師德師風建設情況發言彙報材料

師德師風建設情況發言彙報材料
尊敬的各位領導，同志們：
在這新年伊始、萬物迎春的美好時刻，教育部第四巡迴指導組蒞臨***檢查指導工作，對我們是極大的鼓舞和鞭策！在此，我謹代表全市近100萬師生向各位領導的到來表示熱烈的歡迎！向長期以來關心支持***教育發展的各級領導表示衷心的感謝！
我們***市地處***省西北部，東連洞庭湖，轄6縣2區1市及4個管理區（經濟開發區、旅遊度假區），總面積1.82萬平方公里，人口614萬，其中市城區人口41萬，是國際花園城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國首屆魅力城市、中華詩詞之市；相傳東晉詩人陶淵明曾遊此而作《桃花源記》，因此享有“世外桃源”、“福地洞天”的美譽。2009年，全市GDP達到1160億元，財政一般預算收入達到51億元，處於全省經濟社會發展前列。
我市現有各級各類學校1318所，其中高等院校5所，中等職業學校77所，普通中國小1233所，特殊教育學校5所；有在校學生72.1萬人，其中中等職業學校學生8.8萬人，普通中國小學生60.7萬人；有在職及離退休教職工7.7萬人。另外，全市還有幼兒園511所，在園幼兒6.8萬人；各類民辦教育機構636個，在校學員15.8萬人，初步形成了基礎教育、職業教育等各類教育同步發展，公辦教育、民辦教育協調推進的良好格局。
下面，就我市中等職業學校和中國小深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）以及師德師風建設情況作簡要彙報，其中重點彙報師德師風建設情況，請各位領導指導。
一、敏悟篤踐，深入推展“學習實踐活動”見實效
去年9月以來，按照省教育廳及市委學習實踐辦的統一部署，我市參加第二批學習實踐活動的34家市直教育單位以及各區縣市教育局充分結合各自工作實際，突出針對性，注重實踐性，講求實效性，以更新的理念、更遠的視野、更高的起點、更實的舉措推進教育強市建設，促進了“學習實踐活動”有序開展，逐步深入。
1.強化領導，周密部署。市教育局成立了四名局級領導參加的活動領導小組，下設有辦公室，抽調專人負責學習實踐活動的日常聯絡工作。先後制定了《***市市直中等職業學校和中國小校學習實踐活動實施方案》、《***市市直中等職業學校和中國小校學習實踐活動主要工作安排表》以及《***市中等職業學校和中國小校學習實踐活動宣傳方案》，對學習實踐活動明確了範圍對象、確立了方法步驟、提出了具體要求。建立了領導對口聯繫、巡迴指導等相應工作制度，相繼召開了市直參學單位動員培訓大會、區縣（市）教育局局長座談會、學習實踐活動工作推進會與轉段工作會議。
2.嚴明責任，分類指導。按照活動方案與具體安排，通過嚴明組織領導責任，把學習實踐活動作爲黨政一把手工程、黨組織活動的先導工程和單位發展的創新工程，促進科學發展、優化發展與跨越發展。市委活動辦安排了兩個指導檢查組分別指導市直公、民辦學校，教育局16名副處級以上領導各自聯繫2—3所公、民辦學校，同時安排6個區縣（市）巡視組，加強對不同校情、實情的學習實踐活動進行督促指導。
3.精心組織，廣泛宣傳。市直各參學單位和區縣（市）教育局充分運用校園網站、學校櫥窗、出版板報、編印簡報、新聞媒體等宣傳工具，全方位、多角度、深層次地營造學習實踐活動的濃厚氛圍。
