交易秩序股工作總結及2020年工作安排

一、工作目標完成情況

今年辦理動產抵押登記6件，融資金額7245萬元，其中現場辦理1件，網上登記辦理5件。協助執行動產凍結2份，動產抵押注銷登記5份。建設合同幫扶指導站1個，開展價格、野生動物保護，電子商務等“雙隨機，一公開”抽查企業7戶，及時完成錄入、公示工作。辦理商品房銷售價格、房價備案9件，前期物業收費備案3件。

二、工作亮點及成效

（一）、強化網絡交易監管

貫徹落實《電子商務法》，着力規範電子商務主體資格，嚴厲打擊網絡市場突出問題，落實電子商務經營者責任，加強網絡市場監測，維護良好網絡市場秩序，改進網絡監管方式，推進電子商務平臺經營者“雙隨機，一公開”監管，一是針對線索覈查，根據《遂寧市市場監管局關於下發電子商務平臺數據及涉嫌不公平不合理格式條款網絡監測線索的通知》、12315投訴舉報線索，對線索進行線上線下一體化監測，經覈查，對於不符合規定企業給予責令整改1份，約談企業1家。二是廣泛宣傳，利用報刊、廣播、電視、等媒體，加大《網絡交易管理辦法》《電子商務法》等法律法規的宣傳力度，發動社會各界廣泛參與，形成強大的輿論聲勢。通過局黨組會、職工大會會前學法形式，增強執法人員的法治意識。結合“法律七進”活動，開展面向廣大電子商務經營者網絡市場監管方面的法律法規宣傳教育，引導其增強法律認知，提高誠信守法意識。三是暢通維權渠道，保障消費者合法權益。積極推動網絡交易平臺經營者設立“12315網絡消費維權服務站”，督促其履行消費維權的社會責任，及時受理和處理消費者投訴，積極發揮消協組織的作用，及時發佈消費預警，推動網絡消費維權關口前移。加強組織保障、強化技術支撐、力求開拓監管的工作思路，不斷強化從事網絡商品交易監管工作的能力。四是強化線上線下一體化監測監管，開展網絡市場主體實名制和亮標工作，推進“網劍行動2019”專項行動，以電商平臺爲重點，集中治理虛假宣傳、違規促銷等突出問題，全力營造開放、規範的網絡營商環境。2019年11月1日，我局接市人民銀行中心支行轉來線索，聯合安居區公安分局經偵大隊對我轄區一企業在網絡平臺上以“人民銀行發行”的名義銷售紀念幣的行爲進行調查。

（二）規範廣告監督管理

1、加強公益廣告管理，從嚴查處導向類違法廣告和妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚、造成社會惡劣影響的違法廣告。

2、結合國家衛生城市第三輪複審工作，配合菸草部門加強公共場所、菸草經營戶菸草廣告監督檢查，確保城區無煙草廣告。

3、對互聯網經營主體廣告進行檢查，重點查處有無不良廣告，對醫療器械、食品藥品、房地產、投資理財廣告進行監測共計105次。

4、10月29日，組織轄區廣告經營主體參加廣告協會舉辦遂寧市廣告行業廣告法律法規培訓，倡導誠信守法經營，

（三）加強合同行政管理。組織召開合同行政指導會，開展法律法規和政策講堂，10月30日組織開展合同法律法規培訓會，提升經營戶誠信守法意識，深入企業開展合同幫扶工作，指導建設合同幫扶站1個，指導合同文本完善開展行政指導2次，發放行政指導意見書3份，修改完善合同12份。積極推行動產抵押登記全程網上辦理，實行網上申請、網上審覈、網上公示、網上查詢等功能的“一網通辦”，使企業可以網上辦理動產抵押登記、設立、變更、註銷等事項，無須提供紙質材料，實現羣衆辦事“零跑腿”。

（四）探索價格監督檢查

1、強化宣傳，營造良好氛圍，利用多種形式大力宣傳《價格法》《消費者權益保護法》等法律法規，發放宣傳資料1000份。

2、組織開展對轄區中通、韻達、圓通等快遞業進行物流快遞末端收費監督檢查，規範了經營行爲。

3、強化對醫療服務價格的監督管理，對白馬、西眉、攔江等中心衛生院進行價格檢查，切實保護廣大羣衆的利益。

4、積極迴應羣衆關切，紮實開展2019年秋季教育收費檢查，檢查城區、鄉鎮中國小、幼兒園13所，確保做到教育收費公開、透明。規範城鎮燃氣工程安裝收費行爲，對停車場收費是否明碼標價進行規範治理。

