化、精神文化和制度文化三個方面，主要是指政法幹警在長期履行法定職責、執行黨的政策，實踐社會主義法治理念的過程中所積澱的共同羣體意識、行爲方式，指導、約束政法各機關整體行爲及政法幹警、法律服務人員行爲的價值理念。政法文化主要反映在政法各機關的建設發展理念、規章制度、協作精神、創新意識、外在形象，法官、檢察官、警官等工作作風和精神面貌等方面。政法文化作爲一種政治價值理論，不僅作用於政法機關的整體作爲，而且作用於每名幹警、法律工作者行爲，對政法機關及其所有工作人員具有強力的指導作用和約束作用。

政法文化是當代政法機關規範化建設和管理的重要組成部分，主要分爲三個方面：第一是物質文化建設方面，它屬於表層文化，即黨委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局等機關的外在形象，包括執法和法律服務機構的名稱、辦公（執法）場所形象、執法人員和法律服務工作者工作形象、知名度、美譽度、滿意度等。第二是規章制度建設方面，它屬於淺層文化即黨的政策和法律法規賦予政法機關的行爲規範。包括政法各機關的機構設置、工作職責（管轄權、業務範圍）、機關管理、執法程序、終端結果的處置和運用等，執法理念、法治理念和團隊精神。第三是精神文化建設方面，它屬於深層文化，包括政法機關每一名幹警、法律服務人員的工作態度、責任感、使命感，人生觀、世界觀、價值觀和政法機關的整體工作目標的追求。上述三個方面文化建設是緊密聯繫在一起的，具有高度的和諧性，它們同步發展，不可分割。

近年來我縣經濟社會的快速發展，也是和政法文化的建設成就分不開的。xx縣擁有目前這樣一個良好的社會環境，一方面有賴於政法戰線的努力，另一方面也與近幾年着力抓政法文化的建設不無關係。一個地方的安全問題相當重要，它對於提升綜合競爭力作用非同小可。近年來xx縣政法文化建設雖然取得了長足的進步，但也應該看到，還存在一些不容忽視的問題。我們的政法文化還沒有取得廣泛的信任，距離人民羣衆的要求還有一段距離。這些問題的產生，與我們自身的政法文化建設還不到位有關。判斷一個地方是否發達，除了看它的經濟發展水平如何，還要看它的社會文化觀念怎麼樣。一般來說，一個不發達國家的普通老百姓對法律往往不會有親切感。因爲法有時候會有些威懾力，老百姓對法律理解更多的是刑法。而在發達國家，法，尤其是民法的滲透力非常強大，老百姓通常把法看成是自己的行爲規範，甚至於鄰里之間、朋友之間有什麼扯不清的問題也常常通過法律的手段加以解決。所以，有了文本的法律，有了司法行爲，不見得就具有我們所理解的政法文化。在塑造政法文化的時候，應該考慮怎樣使老百姓和法律親近起來，使他們樹立一種法律意識，這一點很重要。這就要求我們要進一步加大普法工作的力度，要發揮羣衆力量，用民主的手段來加強社會治安，要從理念、制度、行爲、物質和形象五個層面着手，建設一支清正、廉潔、公道、高效的政法幹警隊伍，體現出平安和諧精神，體現出山東的特點。

二、關於縣級政法委建設

（一）基本情況。xx縣委政法委機關（含縣綜治辦）行政編制9人，其中機關配備書記1名，副書記3名；縣綜治辦配主任1名，副主任2名；股級領導職數2名。內設綜合科、政工科。目前，現有在職人員10人，其中書記1人，副書記3人（其中1人兼任綜治辦主任），綜治辦副主任2人，主任科員1人，科員1人，司機1人，離崗待退1人。

（二）主要職能。縣委政法委是縣委領導政法工作的職能部門。其主要職責是：根據黨的路線、方針、政策和縣委的部署，統一政法各部門的思想和行動。對一定時期內的政法工作作出全局性的部署並督促貫徹落實。組織協調指導維護社會穩定的工作。檢查政法部門執行法律法規和黨的方針政策的情況，結合實際，研究制定嚴肅執法，落實黨的方針政策的具體措施。大力支持和嚴格監督政法各部門依法行使職權，指導和協調政法各部門在依法相互制約的同時密切配合，督促、推動大要案的查處工作，研究、協調有爭議的重大、疑難案件。組織協調社會治安綜合治理工作，推動各項措施的落實。組織、推動政法戰線的調查研究工作，總結新經驗，解決新問題，探索政法工作改革的路子，通過改革進一步加強政法工作。研究和加強政法隊伍建設和領導班子建設的措施，協助黨委及組織部門考察、管理政法部門的領導幹部。組織協調對政法和社會治安綜合治理的宣傳工作。指導下級綜治辦的工作。完成縣委和上級政法委員會交辦的其他任務。