4.全面調研，深度分析。既入戶進家訪實情，又公開徵集求良策，還專題調研謀發展。各參學單位組織廣大黨員、教師開展“進單位、進社區、進農村、進班級、進家庭，訪特困學生、訪單（無）親學生、訪留守學生”爲主要內容的“五進三訪問學情”活動，廣泛徵求師生意見，認真梳理問題，開門尋計問策，初步查找了一批在理清辦學思路、規範辦學行爲、全面實施素質教育、推進學校均衡發展、加強教師隊伍建設和黨建工作等方面影響和制約學校科學發展、師生反映強烈的突出問題。
5.學用並重，活學活用。結合單位實情、校本特色、層級差異與發展要求，突出辦學理念的提升、育人模式的創新、精細治校的深化、師德師風的轉變、基層黨建的強化、單位整體發展活力與業界競爭力的提高等重點，把解決突出問題貫穿學習實踐活動始終，從活動之初就堅持邊學邊改，邊查邊改，積極解決師生員工和學生、家長反映強烈的校本問題。一是以學促思，樹立科學強教新理念；二是以學促管，謀劃科學治校新模式；三是以學促教，探索科學育人新路徑，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
6.創新方法，謀求實效。通過學習實踐活動的縱深推展，使各參學單位積極追求並實現六大目標：一是樹立一個理念，即科學發展理念；二是改進兩個效能，即組織結構效能與運行機制效能；三是探討三個突破，即科學治校、科學育人、科學興業的突破；四是注重四個結合，即虛實結合、遠近結合、工學結合、學用結合；五是倡導五個創新創，即創新思維、創新方法、創新手段、創新模式、創新路徑；六是謀求六大實效，即在精細管理、人本服務、行風轉變、專業優化、學科提質、競爭活力等方面取得實效，真正做到以科學發展觀爲統領，切實辦好人民滿意教育。
二、治防並舉，大力加強人民滿意的師德師風建設
自2007年推進教育強市後，針對影響教育健康發展的諸多問題，堅持立足於防、厲行於治的工作方針，在積極紓緩並化解學校發展的瓶頸制約與內在矛盾的同時，注重大力治防廣大人民羣衆反響最強烈、訴求最迫切的師德師風問題，全面規範教育行政行爲、學校辦學行爲和教師從教行爲，以科學發展觀學習實踐活動爲契機，切實推進科學治校、精細管理、教學改革與人本服務，努力造就人民滿意的高尚型、敬業型、篤學型、精技型、創新型教師隊伍。
1、多方聯動，構建規範教育行爲的強大網絡。
隨着改革開放的不斷推進，學校教育中的師德師風問題逐步開始成爲廣大羣衆反響最強烈的熱點問題之一，開始更多地困擾並考驗教育主管部門的行政治理能力。歷年整治的結果和經驗啓示我們，在市場經濟條件下，師德師風問題必須多方配合，常抓不懈。去年初，我市決定，將2009年確定爲“教育行爲規範年”，成立了“教育行爲規範年”活動領導小組，由教育局長任組長，常務副局長和紀委書記任副組長，其他班子成員及監察室、辦公室、基教科等科室負責人爲成員。領導小組下設辦公室，教育局紀委書記兼任辦公室主任，監察室工作人員爲辦公室成員，主要負責活動的組織協調、督促檢查等日常工作。爲確保工作落實，我們制定下發了具體實施方案，召開了專題動員大會，明確整個活動分爲宣傳發動、自查自糾、整章建制、整改落實四個階段，由單位“一把手”負總責，親自抓。實行教育局局領導、機關科室對口聯繫城區市直教育單位行風評議工作制度，14名局領導、16個機關科室分別與24家市直教育單位結成“對子”，加強行風監察監管。各區縣市教育局、各級各類學校層層成立工作班子，制定活動方案，召開動員會議，編寫工作簡報，公佈監督電話，設立羣衆意見箱，***區、安鄉縣、津市市、***市一中、***師範等地方和學校，還在局教育信息網、校園網設立“教育行爲規範年”專欄。