5、對落實小微企業停徵免徵政策進行專項抽查，加強了涉企行政事業性監管，規範了行政事業單位、行業協會、商會、中介機構、涉企經營性收費，營造了良好的營商環境。

6、貫徹安居區解決羣衆反映水電氣等要素保障相對突出問題的工作推進會精神，依照職能職責開展工作，強化措施，改進服務方式，提高工作效率。

7、強化對商品明碼標價的監督檢查，結合專項整治工作，深入超市、農貿市場、高速路服務區等處開展經營場所商品明碼標價的檢查，發現問題，及時督促整改。

（五）不斷深入雙反工作

1、強化反壟斷和反不正當競爭執法。積極推動《公平競爭審查制度實施細則》的貫徹落實，健全和完善公平競爭審查聯席會議制度。組織開展“保健品”“保健器材”虛假宣傳、非法會銷等欺詐消費問題專項整治。

2、認真貫徹落實《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》，進一步規範直銷企業經營行爲，積極協助公安機關查處涉嫌“傳銷”行爲。

3、積極探索無傳銷社區創建活動，加強網絡傳銷整治。

4、廣泛宣傳《商標法》、《專利法》等法律法規，營造良好社會氛圍。今年7月2日，接到武漢海味緣飲食文化傳播有限公司投訴，反映我城區一經營戶涉嫌商標侵權，認真開展調查工作，責令該經營戶限期整改，有力的保護了當事人的合法權益。

5、紮實開展掃黑除惡工作，採取多種形式，大力宣傳營造良好氛圍，設立舉報箱公佈舉報電話，發放宣傳資料2000餘份，製作宣傳欄兩期，深入掃黑除惡市場亂象專項工作整治，規範市場秩序，積極做好涉黑涉惡線索的排查，爲公平競爭共建良好的政治環境。

（六）做好專項整治工作。紮實推進“羣衆最不滿意10件事”工作，開展對安居城區農貿市場消防通道專項整治，城鄉環境整治“六大專項行動”“城市管理百日攻堅行動”，切實規範了市場交易秩序，市場環境有了極大改觀。8月26日，參加安居區教體局組織的安居區城區部分校外培訓機構違規收費檢查，涉及校外培訓機構10戶，發現問題及時責令整改，規範了校外培訓市場。9月29日，參加區委宣傳部組織的國慶節前掃黃打非專項整治，檢查網吧、美容院、ok廳等場所10餘處，淨化了文化市場。

（七）認真做好億華投資、銀豐融資處非工作，認真抓好2019年夏秋信訪矛盾化解攻堅季行動矛盾排查工作。一是加快化解工作進度。億華投資方面，加快資產處置進度，啓動查封資產拍賣，協調爭取億華投資有限公司查封財產的處置權；銀豐融資方面，經過不斷化解，涉及人數從原來的債權人569人、債務金額6000萬元，化解到僅剩債權人3人、債務金額77.7萬元。二是做好出資人的穩控工作。通過認真調查，細緻摸排，開展重點時段、重點人員的穩控工作，確保了建國70週年期間的信訪穩定，未出現到省赴京的情況。

（七）認真開展好效能監察崗位建設。今年，市場監管局交易秩序股被列爲安居區2019年效能監察重點崗位。爲切實開展此項工作，一是加強領導，成立領導小組；二是制定工作方案，明確職能職責；三是完善措施，積極推進。通過以點帶面，掀起了全局的效能建設，改進了工作作風，提升了工作效能。

三、存在的主要問題

1、機構改革、職能整合後，工作人少事多，工作難以做到全覆蓋，工作開展不平衡。

2、人員綜合素質還不高，不能適應新的工作要求，急需提升隊伍整體能力和水平。

3、監督手段和方式還不夠完善，工作缺乏創新。

四、2020年工作安排

1、積極推行動產抵押網上登記申報，提高辦事效率，解決企業融資難問題。

2、強化對虛假廣告治理力度，重點對房地產領域虛假宣傳欺詐消費者行爲進行整治，保護消費者的合法權益。

3、積極推進合同幫扶指導站建設，協助農民增收。

4、強化醫療服務價格監督檢查，堅持檢查與規範並重，保障人民羣衆合法權益。

5、推進無傳銷社區建設，切實維護好人民羣衆根本利益，促進社會和諧穩定。