（三）近年來的主要工作

1、加強班子建設，提升整體素質。切實加強領導班子建設，是政法隊伍建設的關鍵環節，是不斷提高政法隊伍凝聚力和戰鬥力的重要保證。幾年來，全縣政法機關狠抓班子建設取得明顯成效。一是加強班子的思想政治建設。全縣政法機關領導班子高度重視理論學習，堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝頭腦，着力在研究解決重大問題上下功夫。二是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上堅持正確的用人導向，堅持德才兼備，選賢任能，嚴格按程序辦事，防止違規違紀問題的發生。使班子形成了年齡結構科學合理、知識結構博採衆長、能力結構優勢互補的新型領導班子。三是加強班子的作風建設。政法機關利用民主生活會爲載體，認真堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論決定，讓班子成員充分發表自己的意見，發揮了班子的整體作用。政法委及政法各部門每年召開多次民主生活會，積極開展批評與自我批評，增強了黨內團結，改進了領導方式和方法，提高了班子的凝聚力、戰鬥力。四是加強班子的業務建設。政法機關領導班子成員採取有計劃參加業務培訓的方法，提高了班子的整體業務素質。先後舉辦了領導科學培訓班，後備幹部理論學習班，素質考試等培訓教育形式，以培促學，以考促學，切實促進了領導幹部業務水平的提高。

2、端正執法思想，強化爲民意識。政法隊伍建設，必須把思想政治建設放在重要地位上，這不僅是解決當前政法隊伍中存在的突出問題的需要，也是政法機關的地位和作用所決定的。縣委政法委結合我縣的實際，開展思想政治教育，重點在三個方面下了功夫：一是加強了理想信念教育。始終堅持把思想政治教育放在首位，先後組織開展了學習鄧小平理論、學習“三個代表”重要思想、集中處理涉法涉訴活動、專項執法活動、社會主義法治理念教育活動，檢察機關還突出開展了“強化法律監督、維護公平正義”主題活動，審判機關突出開展了以“公正執法樹形象”等爲主要內容的政治思想教育。二是搞活了時事政策教育。在全縣政法機關中深入開展了黨風、黨紀和清正廉潔教育，結合對黨員的“兩會一課”教育和“警示教育活動”，使幹警增強了“自重、自省、自警、自勵”的意識和防變拒腐能力，全面提高了幹警的政治敏銳性，嚴格了政治紀律。三是狠抓了職業道德教育。針對政法隊伍內部存在的辦人情案、關係案、金錢案等不健康的現象，在全縣政法機關中深入開展了爲期三年的“規範執法行爲，促進執法公正”專題整改活動。政法各部門防微杜漸，也結合各自實際開展了形式多樣的教育活動。如：檢察機關開展了“集中教育整頓”活動，公安機關開展了“查找問題、爭創一流、樹立形象”活動，通過這些活動端正了幹警執法指導思想。

3、深化教育培訓，增強業務能力。一是重視了學歷教育。近幾年由於業務的需要和對幹警水平要求的提高，政法幹警非常重視學歷教育，各級政法機關更是鼓勵幹警接受更高層次的學歷深造，更新知識結構，實現科技強警。全縣政法機關幹警整體文化素質較往年有了較大提高。二是狠抓了崗位培訓。政法機關認真解決工作與學習的矛盾，有針對性的開展了以提高專業技術水平，拓寬知識面爲重點的專業知識和更新知識的培訓。檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業務知識競賽和應知應會知識考試；法院組織模擬法庭、參觀優秀示範庭庭審等活動，利用新的法律法規實施之機，聘請優秀學者爲工作人員進行授課，以保證審判人員的知識儲備能得到及時更新；公安局在全系統內開展“大練兵”活動，進一步提高了公安幹警的實戰能力。

