住建局2020年工作總結和2021年工作安排報告

【概述】

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【正文】

住建局2020年工作總結和2021年工作安排報告

今年以來，定遠縣住建局深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位，強化思想認識，緊扣全面建成小康社會目標任務，以全國兩會精神和習近平總書記重要講話重要指示批示精神指引“十三五”收官之戰。全面落實市委、縣委“兩重”硬核目標，牢固樹立“項目爲王”理念，把開展“兩重”攻堅行動作爲工作主線、中心任務，切實謀劃好、推進好重大項目建設和重大攻堅行動。現將2020年工作總結和2021年工作安排報告如下：

一、持續深化黨的建設工作

推進“兩學一做”學習教育常態化，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“三個以案”警示教育，突出“三個強化”抓黨建。今年召開30次黨組會，集中開展學習研討，討論重大事項，推進黨風廉政建設。

強化學習教育，提升隊伍素質能力。將科級幹部、股室主要負責人全部納入中心組，今年集中學習12次，研究部署意識形態工作4次。各支部開展活動6次，通過學習強國視頻會議組織學習1次，疫情防控領導小組學習4次。“三個以案”警示教育集中學習2次，交流研討2次，談心談話3次，各支部組織開展集中學習研討15次。深入開展“一案三制”，2名2019年受處分工作人員在支部大會上通報和檢查。

強化組織建設，發揮先鋒模範作用。成立局機關黨委，所屬6個黨支部黨務幹部全部配齊配強。疫情防控期間，召集48名黨員幹部分成6組充實到6個無物業小區卡點一線，24小時輪班值守。積極響應疫情防控捐款號召，捐款9510元。3名優秀黨員駐村幫扶，全系統抽調黨員幹部53人，精準幫扶146戶貧困戶。推進紅色物業建設，全縣符合建立黨支部的11家物業企業全部組建完成。疫情期間指導物業企業成立7個臨時黨支部，設置黨員先鋒崗17個，36名黨員佩戴黨徽站在防控一線。該項工作被中國建設報刊登報道。

強化監督管理，提高履職盡責效率。結合機構改革和職能劃轉，對權力運行和崗位履職中可能存在的廉政風險點進行全面排查，制定防控措施11條。班子成員與股室、二級機構負責人開展咬耳扯袖談話11次。修訂完善財務、出差、考勤等內部管理相關制度4項。全體人員納入臉部考勤，一月一通報，局效能辦開展效能督查4次，檢查二級機構財務2次。建立重點工作調度推進機制。所有股室、二級機構每月列出下月工作計劃，同時對上月工作完成情況進行總結，月初召開黨組擴大會，對完成情況進行調度。

二、全面落實“兩重”工作任務

（一）加快實施重大項目

1.續建項目有序建設。黎明湖溼地公園項目完成B區已竣工驗收；綜合指揮中心項目主體基本結束。

2.新開工項目基本完成。景天東城、合蚌路5#地安置房、濱水人家一期等3個小區提標改造項目，景天東城小區已竣工驗收，合蚌路5#地安置房、濱水人家一期兩個項目正在籌集資金；8個老舊小區改造項目完成，總改造建築面積約17.28萬平方米，共1840戶居民受益。

3.擬開工項目加快推進。縣城市政基礎設施項目招標完成；新媒體視覺文化小鎮建設項目完成立項批覆、可研批覆、兩評一案、入PPP庫工作；城區24個停車場建設項目完成環評、可研、立項，已完成選址17個；戚繼光大道排水項目招標完成，施工單位進場；建成區管網修復項目已完成工程量40%；2020年鄉鎮公租房項目西卅店、七裏塘項目完成；老舊小區改造紅線外市政和公共服務設施改造提升項目完成立項、環評、可研；南門石膏礦區域改造項目徵收工作啓動。

4.房地產開發項目力度加大。明發水韻桃園、科瑞.陽光裏、定遠古城、上東城四期、匯農農副產品大市場、偉華幸福城?湖畔花園、徽鹽名都學府、定遠明發財富中心、伍誠學府、東菱帝苑、金宸院子、文一桃李春風、祥生府未來樾、碧桂園翰林院、容大東城一品15個項目全部開工建設，完成房地產投資30.08億元。