西湖管理區建立了學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，利用家長學校、家長委員會、家長座談會，廣泛發動家長參與“教育行爲規範年”活動；同時做好家校聯繫工作，要求教師定期家訪，聽取家長對學校、教師教育教學工作的意見和建議，增強規範教育行爲的針對性。局內明確相關責任人員，加強與***電視臺、***日報、***晚報、***民生報、***政府網、***電視臺圖文頻道等新聞媒體的日常聯繫，及時報道活動動態，推介先進典型，把握正確的輿論導向。教師節期間，6家媒體集中宣傳了全國模範教師李遠仿、全國優秀教師謝建英等先進人物，在教師隊伍中引起了強烈反響，在社會上也產生了較大積極影響。
2、治亂查違，嚴厲遏制行風敗壞的蔓延趨勢。
每年，市教育局紀檢監察室除認真查辦上級轉辦交辦的重點案件外，還結合羣衆來信來訪與網路舉報的學校師德師風問題，嚴肅查處相關責任人和事，特別是在“教育行爲規範年”活動實施過程中，根據羣衆反映最強烈的熱點問題，主要開展了“三大整治”行動：一是大力整治教育亂收費行爲。通過加大收費公開力度，落實收費公示、電子收費等制度，設立舉報電話，召開部門聯席會議、組織專項督查等辦法，進一步保持對違規收費行爲的高壓態勢，做到了發現一起，查處一起，整改一起。去年，全市共對19所學校的違規收費行爲進行查處，先後有17人受到組織處理，8人受到行政處分。去年11月，我市教育收費治理工作得到了國家七部委調查組的充分肯定。***縣教育局開展了“創建規範教育收費示範縣”活動，從嚴治理教育亂收費行爲，實行了教育亂收費一票否決制度、教育收費治理整改銷號制度，去年共組織了11次教育收費自查自糾活動，查處並清退違規收費9.2萬元。二是大力整治違規招生行爲。以規範中職招生行爲重點，我市制定了“五嚴禁”、“六統一”制度，進一步嚴明瞭招生紀律；召開招生宣傳工作聯席會，在電視廣播、報刊網站等媒體發佈招生政策、招生信息，在***日報公示《2009年面向我市招生的職業院校名單》。聯合公安、工商等部門，集中組織大規模的暑期招生整治行動，全市共查處違法違規招生學校11所，收回虛假宣傳資料1.2萬份。同時，針對羣衆比較關注的市城區普通中學招生問題，我們實行了招錄工作信息公示制、人員迴避制和全程監督制，有效遏制了“擇校風”，確保了教育公平。三是大力整治不良師德師風行爲。教育局建立了教師不良記錄檔案，作爲教師晉職、調資和年終考評的重要依據；與人事、監察等部門聯合，對家教家養、收受禮品禮金、體罰或變相體罰學生等行爲，制定了嚴格的處理辦法。暑假期間，加大了對教師亂辦班、亂補課行爲的查處力度，採取明查暗訪等形式，發現違紀違規行爲，迅速就地查處，其中，5人被開除公職，2人被記大過，26人被行政警告。
3、開放辦學，積極營造爲人師表的教育生態。
爲充分調動各級各類學校以及廣大教師、學生、家長參與“教育行爲規範年”活動的積極性，開展科學發展觀學習實踐活動後，我們確定以“創人民滿意學校，當人民滿意教師”爲活動載體，注重增強活動的貼切感與實效性。結合學習討論、調查走訪、交心談心等環節，又組織開展了“萬名教師大家訪”活動，進一步拉近了教育與羣衆的距離。同時，圍繞“創人民滿意學校、當人民滿意教師、辦人民滿意教育”、“當師德標兵、做時代先鋒”等主題，先後組織開展校長大調研、教學大比武、文藝大匯演等活動，進一步促進學校端正辦學理念、教師規範從教行爲。