學習實踐科學發展觀活動暨去冬今春基層組織建設工作情況彙報

**市北京南路街道學習實踐科學發展觀活動暨去冬今春基層組織建設工作情況彙報

各位領導：

首先我代表北京南路街道對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！下面，我就去冬今春基層組織建設工作和學習實踐科學發展觀活動進展情況作一簡要彙報。

一、抓住重點，注重實效，今冬明春基層組織建設工作成效明顯

去冬今春，北京南路街道積極組織轄區廣大黨員幹部和居民認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神，將基層組織建設與學習貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、黨員幹部教育培訓、鞏固中央四個長效機制和推進各項工作結合起來，有力地推動了街道經濟社會各項事業全面發展。

（一）將基層組織建設與學習貫徹落實黨的十七屆三中全會精神結合起來。一是結合實際制定方案。街道把學習貫徹落實十七屆三中全會和科學發展觀精神作爲去冬今春基層組織建設的首要政治任務，制定了符合街道社區實情的培訓方案和主題實踐活動計劃，精心組織實施。二是廣開渠道加大宣傳。通過媒體宣傳、懸掛橫幅、出黑板報、張貼宣傳標語、舉辦文體活動等方式，在全轄區營造了開展學習貫徹落實十七屆三中全會和科學發展觀精神的良好輿論氛圍。三是強化制度落實責任。深化“一包五聯”責任制度，包點領導具體指導一個社區，將工作開展情況納入領導班子成員年度工作業績考覈中，建立起了街道黨政主要領導包點抓、聯繫社區的領導具體抓、社區黨組織實施，層層抓學習工作的責任機制。

（二）將基層組織建設與黨員幹部羣衆教育培訓結合起來。一是明確培訓要求。以提高理性知識和感性實踐爲重點，按照“幹什麼、學什麼、缺什麼、補什麼”的原則，以“大規模培訓”與“大幅度提高”爲要求，通過採取劃片創建特色培訓、規範集中培訓時間、優化師資力量、實行分層分類務實教育等措施，不斷提高培訓質量。二是確定培訓內容。重點學習十七屆三中全會精神、《關於加強黨員經常性教育的意見》、《關於進一步促進**經濟社會發展的若干意見》及區、州、市基層組織建設等一些重要內容，結合反分裂鬥爭再教育活動，注重抓好加大對如何增強引領發展的能力、如何妥善解決突發性事件等等實踐工作等相關知識的培訓。三是活化培訓形式。針對街道機關、社區“兩委”副職、社區幹部的培訓，採取“理論+實踐”培訓模式，靈活運用集中培訓、居民羣衆面對面教育、專題研討、大討論、外出參觀學習等方式，進行提高性培訓。對社區黨員羣衆以巡迴宣講、先進典型現身說法等方式，增強培訓工作的吸引力和感染力，同時充分運用現代化教育培訓手段，通過街道網站、電化教育、遠程教育等方式，強化普及性培訓。四是深化培訓效果。自開展基層組織建設培訓工作以來，黨員綜合素質和能力明顯提高，各項工作得到全面推進，共組織中心組學習6次，舉辦大型培訓班、形勢報告會9次，開展面對面教育75場次。申請了最低生活保障金388戶，863人，爲幫扶對象辦理就業、就醫、就學和取暖優惠證21戶62人次，爲18戶解困對象的22名子女減免學雜費、課本費等共3500元，並在“兩節”來臨之際，共慰問貧困戶、特困戶、老黨員、殘疾人等52戶，送去麪粉、清油、大米及慰問品摺合人民幣8萬餘元。

（三）將基層組織建設與鞏固中央四個長效機制結合起來。一是以提高能力素質爲重點，建立健全黨員經常性教育機制。結合不同社區、不同行業和不同崗位黨員的實際，創新黨員教育培訓方法，健全街道領導幹部講黨課、社區黨員培訓等制度，把廣泛開展談心活動、定期進行黨性分析、積極開展“六民”主題實踐活動等，作爲加強黨員經常性教育的基本方法，廣大黨員先進性意識進一步增強。二是以嚴格組織生活爲重點，建立健全流動黨員管理監督機制。健全黨員動態管理機制，加強流動黨員管理臺帳、黨員服務站、分站建設，開通流動黨員諮詢服務專線，建立流動黨員接待日製度，認真答覆並解決流動黨員來電來訪問題。目前，服務站、分站共接待來電來訪黨員40餘人次，解決答覆問題65個，安置下崗失業流動黨員就業16人，流動黨員管理水平不斷提升。三是以密切黨羣關係爲重點，建立健全黨員聯繫和服務羣衆機制。深化黨員承諾、設崗定責、爲民服務全程代辦和志願者服務等活動，認真落實黨員結對幫扶、困難黨員救助、走訪慰問黨員、黨內關懷等制度，切實增強黨組織的凝聚力和感召力。四是以增強管黨意識爲重點，建立健全黨建工作責任機制。嚴格執行抓基層黨建工作報告制度，將社區領導班子、領導幹部履行抓社區黨建工作責任制的情況，特別是社區書記抓社區黨建工作責任制的落實情況作爲幹部考覈的一項重要內容，嚴格考覈。

