2020年新農村建設工作工作總結及2021年工作安排

2020年新農村建設工作工作總結及2021年工作安排

2020年，按照縣委、縣政府工作部署，依託鄉村振興戰略思想，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，認真開展了全縣農村環境綜合整治和高原美麗鄉村建設等重點工作，強化措施，狠抓落實，着力推進新農村建設，較好的完成了全年工作任務，實現了預期目標。

一、重點工作完成情況

（一）農村人居環境綜合整治工作穩步推進。堅持把農村人居環境整治作爲深入實施鄉村振興和“一優兩高”戰略的重要抓手，結合污染防治攻堅戰、“廁所革命”、國土綠化、高原美麗鄉村建設等重點工作，深入開展農村環境大整治，紮實推進村莊清潔行動，全縣農村人居環境整治工作取得了明顯成效，農村人居環境整治三年行動順利通過市政府考覈驗收。一是堅持高位推動。印發了《農村環境大整治工作實施方案》，建立了縣級領導和縣農村人居環境整治領導小組成員單位聯點包乾督導農村環境大整治工作制度，縣級領導多次深入鄉鎮督導農村人居環境整治工作，凝聚了各級聯動、齊抓共管的攻堅合力。同時，組織相關部門、鄉鎮負責人等80人次專題觀摩學習了農村人居環境整治工作的先進經驗和好的做法，及時召開了全縣農村人居環境整治工作現場觀摩會，在全縣掀起了農村人居環境整治集中攻堅的熱潮。二是強化污染治理。不斷加大垃圾收集、轉運、處理等環衛設施配備力度，爲97個村配備了垃圾桶1380個、垃圾鬥1138個、四輪清運車90輛、擺臂式垃圾車6輛、吸糞車3輛、保潔工具1510套，並結合農業農村和科技局農業面源污染治理項目和環保局實施的4個污水收集處理項目的實施，使全縣的村級生活垃圾集中處理率達到100%，農村生活污水收集處理率達12.7%。三是改善村容村貌。紮實開展以“四清一改治十亂”爲重點村莊清潔行動，督促各鄉鎮清理柴草、建材、建築設備等亂堆亂放4500餘處，拆除廢棄廁所棚圈300餘個、私搭亂建及殘垣斷壁400餘處、違法廣告200餘處，清理垃圾堆放點340餘處，村容村貌明顯改善四是加大村級保潔員管理考覈。村級保潔員實行鄉聘、村用、鄉村兩級共同考覈、的管理機制,年內監督各鄉鎮對全縣1022名農村保潔員全部進行了考覈，併發放報酬613.2萬元。六是切實發揮樣板村示範引領作用。年內投資300萬元，成功打造了10個縣級樣板村，充分發揮其在生態環境、特色風貌、鄉風文明、基礎治理等方面有效的示範帶動作用。

（二）基礎設施建設項目順利完成。年內整合資金實施了高原美麗鄉村建設、“一事一議”等農村補短板基礎設施建設項目，並全部完成建設任務，共完成固定資產投資15168萬元，完成計劃任務的101%。

1、高原美麗鄉村建設項目。高標準實施23個高原美麗鄉村建設項目，完成投資2990萬元，惠及2959戶11345人。新建村級綜合服務中心8座、羣衆文化活動場所23處。

2、公益事業財政獎補“一事一議”項目。投資1350萬元，在65村實施了羣衆文化活動廣場、村莊綠化、亮化、美化等建設內容的“一事一議”獎補項目。共修繕村委辦公室2個，建成廣場9處19927平方米，栽植樹木420株，安裝太陽能路燈18盞，粉飾院牆600平方米，項目實施村村莊環境衛生得以整治，村莊面貌不斷改觀。

二、黨政建設工作開展情況

（一）深入推進學習型組織建設活動，提高幹部職工思想修養。一是用黨的理論創新成果特別是習近平新時代著作等重點內容教育幹部職工築牢思想防線，始終使幹部職工保持立場堅定、頭腦清醒。二是堅持學以致用、用以促學，把學習成果轉化爲推動新農村建設的工作思路和有力措施。一年來，嚴格貫徹落實中央八項規定、省委若干措施、市委若干規定；學習了習近平總書記對制止餐飲浪費行爲作出的重要指示精神；學習了全省生態環境保護警示教育大會等內容；積極學習警示教育中的腐敗案例及典型事蹟；組織觀看了《半條被子》《周恩來回延安》等先進典型、脫貧攻堅、廉政教育電影，撰寫了心得體會；幹部職工學習筆記人均1.5萬字以上，書寫心得體會人均4篇。

