某鎮黨務公開經驗材料

圍繞中心   服務大局
努力打造我鎮陽光黨務公開工作
——***縣***鎮黨務公開經驗材料
***鎮位於***縣城東南18公里，地處蒙窪分洪道和谷河交匯處，境內交通便利，曹中路南北而貫，S328省道東西穿境而過，歷史悠久，有較深的文化底蘊，大約在明朝永樂年間形成集鎮，清朝時期稱“中村崗”，民國時期稱潁州“南一鎮”，現爲副縣級建制鎮。全鎮面積54.77平方公里，轄9個村，74個自然莊，211個村民組，耕地面積3．44萬畝，共有10469戶，其中農業戶8690戶，總人口4.24萬，其中農業人口37920人，回族人口約8000人，是***縣回民聚居地之一。鎮黨委下設32個支部，現有黨員1044名。
近年來，***鎮在黨務公開工作中，始終堅持圍繞中心，服務大局，大力發揚黨內民主，加強黨內監督，最大限度的擴大黨員羣衆對黨內事務的知情權，參與權和監督權，進一步密切了黨羣、幹羣關係。努力實現認識到位，領導到位，措施到位，落實到位，着力提高思想認識和創新機制，積極探索新形勢下黨務公開工作的途徑和方法，取得了一定的成效。
一、建立三項機制，確保黨務公開有章可循
鎮委堅持把黨務公開工作作爲第一抓手，認真實施“陽光村務工程”，爲黨務公開提供強有力的保障，確保黨務公開各項工作落實到位。
（一）加強組織領導，建立工作責任機制。成立***鎮黨務公開工作領導小組，鎮黨委書記爲組長，鎮黨委副書記、人大主席爲副組長，抽調有關人員組建了專門的辦公室，由專人負責黨務公開的日常管理工作。形成了一把手親自抓，有關人員具體抓、職能單位合力抓的長效運作機制。
（二）強化制度建設，建立工作推動機制。爲使黨務公開工作有章可循，鎮委切實把黨務公開工作列入重要議事日程，制定了《關於***鎮黨務公開工作的實施方案》、編制《***鎮黨務公開基本目錄》、《黨務政務公開八項工作制度》，着力構建規範科學的黨務公開制度機制。
（三）強化督導檢查，建立工作督導機制。成立了黨務公開監督領導小組，建立了《***鎮黨務公開聯繫點制度》，鎮領導班子成員分工包片制，深入各聯繫點進行督導檢查。建立《黨務公開責任追究制度》，對違反規定將據情追究相應的責任。落實黨務公開監督制度，聘請了10名特邀黨務公開監督員，對黨務公開工作實施全程監督，將黨務公開工作納入目標量化考覈，確保了工作落實。
二、立足實際，切實增強黨務公開工作的針對性。
黨務公開在公開內容上，只要不涉及黨內祕密的內容，都應當公開。凡屬黨和國家法律法規要求公開的內容不能少；凡屬黨員幹部、羣衆關注的重大事項與熱點問題不能少；凡屬讓幹部羣衆和社會各界應當瞭解的工作情況不能少。同時要堅持有利於發展穩定、有利於黨風廉政建設、有利於密切黨羣關係的原則，做到公開有效，內容適宜，穩妥慎重。具體內容爲：
（一）固定公開：主要是黨委領導機構、職能部門以及基層黨組織的設置情況；黨委領導成員的分工、聯繫點情況；黨委主要工作制度、議事規則；黨建工作長期規劃、年度工作計劃；班子成員的考覈情況；黨費的收繳、管理和使用情況等。重點突出對黨委主要工作制度、領導班子及成員年度工作完成情況、領導班子及成員年度考覈情況的公開。
（二）即時公開：主要是黨委作出的關於經濟社會發展和黨的建設的重大決策、民主決策；重要幹部任免、獎懲的決定；黨組織、黨員評先評優情況；領導幹部執行廉潔自律規定和典型違紀案件查處的情況；發展黨員和民主評議黨員情況；黨員、羣衆普遍關心的熱點、難點問題的處理情況。
（三）專題公開、點題公開。
一是根據重點專項工作完成的情況，以專題和點題的形式實施公開。
二是在公開形式上，注重了公開方式方法的多樣化。
堅持因地、因時、因事制宜，靈活多樣，本着“規範、實用、明瞭、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式。主要採取：一是黨務公開欄公開，將長期的、程序性的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機結合起來，注重實效。二是會議研究、下發文件：採取召開全體人員會議、支部生活會等會議形式公開；運用文件、會議記錄、宣傳資料等載體公開。三是建立意見收集處理反饋制度。設立黨務公開舉報箱，對黨員圍繞黨務公開內容提出的意見和建議，派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。
三是在公開時限上，實行定期與不定期相結合。公開的時間與公開的內容相適應，充分體現公開的經常性、動態性、及時性。
四是在公開程序上，力求規範、有序、到位。即按照“提出申報、組織審定、實施公佈、反饋信息、立卷歸檔”的程序，注重落實黨員羣衆的知情權、參與權和監督權，推進決策民主化、監督規範化。
五是以“陽光村務工程”信息平臺爲載體，實施網絡公開。
三、公開效果明顯，推動各項工作，充分顯示黨務公開工作的成效性。
一是黨務公開激發了黨員作用發揮的活力。黨務公開能更真切地使黨員置於羣衆和社會的監督之下，改變了以往“少數人監督多數人”的問題。黨務公開較好地起到了激勵先進、鞭策後進的作用。切實保障了黨員知情權、參與權和監督權等民主權利，真正做到了“決策以前訪黨員，重大問題問黨員，重要任務找黨員，服務羣衆交黨員”，使黨員對黨內事務有了更多的瞭解和參與，形成了黨員幹部人人謀發展、議發展、求發展的良好氛圍。
二是黨務公開拓寬了羣衆民主管理、民主監督渠道。鎮黨委能廣開渠道聽取羣衆的合理化意見、建議，使各項工作開展具有了更廣泛的羣衆基礎，也具有了更多的合理性。黨務公開使黨組織的目標更爲明確，責任更爲清楚，工作更加有效。
三是黨務公開促進了黨內決策處事的公正性。實行黨務公開，推行黨員發展、幹部推薦、先進評比等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發，公正議事處事，改變了過去民主不夠，容易出現偏差的現象。而且，通過黨務公開，使我們培養使用的視野更加拓寬，達到了公開促公正，公正出人才的良好效果。
四、加大投入，是黨務公開發揮作用的有力保障。
從我鎮黨務公開工作的實踐來看，黨務公開能發揮到應有效果，還得益於有一套規範、實用的制度來保證。鎮委、鎮政府切實加大對黨務公開工作的投入，新購置電腦、打印機一套，添置會議桌、辦公桌、電腦桌、檔案櫃等硬件設施，設立高標準鋁合金公開欄，共投入2萬餘元，爲黨務公開工作提供了必要的物質保障。
 