4、堅持從嚴治警，建立長效機制。首先，樹立典型模範。爲了激發政法隊伍的活力，全縣政法機關下大力氣抓典型教育。開展了爭創人民滿意單位及幹警、優秀執法官等系列活動，開展了公正執法、司法爲民，樹立政法幹警良好形象活動以及學習先進典型人物活動。通過樹立幹警身邊的先進人物來激勵幹警自覺培養崇高的職業道德和敬業精神，倡導一種忠於人民、忠於法律、忠於事實、大公無私、廉潔奉公、以身殉法的精神。其次，大力加強執法規範化建設，

【第3篇】黨委政法委執法監督工作調研報告

黨委政法委執法監督工作調研報告

黨委政法委執法監督工作調研報告

各級黨委政法委員會是黨委領導、管理政法工作的職能部門，執法監督是其主要工作職責。執政黨對政法工作的領導和監督不但是憲法賦予的光榮歷史使命，也是我國處於社會主義初級階段政法工作的客觀需要。隨着中共中央政法委員會《關於加強黨委政法委執法監督工作的意見》的貫徹實施，黨委政法委的執法監督工作也呈全面鋪開之勢，並逐漸成爲各級黨委政法委的一項基本職能和重要工作內容。通過幾年的實踐，黨委政法委對各級政法部門的監督也取得了一定的成效。但是，由於對黨委政法委執法監督職能的地位和作用存在不同的認識，在實踐中缺乏規範化的機制保障等原因，使執法監督工作尚未充分發揮其應有的作用。因此，在執法監督實踐中確實存在若干急需我們認真研究的理論及工作操作的問題，對黨委政法委執法監督工作進行理論上的研究探討也顯得十分必要。

一、黨委政法委的執法監督發揮了一定的作用

1、黨委政法委執法監督對當前比較乏力的執法監督手段具有充實的作用，保證了法律的正確實施。在我國現行司法體制中，雖然設定了法律監督的制度，但還很不完善，缺乏可操作性；雖然檢察機關是國家設置的專門的法律監督機關，其重要作用無可置疑，但在實際操作中遇到阻力較多，有時很難發揮作用。而且檢察機關自身也需要監督。而這時候，黨委及其政法委則能起到支持和彌補作用。政法委雖然不是執法司法職能機關，但它是黨委的工作部門，是黨委領導政法工作的職能部門，在執法監督上有自己的優勢。它比較超脫，而且對政法機關具有一定的處罰建議權。所以，這種監督具有一定的抗干擾性，並藉助這種抗干擾能力而得以推行。在其他監督遇到困難的情況下，加強黨委執法監督，對消除當前司法腐敗問題無疑具有積極的現實意義。

2、黨委執法監督對執法司法中造成的失誤具有補救作用，保證了執法的方向。初道縣被確定爲全省社會治安重點整治縣、道江鎮被市裏確定爲社會治安重點整治鎮、看守所被公安部列爲全國後進看守所，羣衆對全縣社會治安狀況極爲不滿。政法委有的領導認爲是法院判得不夠重，有的判了緩刑。我們則認爲，少數案件判緩刑也是依法審判的，社會治安不好，不是法院打擊不力，其他部門也有很大的關係。如公安機關每年抓幾百人，真正起訴到法院的不到幾十人，大部分人都被公安機關取保後不了了之。政法委研究作出決定，一般情況下公安機關不得批准取保（當然，沒有多久公安部就作出不準取保候審的規定）。並在全縣連續開展了城區社會治安整治、農村社會治安整治、建築領域治安整治，取得了明顯成效，摘除了三頂落後帽子，並連續兩年社會治安進入全省先進縣行列。

3、黨委執法監督對司法腐敗具有超前防範的作用，有利於隊伍建設。黨委及其政法委按照黨管政法工作的要求，督促和引導政法機關特別是審判機關建立完善各種內部監督機制和錯案責任查究機制，從制度建設上設防，可以有效地解決司法體制上存在的許多漏洞，爲預防和遏制司法腐敗發揮積極的作用。我縣政法委每年都要召開幾次全縣政法工作人員大會，主要是進行教育整頓，處理一批違法亂紀的工作人員，教育大多數工作人員。今年年初，我縣政法委作出嚴禁政法工作人員參與賭博的規定，並在電視臺發佈公告，號召全縣羣衆舉報政法工作人員涉毒問題。黨委執法監督超前防範司法腐敗的作用還體現在具體個案監督中,比如一些久訴不息的信訪案件，雖然尚未啓動審判程序，但就所反映的情況看，確有可能引發司法腐敗的因素，提前批轉給法院領導，提醒給予關注,往往會收到防範於未然的效果。