（二）規範黨的常規工作，深化主題創建活動。一是按照縣委關於加強羣團組織建設的安排要求，在認真領會十九大及習近平總書記、省市關於羣團工作的論述和指示精神基礎上，結合單位工作實際，以取得實效爲出發點，創新工作思路，靈活工作方式，努力推動工會、青年、婦聯等工作，爲各項事業的發展建言獻策，改善和密切了黨羣、幹羣關係，發揮出了橋樑作用，爲單位黨組開展各項工作夯實了羣衆基礎。年內，組織單位幹部職工參加“學雷鋒”等活動、積極參與職工醫療和生活保障活動；健全了“職工之家”和工會組織管理；足額上繳殘疾人就業保障金；紮實開展“下基層、接地氣、辦實事”等活動，切實維護了單位職工利益，提高了單位婦女權益維護、崗位建功意識，保障了社會弱勢羣體基本權利，爲單位發展注入了活力。

（四）嚴格管控新冠疫情。一是成立了新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組，及時建立了疫情防控四級羣和五級羣，同時組織印發併發放《致全體村（居）民的一封信》、《警告大家好好看》共計200餘份。二是加強排查管控，落實疫情防控措施。樓院內全面進行了排查摸底，居家隔離人員6人次；對外來人員、外來車輛、家庭麻將館進行了摸排，勸返外來車輛10餘輛；同時，開展了口罩垃圾桶清理、樓道、公共設施等公用場所消毒，設置進出口管控點，實現疫情管控工作有人抓、有人管，無盲區、全覆蓋。一年來，陸續發放口罩700餘片，噴灑消毒液200多斤，發放免洗手消毒液40餘瓶，有效阻止了疫情的傳播與輸入。

（六）紮實做好定點扶貧幫扶工作。一是爲突出村黨支部在脫貧攻堅中的引領和戰鬥堡壘作用，規範支部“三會一課”制度，積極開展黨員教育活動，全力支持村“兩委”及駐村工作組工作，積極開展示範戶創建工作，確定黨員示範戶，充分發揮黨員示範帶頭作用；資助開展慰問老黨員、老幹部，表彰優秀黨員、人居環境整治示範戶、五星文明戶；督促工作隊再次覈算貧困戶家庭收入、享受國家惠民政策、宣傳精準脫貧知識、完善檔案。二是夯實結對村基礎設施。立足實際，在村道兩側及空閒地帶實施620株雲杉的綠化；打造一處村莊景點；協調相關部門完成村道斷頭路硬化和青稞山水源地改造任務。三是做實做細入戶幫扶工作。牢固樹立脫貧攻堅是第一責任的意識，切實做到常來常往，訪民情、三個“講透”，順民意、六個“必訪”，解民憂，力所能及的幫助解決結對戶在生產生活中的實際困難，單位定點幫扶入戶40次以上。

四、存在問題

雖然在農村人居環境整治方面，取得了一定的成效，但和美麗鄉村建設要求相比還存在諸多困難和問題。一是人居環境整治投入資金不足。一方面，縣級美麗鄉村投資少，縣級財政配套不足。另一方面，個別鄉鎮聯繫省、市、縣幫建單位的主動性不強，與幫建單位的溝通次數少，幫建資金和幫建項目落實難。二是個別村莊由於村幹部存在重項目建設、輕項目管理的錯誤意識，導致公共基礎設施管護、環境衛生整治等工作後續管理不到位，加之羣衆還沒有形成良好的生活習慣，髒、亂、差現象仍然嚴重，村莊環境衛生保持清潔難度大。三是思想認識不夠高。部分鄉鎮、村幹部對環境綜合整治工作的認識僅僅停留在綠化、衛生打掃、應付檢查上，沒有真正領會中央和省市縣對此項工作高度重視的目的和意義，自行降低農村環境整治的標準，對村莊內外存在的“六亂”現象盯的不緊，清理不夠徹底；集鎮上攤點亂擺、車輛亂停、衛生較差的現象依然嚴重；日常管理村反彈的現象普遍存在，尤其對鄉鎮之間、村莊之間屬地模糊地段主動整治不夠，成爲環境整治盲區，垃圾傾倒和堆積嚴重。四是工作力度不夠大。部分鄉鎮依然將環境綜合整治當成是保潔員和村幹部的事，沒有想方設法帶動廣大黨員及羣衆參與，沒有真正發揮農戶、商戶門前“三包”責任的作用，同時，對日常管理村的管理鬆散，工作力度退減，出現新的管理盲區和衛生死角，反彈嚴重。

五、2021年工作思路

2021年，全縣新農村建設工作將緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，實施鄉村振興戰略，嚴格按照縣委、縣政府工作部署，結合全縣村莊實際，不斷提高建設要求，切實轉變工作思路，在村莊深層次建設和持續性發展上想辦法、出實招，加快補齊全縣農村建設短板，切實推進全縣高原美麗鄉村建設和農村環境綜合整治工作，着力改善全縣農村人居環境。