如，爲推進師德師風建設，我們實施“標兵倡導”、“規範反思”、“開門評議”三大行動，在全市推選10名師德典型，組成師德先進典型報告團，先後兩次分赴各區縣市巡迴演講；編印《師德師風建設文件彙編》，組織全市教師對照規範自查自評找差距；結合行風民主評議，組織開展“教學開放周”活動，所有學校都向社會開放、所有課堂都向學生家長開放，接受社會評議和監督。澧縣、桃源、市一中、***學校等地方和單位還舉行“校長論壇”、“名師講壇”、“師德師風演講賽”、“優秀教師事蹟報告會”、“創建師德師風示範校”、“十佳師德師風標兵評選”等活動，用身邊的典型教育身邊的人。***區教育局以“我心目中的教師形象”爲主題，通過走訪、座談、設立意見箱、問卷調查等形式廣泛徵求學生、家長及社會各界對師德師風方面的意見和建議，並將意見和建議歸納整理後反饋給教師，組織教師集中討論，促進了教師職業行爲的嚴格自律。安鄉縣教育局組織教師參加民主生活會、交心談心等活動，查找學校在辦學行爲、教師在從教行爲方面存在的不足，進一步統一了認識，形成了師德師風建設的強大合力。
4、標本兼治，不懈探索強師強教的長效機制。
圍繞師德師風建設，我們重點探索並建立了以下機制：一是學習制度。堅持開展師德師風學習教育活動，要求全市教師採取集中學習與個人自學相結合，規定全年學習時間不低於60學時，做到學習有計劃、有記錄、有心得體會和反思小結，使廣大教師爭做人品與學識表範。二是管理制度。市教育局編印了《***市中國小教師“十七不準”手冊》，嚴格規定了教師從教的職業操守。各區縣市紛紛結合本地實際，強化了教師職業行爲的規範管理。澧縣教育局新修訂了《中國小教師一日常規》共10大章40條，對教師上班、辦公、上課、開餐、請假、離校等方面均有明確規定，進一步規範了教師日常行爲；同時，印發了《教師請假制度》、《教師獎勵與處罰制度》等規章制度，縣實驗國小還實施了《義務教育學生座位輪換辦法》，做到學生座位每兩週按照規則依次輪換，避免了學生座位安排“人情風”，得到了廣大家長的一致好評。三是督查制度。我們將“教育行爲規範年”活動作爲學習實踐活動巡迴指導的一個重要內容，每半月對各區縣市、市直教育單位進行一次督導檢查，並下發督查通報，作爲年終考覈評比的重要依據。對督查中發現的問題，都嚴格做到了現場交辦、限期整改。另外，還聘請18名市人大代表、政協委員、私營業主、社區居民擔任教育行風政風監督員，不定期檢查市直教育單位的行風建設、政風建設情況，進一步促進了教育行風的好轉。去年，市教育局先後召開了4次監督員座談會，收集各類意見和建議三大類11條，全部做到了現場交辦、認真處理。四是評價制度。指導各級各類學校把社會、家長、學生的滿意度作爲衡量師德師風的重要標準，在全體教師自我述職的基礎上，開展學生評教師、教師評校長、社會評學校活動，主動聽取學生、家長和社會的意見和建議，自覺接受社會各界監督。五是懲處制度。我們建立了教師不良記錄檔案，作爲教師晉職、調資和年終考評的重要依據；還與人事、監察等部門聯合，起草了《***市教師違規違紀處分暫行辦法》，對家教家養、收受禮品禮金、體罰和變相體罰學生等行爲，都規定了明確的處理措施，具有很強的針對性和可操作性。桃源縣教育局要求全縣在職教師與學校簽訂《廉潔從教》責任狀，並出臺了《關於對在職教師參與有償補課問題的處理辦法（暫行）》，得到了廣大羣衆的充分肯定。