4、黨委執法監督對執法司法機關獨立辦案起着保障作用。我國司法體制目前面臨許多問題，要解決這些問題，必須在黨的領導下，積極爭取黨的領導，要把法院的一些想法變成黨委的想法。比如,法院依法獨立行使審判權的提出和法律化，就是黨在總結了幾十年司法實踐經驗的基礎上進行的自我完善。在法官獨立行使審判權的實踐過程中，各級黨委及其政法委對其支持的態度是非常鮮明的，併爲此作出了不懈的努力。一些地方的黨委政法委爲了確保執法司法機關依法獨立行使職權，還專門出臺了有關政策規範，明確規定除對超出法定期限久拖未決和審決後羣衆反映強烈可能影響司法公正的案件進行監督外，任何領導者不得干擾司法機關正常執法司法活動。這樣,就使司法機關獨立辦案的職權得到了更好發揮。

二、黨委政法委執法監督工作存在的主要問題

幾年來，黨委政法委執法監督工作雖然取得了一定的效果，但也確實存在一些不容忽視和需要認真研究和解決的問題。主要有以下六個方面：

（一）執法監督缺乏規範化的機制保障。

黨委政法委對法律實施的監督，在立法上沒有相應的具體規定和有效的措施保證。特別是缺乏具體的規範化保障機制。既使發現執法中出現了問題，要進行糾正，也只能由執法部門按照法律 程序進行。因此黨委政法委的執法監督工作具有間接性。這與具有法律上的效力來源的人大、檢察機關的執法監督有着根本的區別。雖然，近年來，中央、省委政法委員會出臺了一系列規範黨委政法委執法監督的有關規定，並且，從執政黨對政法工作的領導角度來看，黨委政法委的監督力度應當更大，但黨的執法監督既缺乏規範性的法律規定，又缺乏具體條文化的程序操作，這給實際工作帶來了很大難度。如果要制定具體的執法監督規範，又容易與司法部門獨立的執法產生衝突。因此，黨委政法委對法律實施的監督，無論從法律還是實踐上都存在着爭論。

（二）黨委政法委的執法監督關係尚未完全理順。

在我國現行的執法監督機制中，有黨委的執法監督，人大的司法監督，檢察機關的法律監督，新聞媒體和人民羣衆的輿論監督，以及各執法部門的內部監督等等，同時，黨內還有紀檢監察機關的監督。而且，我國這種多頭監督不能區別誰主誰輔，因此出現了想監督就監督，不想監督就不監督，對自己有利的就監督，對自己沒有利的就不監督的混亂局面。由於黨委政法委的執法監督起步較晚，許多工作還處於探索起步階段，還沒有完全理順監督機制。別是與相關部門的關係還不夠順暢，致使目前工作手段乏力，沒有完全掌握監督的主動權，容易陷於被動，甚至被有的部門“牽着鼻子走”，存在調查難和處理難的問題。採用來信來訪、案件督辦和執法檢查等一些傳統的方式被動地應對複雜多變的執法活動，達不到標本兼治的目的。另外在執法監督中監督與糾錯、管事與管人脫節，無法監督到位的現象也不同程度地存在。

（三）監督方式缺乏，隨意性很大。

目前，在執法監督中，流行於“批條子”，有時不同級別的黨委、同級別的不同領導分別作出不同的批示，政法委沒有確定唯一性，進而又批轉到被監督的單位，使被監督的單位不知如何辦理爲好，容易打亂戰。有時侯有的領導在監督時，滲透了個人感情，沒有經過有關部門調查研究就以個人名義亂作指示。

（四）執法監督工作呈現個案量不斷增大的趨勢。

黨委政法委執法監督的範圍定位，應當是重點監督政法部門在執法當中存在的帶有普遍性和突出性的問題，通過對這類問題的監督，來促進規範執法和嚴格執法。即使對個案的監督也是爲了從中發現和解決存在的帶普遍性的問題。通過對我縣近年來執法監督狀況的調查瞭解，黨的執法監督卻主要體現在對個案的監督上。特別是近幾年來隨着公民法律意識的增強，通過司法渠道解決各種糾紛已成爲主要的手段，涉及個案的反映越來越多，當事人寄希望於黨委政法委通過對執法部門的監督來解決個案問題，使黨委政法委的執法監督部門成爲了涉法信訪申訴機構，而黨委政法委過多的使用執法監督權來過問個案，不僅精力用過來，而且有干預司法的之嫌。