（一）持續推進全縣農村人居環境綜合整治。繼續強化對全縣所有村莊的環境綜合整治及保持工作。在保證全縣所有整治合格村整治成果的基礎上，將未合格村和主要交通沿線、旅遊周邊村莊作爲整治重點，一是完善基礎，開展垃圾治理。積極統籌協調各鄉鎮、各部門，在不改變項目渠道、資金用途的前提下，統籌打包、捆綁使用住建、城管、環保、交通、水利、電力等部門與農民羣衆生活息息相關的基礎性項目，完善農村垃圾填埋、排水排污、村道硬化、人畜飲水、糞便處理、水源保護等基礎設施，配備垃圾清運車、垃圾箱、垃圾鬥等環衛設備。各鄉鎮根據縣城、近郊、偏遠和山區村莊的不同區位條件，選擇了合適於自身的垃圾清運方式，及時有效清運村社垃圾，並教育羣衆從垃圾產生的源頭上對垃圾進行分類處理。二是確定重點，整治村莊“六亂”。督促各鄉鎮緊扣整治重點，繼續整治村莊“六亂”，將村莊及周邊垃圾、柴草、磚砂、糞土、木頭及雜物等亂堆亂放確定爲整治重點，堅決拆除破舊棚圈、廁所、殘牆斷壁及私搭亂建等違建危舊建築，及時有效處理生活垃圾和建築垃圾，督促商鋪、小作坊、攤點的物品有序擺放，大力整治集鎮車輛亂停亂放現象。並在村道兩側和整治出的空閒地上進行徹底綠化、美化。同時，做到整治範圍由主巷道向支巷道、由廣場周邊向農戶房前屋後不斷延伸，逐步推動“整治無死角”局面的形成。三是加大投入，實施保潔工程。繼續整合整治資金，切實加大整治投入力度，按時撥付整治費用及保潔員工資，確保垃圾處理體系及保潔隊伍的正常、健康運行；按要求配備保潔員，明確保潔員在村莊公共區域垃圾清理、日常收集清運、資源回收和宣傳監督等方面的具體職責，完善保潔制度，確保真正發揮長效作用。四是重視長效，完善管理機制。按照“縣委領導、政府引導，鄉鎮主體、部門配合，社會參與、羣衆爲主”的工作格局，健全縣牽頭抓、鄉鎮主體抓、村委具體抓、部門配合抓的農村環境整治工作機制，切實加大縣級部門檢查工作力度，嚴格落實一月一督查、一季一觀摩制度，採取明查暗訪、公開報道、重點巡查、現場督查和交叉檢查等辦法進行連環督考；每月對整治村整治情況進行通報，每季度對日常管理村進行考覈，各鄉鎮黨委、政府也要建立相應的工作督查制度，不定期對整治村進行督查。

（二）有序開展高原美麗鄉村建設。按照省市縣關於高原美麗鄉村相關要求，緊扣全縣工作部署，緊扣農村住房建設、基礎設施建設和公共服務設施配套建設、村莊環境整治等重點，加大和各鄉鎮與共建單位的銜接力度，積極爭取項目資金，捆綁使用好整合資金，計劃高標準實施好30個高原美麗鄉村建設項目，徹底夯實建設村水、電、路、氣、通訊、污水和垃圾處理等基礎設施基礎。一是科學編制規劃。堅持“一村一規劃、一村一風格、一村一特色”的原則，高起點、高標準、按程序編制的要求，協助縣住建部門編制完成建設村高原美麗鄉村建設規劃。二是大力改善羣衆居住條件。按照“農村危舊房改造，要優先滿足高原美麗鄉村建設村莊”的要求，將解決羣衆住房困難問題、改善羣衆居住條件作爲高原美麗鄉村建設的重中之重，優先滿足美麗鄉村建設村莊，基本解決美麗鄉村羣衆住房困難問題，切實改善羣衆居住條件，着力提高農民住房水平。三是切實改善農村生活條件。按照“填平補齊、缺啥補啥”的原則，協調相關部門實施人畜飲水、電網改造、村道硬化、村莊亮化、村級文化廣場、綜合辦公服務中心、信息網絡、文化體育等工程，完善基礎設施，覆蓋基本公共服務。

（三）立足轉變作風，狠抓辦公室自身建設。繼續深化“創先爭優”活動，全面落實重大事項決策等規章制度，基本實現用制度管理人、用制度引導人，用制度約束人的良好體制，充分激發幹部職工的責任感和創新精神。大力改進工作作風，督促幹部職工經常深入基層，使幹部職工牢固樹立服務新農村建設和工作崗位在基層的觀念。不斷加強幹部職工政治理論、業務技能、法律法規、政策方針的學習，提高幹部職工建設新農村的能力，努力打造一支建設新農村的優秀團隊。

2020年11月22日