通過近些年持之以恆地大力加強師德師風建設，特別是在科學發展觀學習實踐中務實開展“教育行爲規範年”活動，全市教育事業呈現出一些積極的可喜變化。
一是教育行風不斷好轉。目前，全市教育行政行爲、學校辦學行爲、教師從教行爲得到了進一步規範，教師家教家養、體罰學生，學校違規收費、違規招生、強制學生校內消費等現象得到了有效遏制，全市教育系統出現了“四多四少”的新氣象，即謀事幹事的多了，混時度日的少了；改革創新的多了，因循守舊的少；無私奉獻的多了，以教謀私的少了；愛生如子的多了，體罰學生的少了。
二是教師素質普遍提高。春風化雨，潤物無聲。通過科學發展觀的學習，廣大教師的政治素質和師德素養進一步提高，服務社會、服務家長、服務學生的自覺性進一步增強，廣大教師的社會責任感普遍提升到新的高度，愛崗敬業、愛生如子、勇於創新、樂於奉獻的敬業精神與職業品行蔚然興起，涌現出了李遠仿、謝建英、敖雙英等全國模範教師、全國優秀教師。
三是教育質量穩步提升。學校辦學行爲、教師從教行爲的不斷規範，也促進了全市教育質量的穩步提升。大學聯考成績繼續保持了全省領先位置。2009年，全市大學聯考上線率達到85.44%，超全省平均水平高1.1個百分點。其中，我市二本上線率超全省上線率2.82個百分點，文科總分平均分超全省平均水平16.7分，理科總分平均分超全省平均水平5.17分。高中學業水平考試成績高於全省平均水平。在去年首次高中學業水平考試中，省裏共通報表彰了38所合格率最高的學校，其中我市就有5所，佔受表彰對象的近1/7。義務教育質量持續提升。去年，全市義務教育階段學生合格率達到99.5%，較去年提高了0.5個百分點。
四是教育形象明顯改善。突出表現在人民羣衆對教育工作的滿意度進一步上升。去年，***市人大常委會對我局進行工作評議時，全市447名市級人大代表投了滿意票，滿意率達到99.8%。年底，在市人民政府組織的“十佳人民滿意機關”評選活動中，我局在代表委員投票、監督員投票、網絡投票、居民代表投票等四個環節中都處於靠前位置，贏得了“十佳人民滿意機關”的榮譽稱號。
各位領導，在師德師風建設上，我們雖然堅持不懈地做了一些工作，也顯現出了一定成效，但離教育科學發展的嚴格要求和人民羣衆普遍訴求的熱切期盼，仍然還存在某些差距和不足。如教師年齡結構、知識結構、專業結構與技能結構還不能很好地適應教育改革發展的新形勢與新要求，極少數教師還不能真正做到德爲世表、學爲人範，特別是農村教師與幼兒教師的層鏈危機問題開始顯現出某些初始特徵；中職學校雙師型教師普遍不足，不同學校、不同層級的教師品行與技能素質懸殊；學校教輔資料多，學生課業負擔重，家長與學生仍感壓力大，這些現象還在影響教育的社會形象，還需我們在今後的工作中不斷改進。
三、對國家全面改進師德師風的幾點建議
1、進一步保障教師的合法權益。建議全國人大適時修改、完善《中華人民共和國教師法》，加大對違法行爲的責任追究力度，有效保障教師的合法權益。如，對嚴重挪用教育經費，隨意拖欠、剋扣教師工資，嚴重侵犯教師工作權利，隨意解聘教師的單位和個人，應有明文規定的處罰措施。
2、進一步加大教師績效工資中央、省級統籌力度。目前，市、縣兩級財政大多屬於“吃飯”財政，短期內很難承擔起教師績效工資統籌的重任。因此，建議中央、省加大教師績效工資改革的投入力度，切實減輕基層政府壓力，保障教師工資待遇，維護教師隊伍穩定。
3、進一步規範學校教輔資料發行的市場行爲。制頒全國統一的市場準入性法人資質管理規章，確實保障學生的選擇權與自主權，減輕家長與學生的經濟壓力和課業負擔。