（五）對黨委政法委執法監督工作宣傳不夠，認識不深。

據調查，一九九八年中央和湖南省委對實施這項工作下文後，市、縣兩級沒再下文，極少數地方和部門的領導對中央關於加強黨對政法工作的領導和監督的一系列指示精神領會不深，對執法監督工作的重要性和必要性認識不足，監督措施也不夠具體、有力；少數縣（區）的執法監督工作還沒有真正擺上議事日程，不能理直氣壯地履行執法監督職責；少數政法部門把監督與執法活動對立起來，尤其是涉及到維護本地區、本部門的利益時，往往以反對干預等爲藉口，應付執法監督，甚至認爲黨委政法委的執法監督影響了政法部門獨立行使職權。有的領導幹部以及在政法部門的一些同志中還不同程度地存在着“干擾論”、“形式論”等誤區，有少部分人甚至認爲，現在是法制社會，各政法部門依法獨立行使職權是法律的規定，即使政法部門在執法中出現問題，自身不能糾正，法律也都賦予了人大、檢察機關行使法律監督的職能。而加強黨對政法工作的領導，只能是宏觀上的領導，不宜對具體的執法活動進行監督。

（六）政法委的執法監督自身還存在機構、人員、和業務素質的問題。

我市除市委政法委設立了專門的執法監督機構外，各縣（區）基層政法委由於編制少，執法監督機構尚未建立，專兼職人員也未落實，執法監督工作難以落在實處。另一方面，執法監督工作要求監督人員具有一定的法律政策水平、較豐富的司法實踐經驗、較強的案件協調能力，而目前從事執法監督工作的專、兼職幹部中有的法律素質不高；有的對新形勢下出現的問題調查研究不夠，遇到棘手法律問題束手無策，個別幹部缺乏法律專業知識，難以有效行使監督職責。

三、對做好黨委政法委執法監督工作的思考

（一）統一思想認識，增強做好執法監督工作的責任感和自覺性。

黨委政法委開展執法監督工作，是執政黨領導國家法制建設的重要內容，是黨領導政法工作的重要體現。市、縣（區）黨委政法委一要充分認識黨的領導與依法獨立行使司法權不僅是一致的，而且是辨證統一的。保護、促進生產力的發展，保護先進文化的傳播，保護最廣大人民根本利益，是社會主義法治價值的最高追求。堅持黨對司法工作的領導和監督，是我國的國情和司法機關的性質決定的，是司法工作成功經驗的總結和今後健康發展的保證，也是實現依法獨立行使司法權的保證。二要充分認識加強黨委政法委執法監督工作的重要性、必要性和緊迫性，努力防止和克服黨委政法委執法監督是“越權”、“千擾”、“沒有必要”等各種模糊認識，自覺抵制西方資產階級司法觀念的影響，牢固樹立在黨的領導下推進依法治國的思想。三要樹立敢於主動監督的意識，拋棄無所作爲的觀念，把執法監督工作作爲政法委的一項重要的職能工作擺上議事日程，定期分析研究、有針對性地作出部署，積極推進執法監督工作的開展，有效地運用黨的權威，推動和協調各方監督力量，形成監督合力，全力支持司法部門依法獨立行使職權，努力爲政法部門公正執法創造良好的社會環境和法制環境。同時，要努力改進工作作風，提高工作質量，力爭法律和政策的統

一、社會效果和法律效果的統

一、支持和保障政法機關獨立行使職權的統一。

（二）準確把握黨委政法委執法監督工作的特點，正確履行職責任務。

根據中央政法委1998年8號文件的規定，黨委政法委的執法監督與其他形式的執法監督相比，在地位作用、工作原則、職責範圍、工作方式等方面，都有其顯著特點，有不同的運作規律。黨委政法委要在認真學習的基礎上，對黨委政法委執法監督工作的特點和規律進行再認識，準確把握工作特點，正確履行職責任務。要認真做好宏觀指導工作，研究執法中帶有普遍性的問題，特別是對涉及法律和政策方面的問題，要認真調查研究，提出指導意見和建議。要切實做好重大疑難案件和影響穩定的重大事件的協調、督辦工作，統一政法各部門的執法思想，發揮政法部門的整體功能。

