當前黨內學風問題淺析

學風問題是對待馬克思主義的態度問題，是關係黨的事業興衰成敗的重大政治問題。黨的十五屆六中全會作出的《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》指出：當前和今後一個時期，要抓住重點，集中解決黨的學風方面的突出問題。這是我們党進入新世紀、面臨新形勢而作出的重大舉措，是當前全黨一項重要的政治任務。圍繞這個重要任務，最重要的是把學風建設當作整個作風建設的基礎和前提，實事求是地查找我們學風中存在的問題，深刻認識學風建設的重要性和緊迫性，切實制定和採取有效措施，推動學風的根本好轉。

一、提高認識，嚴格要求，是改進學風的切入點

針對當前學風中存在的問題。及其原因，首要的問題是解決我們黨員幹部特別是領導幹部的思想認識問題，要切實從思想上深刻認識學習的重要性和必要性及緊迫性，把學習真正列入重要日程，嚴格要求，端正學習態度，提高學習的自覺性。

（一）從我們黨取得革命和建設勝利的保證作用上認識學習的重要性。我們黨是用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝起來的黨、在長期實踐中，我們黨靠加強學風建設，加強幹部理論學習，取得了中國革命建設和改革的勝利。從一定的意義上講，我們黨的歷史，就是一個不斷加強和改進學風建設的歷史，是一個不斷用先進理論武裝自己，發展自己、完善自己的歷史。早在1938年，毛澤東同志就在黨的六屆六中全會上就提出：“指導一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對於實際運動的深刻了解，要取得勝利是不可能的”。著名的延安整風運動，實際上就是全黨一次富有成效的馬克思主義學習運動．鄧小平同志在1985年黨的全國代表會議上，他也要求各級幹部在繁忙的工作中抓緊學習，以加強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。江澤民總書記號召全黨要“學習、學習、再學習”並就用鄧小平理論武裝全黨和加強學習的制度建設提出了一系列明確要求。我們可以說，中國革命、建設和改革的每一步發展，每一次勝利都與全黨的學習密不可分，每當革命建設的轉折時期，全黨面臨新的形勢和任務時，總是高度重視學習。這是我們黨戰勝一切困難，由小到大，由弱變強，由幼稚走向成熟，團結帶領廣大人民羣衆從勝利走向勝利的根本保證。

（二）要從提高幹部政治理論素質的高度。認識學習的必要性。我們的幹部絕大多數都是共產黨員，共產黨員的水平高低，在很大程度上決定着黨的執政水平和領導水平的高低，決定着建設有中國特色社會主義事業的成敗。因此，作爲黨的幹部，面對進入新世紀，我們的幹部要肩負起歷史的重任，就必須認認真真地學習馬克思主義理論，特別是學習鄧小平理論，以紮實的馬克思主義理淪素養適應現代建設的需要。江澤民同志指出“無論對黨還是對黨的幹部來說，理論上的成熟都是政治上成熟的基礎”如果沒有紮實的馬克思主義的理論功底，不掌握黨的路線方針、政策和歷史法律科技等知識，就不可能有政治上的堅定，就不可能堅持正確的政治方向，政治立場和政治覺悟，在政治上怎樣同黨中央保持高度一致，在現實中怎樣辯別政治是非。因此，學習對幹部是一種政治責任和政治要求，是“硬任務”、而不是“軟指標”。

（三）要從提高幹部的決策能力方面認識學習的緊迫性。當前，隨着經濟全球化步伐的加快和我國入世的成功，科技進步又日新月異，特別是我國改革開放和現代化建設到了關鍵時間，以及國有企業到了功堅階段的新形勢下，學習政治、經濟等理論，對幹部特別是領導幹部的決策來講至關重要，江澤民同志指出：“理論素養是領導素養的靈魂和基礎”。“領導幹部要加強學習，首先要刻苦學習理論”。要想成爲一名稱職的幹部，必須要具備堅定的理論基礎，迫切要求我們的幹部特別是領導幹部，要適應形勢變化，就必須老老實實地學習理論，要“擠時間、鑽進去”學習理論，學習的目的是學會運用馬列主義的立場，觀點和方法，來分析和研究問題，迅速提高領導幹部自身的決策能力，不斷地理清改革發展的思路，實事求是地解決我們工作的問題，推動建設有中國特色社會主義事業的發展。只有學好理論，才能避免和減少工作中的失誤，確保決策的科學性。

二、當前黨內學風中存在問題及原因

我們黨歷來就重視學風建設，中國革命和建設的勝利都離不開我們黨堅持學習、善於學習的優良傳統，黨的十一屆三中全會以來，我們黨的學風建設取得了明顯進步，特別是近年來開展的“雙學”、“三講”以及“三個代表”的學習，使黨員幹部學習空氣進一步濃厚起來，取得了一定的實效。但是，由於歷史的、社會的和思想認識等方面原因，在一些地方部門和一些幹部中，不同程度地仍然存在着學風不正的問題。概括起來講，主要有四個方面的具體表現。