五、下一步工作打算
    一是全面探索，穩妥推進。按照黨務公開工作要求，鎮黨委將進一步積極探索、穩妥推進黨務公開工作新思路，並逐步做到“五規範”：規範內容、規範形式、規範時限、規範範圍、規範程序。
    二是形勢上更加註重創新，在深入調研指導、培植典型方面下功夫，把黨務公開工作作爲黨委重點工作，大膽探索，精心策劃打造。
三是要勇於創新、打造特色。
管理體制更加突破，制度管理更加科學規範，黨務公開工作是一項系統工程，我鎮開展此項工作時間不長，在公開的形式、載體、內容等方面還存在一些不足，還需要在今後的工作中大膽探索，不斷創新，進一步拓展公開內容，完善運行機制。通過持之以恆地開展黨務公開工作，促進我鎮黨務工作水平不斷前進。
2004以來，我鎮黨風廉政建設、信訪工作連續被縣委、縣政府授予先進單位，2006年度，紀檢監察工作被縣紀委、監察局評爲先進單位。信訪舉報工作、案件審理工作被市紀委、監察局授予先進單位。信訪目標管理被市委、市政府評爲優秀單位。2010年***鎮黨委被市委評爲先進基層黨委。
 
***縣***鎮黨務公開領導小組
二0一一年十一月二日