（二）全力推進重大攻堅行動

1.農村危房改造高標準推進。2020年省住建廳、省財政廳下達任務計劃170戶，實際完成農村危房改造575戶，已撥付補助資金871.8萬元。完成全縣範圍內17.4萬戶農村住房安全大排查大鑒定並出具鑑定報告；對房屋有輕微質量問題的，統一組織施工隊伍進行修繕，修繕627戶，拆除危舊房59戶，真正做到危房不住人。全面完成33682戶住房安全保障覈驗工作，錄入率100%。紮實開展已實施的農村危房改造質量“回頭看”，排查24150戶，排查存在問題627戶（通風漏雨111個，牆體裂縫429個，門窗破損43個，其他質量缺陷27個、居住環境短板138個，共748個問題），全部完成整改。完成中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”2個方面問題、8個整改任務。5月30日，全市危房改造現場會在我縣圓滿召開。

2.污染防治成效明顯。高標準落實中央和省環保督察反饋意見整改，持續推進生態環境改善，實現對現有河湖水系截污控源、生態環境修復，河暢、湖清、景美。推進污水處理提質增效三年行動和水環境綜合治理等重點項目，完善污染防治體系。今年，日處理污水5萬噸污水廠擴建項目正式運營，日處理能力達10萬噸第二污水處理廠項目啓動；南城河黑臭水體治理工程完工。採取智能化精準定位+網格化常態排查+機械化科學施工方式，及時對地上地下補差補缺、修復完善，形成地上地下綜合管理應用“一張圖”。修復完善破損病害點850 個，疏通雨污水管網7.8公里，新建、改建雨污水管網22.2公里。開展在建工程項目揚塵治理巡查，嚴格按照省市對於建築工地揚塵治理“六個百分百”的要求，進一步加強日常動態監控，共檢查80餘個在建工程，下達整改通知書60餘份，其中停工整改通知書26份，對26個項目的施工、監理單位負責人進行了約談，從根本上確保揚塵治理管控到位、不反彈。

3.掃黑除惡專項鬥爭持續推進。深入開展“六清”“行業清源”工作，成立了以局主要負責人爲組長的掃黑除惡“六清”專項行動領導小組，成立了物業管理、房地產管理、建築業管理、燃氣經營管理以及農村危房改造5個工作專班，在各自業務管理範圍內進行深挖整治，研判上報陽光商業廣場物業問題線索1條。

4.信訪維穩做到“四抓四防”。一抓領導幹部接訪，防止重複信訪。在辦公樓一樓設立信訪接待室，明確一名領導帶班接訪，安排2名值班人員，24小時電話暢通，同時根據信訪人訴求內容安排相關股室負責人陪訪，對上訪訴求進行研判，現場落實責任單位，做到事事有人管、件件有着落。二抓案件辦結率，防止越級上訪。對上訪問題無論大小，都做到快處理、快答覆，絕不允許久拖不辦，把信訪問題解決在基層，把矛盾化解在當地，防止信訪人越級上訪。三抓矛盾糾紛排查，防止矛盾激化。局機關幹部主動走下去，深入基層，深入羣衆，變上訪爲下訪，及時發現不穩定因素和信訪隱患，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。四抓領導包案制度，防止惡性事件發生。大案要案及重大矛盾糾紛隱患，採取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的方法，做到領導帶頭，親自疏導，包案到底。今年共辦理信訪案件481件，其中接待來訪90件，已辦結87件；辦結省委書記信箱1件，人民來信2件，縣委書記信箱2件；辦理4412345“百姓熱線”254件,政務公開132件；化解信訪積案12件。

5.文明創建氛圍良好。開展“移風易俗”宣傳，物業小區迎端午、包糉子等系列活動；開展市政道路防內澇應急演練，安全生產月宣傳，安全生產事故應急救援演練；開展物業小區九大專項提升行動等活動。組織局幹部無償獻血，送清涼下工地，小區禁毒等活動，營造良好創建氛圍。