（一）“厭學”。主要是一些幹部埋頭於日常事務，認爲把自己的工作幹好，學不學無關緊要，表現爲“以幹代學”，把學習與工作對立起來；有些幹部認爲學理論，特別是學習馬列主義、不能解決現實問題，不能“頂飯吃”，沒有立竿見影的效果，犯了實用主義錯誤；有些幹部認爲學理論是領導幹部的事，與自己關係不大，還有些領導幹部經常要求別人學習，但自己卻很少學習，產生厭學情緒，從根本上放棄了政治理論的學習，放棄了世界觀的改造，在思想上忘記了“以科學的理論武裝人”這個根本任務。

（二）“淺學”。主要是一些幹部在學習中斷章取義，學習滿足於一知半解，淺嘗輒止，學習不刻苦，不深不鑽研，學習很浮淺；有些幹部對學習理論熱一陣，冷一陣，沒有自覺性。有的幹部學習不會聯繫實際，吃不透精神學而不信，學而不行，對有關理論的學習停留於背誦詞句而不懂精神實質；有的幹部把學習當做應付差事，“一隻耳朵進，一隻耳朵出”，使理論不能真正入腦，達不到“武裝入”的效果等。使理論學習與幹部的思想實際和工作實際結合不起來，人爲地排斥了理論的指導作用。

（三）“空學”。主要是一些幹部在學習中照抄照搬，認爲學習就是原原本本地照搬，以僵化的觀點看待馬克思主義理論，否認新思想、新觀點，對社會主義市場經濟理論等看不慣，有懷疑；有的幹部把學習定位於現成結論，教條地理解，並拿馬克思主義詞句嚇唬人，一講課就是老一套，沒有創新，一寫文章就是長篇大論，空對空；一學習就是老方法，照本宣科，你念我聽，而對學習的內容不深研，不討論，只是空泛議論，離題太遠，方式單一，手段落實，就學習而學習。使學習永遠停留在“空頭政治”上，一但把學到的理論用於實踐，接觸到現實問題，便顯得軟弱無力。

（四）“假學”。主要是我們的一些幹部把學習當作表面文章，使理論學習留於形式搞花架子，只圖轟轟烈烈，不求實際效果；有的幹部拿馬克思主義的理論裝點門面，認爲學習的關鍵要給上面看，某項學習教育法剛開始，經驗卻已總結了一大堆，搞“政績”工程。有的幹部說一套，做一套，言行不一，學用兩張皮，使理論與實際脫節；有的幹部用上級的“會議落實會議”，“用文件落實文件”，“用領導講話落實講話”，學習開會就是搞搞形式，作作樣子，其背後無非是“照抄保險、創新危險”的觀念在作怪。之所以對“形式”情有獨鍾，原因在於形式主義的假學能給這些幹部帶來好處，不費氣力便能出榮譽，取得政治上的信任。如此等等，不一枚舉。

由此可見，學風中存在的問題是多方面的，其表現形式也多樣化。究其原因，一是有歷史的原因。如有些幹部受孔子“述而不作，信而好古”保守傾向的影響，使今天的人對書上沒有講的，不敢越“雷池”一步，不按具體問題具體分析，導致教條主義等；二是有社會的原因。如由於我國是以農業人口爲多數的國家，經濟科技教育相對落後，民主法制不健全，在這種條件下，農民小生產意識必然對黨內學風有影響，這樣，—些幹部唯上唯書、迷信盲從、思想停滯、因循守舊、目光短淺以及急切近利的表現就是典型。三是與我們幹部學習方法和思想意識有直接原因。就學習方法而言，我們的幹部特別是領導幹部容易犯主觀主義錯誤，只憑主觀想象，不顧客觀實際，單憑書本或經驗，忽視客觀規律，這樣就導致“空學”、“厭學”的表現。從思想意識上分析，我們的幹部又容易犯個人主義的錯誤，一旦個人主義在一個人頭腦裏佔了主導地位，他就不可能堅持馬克思主義學風，正如毛澤東同志所指出的“學風既是思想方法問題，更是立場和態度問題；既是對待馬克思主義的態度問題，更是對待人民羣衆和黨的事業的根本態度問題。”這一點在“淺學”或“假學”的表現中我們可以看出，這些都是個人主義的體現，是思想意識的反映，因此，要端正學風，就必須反對主觀主義和個人主義，從根子上剷除學風不正的癥結。

三、改進學風的對策

按照黨的十五屆六中全會的《決定》的要求，當前加強幹部理淪學習和改進學風，要以我們正在做的事情爲中心，着眼於馬克思主義的應用，着眼於對現實問題的理論思考，着眼於新的實踐和發展，具體講就是要在理論聯繫實際上做文章，在統一思想，提高認識上下功夫，改進方法，健全機制，突出重點，學以致用，始終把馬克思主義理論學習當作一項重要的政治任務。抓緊抓實、抓出成果。只有這樣才能推動學風的根本好轉。