（三）建立健全政法委執法監督組織機構，加強執法監督隊伍建設。

要加大政法委執法監督力度，首先就要加強領導，做到定機構、定編制、定人員，要有一個正規的班子。要儘可能地建立健全執法監督機構，或設置執法監督和政法隊伍管理職能的綜合機構，選調政策法律水平高、政治素質好、事業心責任心強的幹部負責執法監督工作。暫不具備條件的縣（區）也要專設一個執法監督職位，有人兼職負責這項工作。同時，要對執法監督人員進行經常性的培訓，不斷擴大他們的知識面，提高他們客觀、全面、綜合分析問題的能力，紮實練好基本功，使他們的整體素質要有等於甚至高於司法機關的法律水準，才能夠準確監督、正確監督，真正實現“內行”監督。

（四）嚴格遵守工作程序，依法規範開展執法監督。

要嚴格按照中央政法委1998年8號文件和省委政法委湘政法〔1998〕5號文件的規定，認真規範地開展各項執法監督工作。要把執行法律與執行政策結合起來，把法律效果與社會效果結合起來，把監督制約與服務保障結合起來，把實體監督與程序監督結合起來，自覺支持司法機關依法獨立行使司法權。在政法委執法監督工作制度還不夠完善的時候，監督範圍宜小不宜寬，範圍大了，人員不夠，素質不適應，監督沒有實效。檢查宜粗不宜細，主要是宏觀上、方向性、影響大的問題，而不能糾纏於細枝末節。因此，實踐中，政法委執法監督工作應堅持適度原則，即監督內容應突出重點，在不同時期有相應的側重，並充分體現其職權的政治屬性，防止越權和失職。

【第4篇】縣政法委綜治維穩工作調研報告範文

一、全縣綜治維穩工作現狀

事2件，毆打28件，故意傷害3件，盜竊3件，其他5件，處理違法人員45人（其中：拘留7人，警告5人，其他處理33人）。與去年同期相比，發現受理數及查處數多8件，上升24%；查處率持平。共發生交通事故9起，死亡2人,直接經濟損失6000元。與去年同期相比，事故起數多5起，上升125%；死亡人數持平；直接經濟損失多2500元，上升71.4%。共發生火災事故2起，直接經濟損失50000元，無人員傷亡。與去年同期相比，火災起數減少1起,下降33%；直接經濟損失少15000元，下降23%；人員傷亡情況持平。共排查調處矛盾糾紛251件，調處251件，成功247件，成功率爲98%。其中：山林糾紛56件，土地糾紛44件，水資源糾紛32件，家庭糾紛27件，贍養糾紛10件，人身損害糾紛2件，債權債務糾紛25件，婚姻糾紛8件，鄰里糾紛4件，其它43件。總體上看，全縣社會大局較爲穩定。

二、我縣綜治維穩工作的主要做法

（一）建立組織領導機制，提供政治保障。縣委、政府不斷強化發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任的意識，採取有力措施，不斷加強對平安建設工作的組織領導。將平安建設作爲貫徹落實科學發展觀、建設和諧西疇的重要內容和重要舉措，列入經濟社會發展規劃，統籌安排，整體推進。各級各部門按照縣委、政府的要求，把開展平安建設作爲維護新時期社會和諧穩定的有力抓手，擺上全局工作的重要位置，納入當地經濟社會發展的總體規劃和黨政領導的任期目標，做到與經濟社會發展同研究、同規劃、同部署、同考覈。各級各部門黨政主要領導切實落實社會治安三、當前我縣綜治維穩工作中存在的困難和問題

（一）影響當前社會治安的因素

一是偷牛盜馬案件時有發生。隨着經濟蓬勃發展帶來流動人員逐漸增多，交通日益發達，農村人、財、物流動逐步加大，流竄作案現象，侵財型可防性案件時有發生，特別是邊遠村寨偷牛盜馬案件有所擡頭。據統計，2022年以來，全縣共發生大牲畜被盜案件45起，其中：有56頭耕牛、6匹騾子被盜，直接經濟損失達18.7萬元。二是矛盾糾紛錯綜複雜。當前因建設徵地、拆遷和補償標準以及徵地後生