三、疫情防控常態化

做到守土有責、守土盡責、守土擔責。突出宣傳教育保障。明確專人，採取集中講座、微信、圖冊、小喇叭等方式開展疫情防控知識廣泛宣傳和安全生產事故警示教育，上好安全復工和疫情防控第一課。13次深入項目現場，建設、施工、監理人員共2800餘人安全教育全覆蓋。突出物業小區疫情防控重點。制訂物業小區新型冠狀病毒肺炎疫情防範工作要求和相關通知，組建4個督查組，對各小區工作開展情況進行抽查，對履職不力的企業記入信用檔案。突出建築工地疫情防控持久。對各類建設工地和各房產企業進行檢查，落實環境衛生整治制度，及時清除工地和宿舍區衛生死角；及時掌握工人動態信息。在建工程項目做到組織保障到位、疫情防控物資到位、防疫宣傳到位、人員管控到位、管理人員履責到位、安全生產條件到位。專項檢查復工項目21項，整改17個問題，2個不符合疫情防控要求項目停工整改。

四、穩步推進各項職能工作

1.縣域經濟考覈指標。完成房地產投資30.08億元，同比增長26.28％，銷售商品房50.09萬平方米，同比增長18.16％，在庫項目13個，在建項目15個。推進建築業發展。今年我縣建築業企業共計70家，其中入庫企業49家。我縣建築業完成總產值66.7億元，產值增速22.4%，居全市第3位。

2.住房保障。發放2019年公租房實物配租補貼373戶，補貼87.76萬元和2020年公租房實物配租補貼818戶，補貼180萬元。2020年度公租房租賃補貼申報家庭300戶，發放補貼38萬元，超額完成公租房補貼任務。統計收繳2020年公租房房屋租金，共有818戶繳納公租房租金，金額合計205萬元。棚改新開工552套任務已開工。基本建成263套，北城河二期安置房119套單體工程已完工，正在對接回遷工作。

3.物業管理服務。定遠縣物業管理協會組建完成；制訂《定遠縣物業服務企業及項目經理信用管理辦法》、《定遠縣住宅小區物業服務收費管理辦法》等文件；完善我縣物業專項維修資金使用工作流程。建立2020年度物業服務企業及項目經理信用檔案。完成前三季度住宅小區物業服務考評，梳理了我縣物業專項維修資金使用工作流程。4月30日召開定遠縣物業表彰大會，對疫情防控等工作表現優秀的物業公司進行表彰；6月30日，召開黨建引領“紅色物業”建設推進會。指導物業企業成立黨支部11個，疫情防控期間成立臨時黨支部7個。制發《物業管理“九大專項提升行動”實施方案》，聯合縣城管執法局、消防大隊、定城鎮、經開區共同推進，印發宣傳單頁、海報1.86萬份，共減除私拉充電線約200餘條，拖走、勸阻、移動堵塞消防通道機動車、非機動車合計約160輛，85個物業小區中有82個小區建設了電瓶車充電樁、棚。2020年全年共受理調處各類投訴316起，其中省長熱線5起，市長熱線22起，電話投訴265起，書面投訴24起。前期物業服務合同備案5家，後期物業服務合同備案22家，物業小區業主委員會備案30家。縣城管執法局對5家違規從事物業服務的企業給予行政處罰。

4.建築業管理。今年受理審覈完成最高投標限價備案6件、施工合同備案10件，辦理了資質49件，其中增項27件，新設立企業12家，新設立資質22件，法人變更5件，註冊資本變更4件。受理建設單位申報辦理監督手續工程33項，建築面積106.5萬平方米，工程造價18.2億元；竣工備案36項，建築面積23.7萬平方米，工程造價2.8億元。組織開展在建工程預拌混凝土質量專項檢查，共檢查24個在建項目，涉及257個單體。從建設工程安全專家庫抽取13名專家對房屋建築工程危險性較大分部分項工程、建築起重機械排險除患，檢查22個項目，塔式起重機79臺，施工升降機11臺，排查整改隱患問題240餘個，停用11臺塔式起重機，約談6家企業主要負責人，立案查處3家起重機械安拆、租賃違法違規行爲。開展未辦理施工許可證違法開工專項整治和建築工程發包、承包違法行爲專項整治3次，整改違法違規行爲6個。2020年獲安徽省優質工程“黃山杯”獎1項、安徽省建築安全生產標準化工地（小區）1項、滁州市建設工程施工質量標準化示範工程3項、滁州市建築施工安全質量標準化示範工地10項，培育申報滁州市建設工程“琅琊杯”獎6項（待現場評審），超額完成了年初制定的工作目標。