（一）聯繫實際，改進方法，是加強學風建設的有效途徑

堅持理論聯繫實際是保證學習質量的有效途徑。在具體的學習過程中要把握好理論與實際結合，就必須在幹部學習的“抓法”與“學法”上力求新的改進和突破。

第一，在抓法上要突出重點，分類指導。抓好理淪學習，必須從實際出發既要因地因人制宜，分類指導，又要方法靈活多樣，變“一鍋煮”爲“分層次”，講求實效。一是突出各級黨委中心組領導幹部這個重點，抓好黨委中心組的學習，在理論學習的深度和廣度上，必須高標準、嚴要求，做到領導帶頭，率先垂範，以此帶動全體幹部的學習；二是要突出主題，按照鄧小平同志強調的“要精要管用的原則”突出學習重點，始終把全黨工作的中心作爲理論學習的重心，當前主要是抓黨員幹部的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民七一講話及三個代表的學習，三是要抓好黨校爲主要陣地的集中培訓，落實好縣以上幹部定期脫產進修和新的領導班子成員到黨校、行政學院和其他幹部培訓機構學習的規定，變“零打碎敲”爲正規培訓，實現理論學習的系統性。使日常學習與系統培訓相結合。四是採取“走出去、請進來”的方法，變過去封閉式爲面向社會，實現理論學習渠道的多樣性和開放性。五是方法要靈活多樣，注重採取多種形式，強化視聽效果，增加看錄像，聽錄音，知識競賽專題討論、辯淪等方法，變過去單向學習爲雙向討論交流，實現理論學習方式的雙向性和互補性。同時還要運用廣播、電視、報刊等媒體加強理論學習方面的宣傳報道，及時總結推廣經驗，引導學習向縱深發展。

第二，在學法上要把握好兩個結合。堅持理論聯繫實際是我黨的優良傳統。理論和實踐的結合，也是對理論學習成果的直接檢驗。因此，幹部必須把學習理論與解決實際思想和工作問題相結合，通過理論學習指導實際工作，再通過生產經營實踐帶着問題學習理論，如此反覆，才能使理論與實際相促進，相得益彰，又加強了對理論的理解。從而提高幹部思想理論素質。一是要把理論學習與幹部思想上的熱點、難點、疑點問題相結合，提倡每次學習，興有針對性，圍繞幹部思想問題，特別針對陳舊的思想觀念問題開展專題討論，對擺出的問題由大家來解釋回答，堅持問有所答，疑有所解，使模糊認識和疑難問題在互相研討中不斷得到澄清和解決，達到共同理解、共同提高的目的。二是結合單位實際學習理論，要引導幹部注重抓大事、議大事，從改革發展的大局上和進行理性思維，站在全局的高度相互討論，或不同觀點的爭論和碰撞，在學習中理清發展的思路，使學習真正成爲達到交流思想、轉變觀念、研究解決單位重大問題的；真正成爲加強班子團結、統一思想、出臺改革措施的形式。同時要把學習討論形成的正確觀點，要及時運用到單位和幹部的工作中去，讓新觀點在實際工作中去檢驗，發揮理論作用，全面推進幹部理論學習的深入開展。

(二)強化措施，健全機制，是加強學風建設的根本保證

黨的十五屆六中全會《決定》指出“學習制度化是加強學習的有力保證”，這是我們黨在學風建設方面經驗總結，因此，要加強學風建設，關鍵的是要建立健全一套行之有效的學習制度，從學習時間、學習內容、學習考覈及領導責任等方面要有明確的規定和要求，確保學習效果，具體講主要健全三個指導機制。

第一，建立健全學習的領導責任機制，要明確各級黨組織的書記爲理論學習的“第一責任人”，建立健全領導責任制，落實好責任追究，維護責任制的嚴肅性，要一級抓一圾，狠抓落實，要在單位理論學習的安排部署、檢查、考覈和獎懲等方面下功夫，要深入基層，調查研究，不斷地解決學習中存在的問題，推動學習的深入開展。同時，還要加強黨委中心組的學習，建立領導幹部學習檔案，不但要帶頭抓，而且還要帶頭學，學深一點，更好地指導分管範圍內的學習。

第二要建立健全理論學習的保障機制，要保證理淪學習材料的購置經費、培訓經費以及必要經費的投入。要根據單位實際情況，重建和培養好理論學習的宣講團組或理論骨幹、並開展經費性的宣講輔導活動，提高學習質量，各級黨組織要根據上級黨組織的要求，制定好單位幹部學習規劃，有重點。對幹部分期分批進行培訓，並派骨幹參加各級黨校的培訓。要及時總結學習中的好方法、好經驗，以好經驗指導學習，以點帶面，推動學習的深入開展。