活安置引發的矛盾日益增多（如：鋁土礦山徵地、墳墓搬遷、選廠管道設施建設、資金分配等問題）；在新農村建設中，因政務和村務公開不透明，勞動力和物資等分配問題引發的矛盾仍然存在；在落實當前各項惠農、補貼政策（特別是農村低保問題）方面因透明度不高引發的矛盾，成爲新的不穩定因素，同時，農村山林、土地、水資源糾紛頻繁發生。三是“法輪功”邪教活動有所擡頭。今年以來，法輪功、邪教不法分子相繼在城區居民住戶的門腳、環城路上和學校及周邊地區散發反動宣傳品，且散發地段有從縣城向城郊、農村發展勢頭。

七是信訪問題突出。由於歷史的原因，很多羣衆反映的信訪問題難以解決，難免會產生集衆上訪和羣體性事件。如：蚌谷鄉龍正村民委員會大路邊、馬鞍山等6個村民小組與香坪山林場林權糾紛問題；蓮花塘鄉革岔村民委員會三岔衝與交枝墳村民小組因水塘權屬糾紛問題；西灑鎮摩灑村民委員會老街子村民小組幹部轉讓土地未經村民同意，引發羣衆上訪問題；新馬街鄉大江東水庫水淹沒相鄰6個村民小組的土地問題；興街鎮戈木村民委員會老衝子與岔路口村民小組山林權屬糾紛問題；興街鎮龍坪村民委員會老房子村民小組村民阻止坪寨林場伐木問題；法鬥鄉小橋溝自然保護區內林農林地未參加林改，羣衆反映的問題；董馬鄉

因礦山開發涉及墳墓搬遷的補償問題；雞街鄉因礦山開採造成水土流失，影響羣衆的生產生活問題。

【第5篇】關於加強縣級政法委建設的調研報告

居強縣級黨委政法委自身建設，是加強和改進黨對政法工作領導的重要內容，是深入推進平安建設、促進社會和諧的必然要求，也是建設一支高素質政法隊伍的現實需要。近年來，萬源市委政法委創新思維、履職盡責，內強素質、外樹形象，認真做好“抓方向、抓統籌、抓監督、抓隊伍、抓保障”五個方面的工作，不斷提

高新形勢下領導和統籌政法、綜治、維穩工作的能力和水平，不斷提高應對複雜局勢處理複雜問題的能力，不斷提高服務保障經濟發展的能力，特別是在襄渝ⅱ線建設、達陝高速公路建設、華新水泥項目、羅文鐵山坡等國家、省、市重點工程建設中，解決了大批矛盾糾紛，得到了社會各界的廣泛稱讚，爲萬源在川陝渝結合部率先發展作出了應有的貢獻。

一、堅持以抓認識爲前提，牢牢把握正確方向

踞持以黨的xx大和xx屆四中全會精神爲指導，以科學發展觀爲統領，把維護公平正義、弘揚法治精神作爲政法工作的重要任務，統一執法思想，把握正確方向，促進政法工作健康發展。一是議大事。市委常委會、政法委全委會從改革發展穩定大局出發，定期聽取政法工作彙報，定期研究事關政法工作全局的重大問題，及時發現並解決政法工作中的實際困難，統籌推進政法工作。二是樹典型。堅持抓點促面、抓線帶片，總結推廣“一臺警車、兩個揹簍、三個警察”的典型事蹟，培育打造一大批獲得省、市表彰的政法先進個人和基層政法單位，對年度綜治、維穩工作開展較好的單位和個人予以表彰獎勵，形成了比學趕超、良性互動的警風政風。三是重宣傳。充分發揮新聞媒體的作用，通過百姓喜聞樂見且行之有效的形式加大宣傳力度，切實增強廣大幹部羣衆參與社會治安綜合治理的自覺性、積極性，強力營造出“平安萬源人人共建，萬源平安人人共享”的大氛圍。針對社會熱點敏感問題，強化網上輿情監控，及時跟進解疑釋惑，加強深度分析，發佈權威信息，真正做到用正面的聲音引領社會輿論。