5.燃氣管理。今年對全縣轄區內13家燃氣企業進行了6次安全生產檢查，排查整改隱患18個；開展行業安全集中宣傳1次，各燃氣企業自行組織消防安全演練4次。

6.消防工作。結合機構改革職能轉變，嚴格落實新修訂的《消防法》，切實履行建設工程消防設計審查驗收職責，完善人員和設備配置；全力做好建築工地消防安全工作,督促物業服務企業嚴格落實消防安全管理措施，確保我縣住房和城鄉建設系統消防安全形勢持續穩定。今年以來特殊建設工程消防設計審查24個項目，特殊建設工程消防驗收18個項目，非特殊建設工程竣工備案及抽查63個項目。聯合縣消防救援大隊、縣應急局舉辦第十二個“全國防災減災日”、“打通生命通道，保障生命安全”主題消防宣傳活動，開展小區打通“生命通道”及小區消防設施及其他公共部位重大隱患治理專項提升行動，從源頭杜絕消防隱患。

7.幫辦服務工作。紮實推進工程建設項目審批制度改革，成立由住建、自然資源規劃、發改三部門組成的工程建設項目審批服務4人專班，優化推進“一窗受理、並聯審批、限時辦結”工作規程，平均審批時間由110個工作日壓縮至60個工作日內，打造審批快、材料少、流程優、效率高的建設工程項目審批環境和“亭滿意”營商環境，最大程度爲企業提供便利。抽調1名班子成員和1名專業技術人員參加鹽化園項目幫辦專班，一週開展一次現場服務。局領導班子成員每人聯繫一個經開區項目，定期開展“四送一服”。今年窗口共受理事項6大類，累計辦件206件。

8.人防工作。完成市委人防專項巡察反饋問題整改，反饋19個問題，共制定整改措施53條，制度5條，全部整改完成；審批人防項目12項，其中，審批結建人防地下室45000平方米，收取易地建設費401萬元，醫療救護站1600平方米，做到應建必建，應收必收。

五、存在的問題和不足

1.資金不足及部分地塊徵地拆遷工作緩慢，影響項目推進；如城區停車場、老舊小區改造、黎明湖溼地公園等項目。

2.物業管理、服務水平仍然較低，亟待扭轉規範提升。

3.房地產業、建築業發展速度慢，投資額、銷售面積、建築業增加值等指標在全市還較落後。

4.市政管網建設滯後，雨污水管網混接亂接問題嚴重，破損病害點多，難以根治，城區內污水排放監管不到位。

5.鄉鎮瓶裝液化氣無證經營門點較多，亂象嚴重。

6.掃黑除惡專項鬥爭沒有形成強大合力，沒有主動出擊，沒有形成高壓態勢，成效不明顯。

六、2021年工作安排

在市住建局大力指導下，在縣委、縣政府堅強領導下，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，進一步強化履職意識，提升履職能力，以人民爲中心，以“兩重”爲核心，全力打造“亭滿意”營商環境，爲十四五開好局起好步。

1.加強班子和隊伍建設，提升黨建工作水平。強化黨建責任意識，推進黨風廉政建設，打造風清氣正乾淨擔當高效優質服務機關和幹部隊伍。

2.進一步理清思路，開拓創新, 高標準高效率推進重大項目和民生工程。推進十四五新型城鎮化規劃落地生根，加快新媒體視覺小鎮、明發財富中心、上東城四期、文一桃李春風、綜合指揮中心、城區停車場、建成區管網修復、市政基礎設施PPP等重大項目建設。繼續推進老舊小區、保障性安居工程項目建設，常態化落實脫貧攻堅任務，保障農村住房安全，開展2021年農村危房改造計劃摸底，加強農村住房安全監測管理，以用作經營的農村自建房爲重點，依法有序對全縣農村住房安全隱患開展排查整治。全面落實信訪維穩、污染防治、文明創建各項任務，化解一批信訪積案，打造一批優質工程和安全文明工地，爲全縣經濟社會發展再做貢獻。

3.進一步攻堅克難，舉全局之力，全面落實全年重點工作目標任務。對標縣域經濟和社會發展考覈指標，加強建築市場管理，保障房地產市場健康發展，力爭建築業產值完成69億元，房地產投資完成32億元，確保爭先進位。完善和落實物業服務管理常態化相關制度，推進物業小區九大攻堅行動，促進物業管理上臺階。加強質量監督，深入開展建築、燃氣安全專項治理，加大安全生產違法違規行爲的查處力度。