二、堅持以抓統籌爲重點，奮力促進社會和諧

一是有效化解內部矛盾。直面社會治安壓力增大、矛盾糾紛聚集疊加的嚴峻考驗，突出化解社會矛盾工作主線，以定紛止爭爲目標，堅持抓源頭、抓苗頭，綜合運用法律、政治、經濟、行政手段和教育、協商、調解、疏導辦法，着力構建人民調解、行政調解、司法調解有機銜接、良性互動的“大調解”工作格局，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態，全力實現“大事不出、中事不出、小事少出，矛盾不上交”。二是突出抓好對敵鬥爭。堅持把打擊防範敵對勢力插手利用人民內部矛盾作爲新時期對敵鬥爭的重點，時刻加強對國家安全工作、反邪教和反恐工作的領導，加強和改進情報信息和偵察控制工作，嚴密防範、嚴厲打擊敵對勢力的分裂、滲透和破壞活動，有效維護政治穩定。三是重點解決突出矛盾。按照“領導包案、以案定人、人隨案走”的原則，對影響社會穩定的突出矛盾，對跨區域、跨行業的重大糾紛，實行掛牌督辦、包案處理、責任到人，確保問題得到妥善解決。

三、堅持以抓監督爲突破，保障維護公平正義

全面強化黨委政法委執法督查督辦職能職責，認真抓好執法督查督辦及執法巡視試點工作，深入研究解決執法過程中出現的新情況、新問題，保障促進執法和司法公正。一是高度關注民生。對涉及民生的涉法涉訴案件加強監督指導，堅持以“案結事了”爲目的，保障司法機關依法行使職權，切實維護人民羣衆合法權益。二是始終強調法治。加強對敏感性案件的統籌協調，明確辦案原則，守住法律底線，抓好督促落實，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。三是增強監督效能。定期組織案件評查，掌握瞭解執法情況，督辦協調重大個案，牢固樹立工作權威，有效理順各種關係，着力解決認識不明確、工作不規範、基礎肯薄弱的問題。四是創新監督方式。嚴格執行“四條禁令”、“約法三章”和“十不準”規定，積極探索與人大、政協、紀檢聯合監督方式，加大對執法司法貪腐問題的監督和查處力度，有效夯實執法基礎，提高執法公信力。

四、堅持以抓隊伍爲核心，不斷提高執法水平

面對日益繁重的工作任務，唯有大抓政法隊伍建設，才能振奮精神、發揮優勢、積極應對、善謀多幹、大膽作爲，才能爲又好又快發展保駕護航。一是以教育提升水平。不斷深化社會主義法治理念教育，全面強化以公正、廉潔爲核心的職業道德建設，適時邀請專家、學者、領導作專題報告，不斷提高政法幹警的思想素質和理論水平。二是以演練提升能力。加強應急裝備、應急隊伍和應急機制建設，組建公安特警反恐處突專業隊伍，有針對性開展“迎奧運&8226;保平安”、“喜迎建國六十週年”大型反恐處突演練，不斷提升政法機關保障公共安全、化解不穩定隱患、預防和處置突發事件的能力。三是以文化增強活力。以在達州市政法文藝匯演中榮獲桂冠的《情繫八臺山》爲新起點，大力倡導文化育警，廣泛開展籃球賽、演講賽、大討論、大練兵、大比武活動，努力打造和諧先進的警營文化。四是以研判爭取主動。加強縣、鄉、村、組四級聯動排查信息員隊伍建設，拓寬信息收集渠道，整合涉穩信息資源，定期開展形勢研判和動態跟蹤管理，牢牢把握維穩工作主動權。

五、堅持以抓保障爲關鍵，積極適應發展需求

一是強化機制保障。健全完善政法委員會會議制度、書記辦公會議制度、議事制度、重要事項報告制度、執法制度和集中

處理涉法涉訴信訪制度、政法目標管理暫行辦法，形成了規範的長效管理機制。二是強化投入保障。將政法事業發展納入到全市經濟社會發展總體規劃中，保障政法投入與經濟增長水平相適應。市財政近5年來對政法工作投入近1900萬元，平均年增幅達12.8%，政法工作信息化、現代化水平大爲提高。三是強化組織保障。大力實施“1221”工程，強力推進“兩所一庭”建設，全面加強鄉鎮綜治、維穩、大調解陣地建設，建立健全經常性教育培訓機制，提高化解矛盾糾紛、維護治安穩定的能力。在內部挖潛的同時，積極爭取增加專項編制，充實、調整、增設政法委機關內設機構。