（四）將基層組織建設與推動各項工作結合起來。不斷強化社區意識，通過廣泛宣傳和深入細緻的服務工作，使轄區各單位和廣大居民牢固樹立“社區是我家，建設靠大家”的意識，形成“駐在社區、關心社區、支持社區”的社區理念，激發社區居民攜手共建美好家園的熱情，積極主動地參與、支持社區黨建活動。強化配置，擴大黨建工作覆蓋面。建立街道領導聯繫非公企業制度，選派2名黨建工作指導員、13名黨建聯絡員聯繫指導企業開展黨建工作，同時，從解決非公企業黨員實際困難入手，對於持《流動黨員活動證》的非公企業黨員，給予一定的“優先權”。即，優先培訓就業技能、優先安置就業、優先減免稅費、優先協調貸款、優先提供各類服務等。對生活困難的“兩新”組織黨員，免費享受計生服務，在子女就學、從事個體經營的，由所在黨支部幫助協調減免相關費用。目前，街道與16家企業簽訂就業援助服務協議，舉辦培訓班8次，累計爲符合擔保貸款條件的 7名下崗失業黨員進行了認定、放貸工作，進一步擴大和鞏固非公企業黨組織組建成果。2008年，街道黨建工作取得了全市排名第一的好成績。

二、創新工作機制，注重實踐特色，深入學習實踐科學發展觀活動進展順利

自活動開展以來，北京南路街道迅速啓動、全面推進，圍繞活動主題，認真開展集中學習培訓，採取多種形式開展學習交流討論和調研，注重突出實踐特色、堅持邊學邊改，學習實踐活動進展順利、開局良好。

（一）精心組織，確保實踐活動高質量推進。一是摸清底數力求“準”。爲確保學習實踐活動實現全覆蓋，黨工委組織精幹力量，對學習對象底數進行細緻的摸底，此次學習在職幹部職工總數36人，1個黨工委，1個黨支部，28個在職黨員，1個團員，11個領導（非領導）幹部，其中3個正科級領導幹部，4個副科級幹部數，4個非領導職務幹部。二是健全機構突出“強”。及時成立以街道黨工委書記爲組長、辦事處主任、人大工委主任、黨工委副書記爲副組長的學習實踐科學發展觀領導小組，領導小組下設辦公室，精心從機關和社區抽調15名黨性強、作風好、理論水平高的工作人員，分綜合組、祕書組、宣傳報道組開展工作，實現分工明確、責任到人。三是組織動員力求“快”。自市委學習實踐科學發展觀活動動員大會召開之後，黨工委領導及時召開會議，對街道學習實踐活動主題、實踐載體的確定、實施方案各個環節的重點等內容進行三次討論研究，並於3月20日召開動員大會，所有街社幹部及下社區幹部近200人蔘加了會議，對此項工作進行全面的安排部署。

（二）大膽創新，不斷深化學習效果。一是加強學習教育，嚴格學習制度。全面推行“1+5+2”的學習方法，即每天上午利用晨讀學習1小時，下午集中學習5小時，自學2小時，確保學習工作“兩不誤”。將“三書”、“一碟”、“一冊”等作爲學習內容，將學習內容分爲“精學篇目”、“重點學習篇目”和“自學篇目”，按照不同要求確定學習時間。學習中做到“四有”“四統一”，即有計劃、有考勤、有記錄、有學習筆記和心得體會，統一安排、統一時間、統一內容、統一筆記本。二是豐富學習形式，確保學習質量。領導幹部引領學，採取集體研討、中心組學習、座談討論等形式深化領導學習效果，爲沒有參加市委專題研討班的領導制定了《補學計劃》。同時按照學習要求，每天確定1名領導幹部在集中學習時進行帶學，主要領導還分別以加強社區建設、提高街道社區掌控能力爲主要內容做了專題輔導，確保學習的實效性；討論交流深入學，將試點單位幹部集中在一起，針對遇到的學習方法、學習內容等問題，進行討論交流，從不同側面瞭解不同的意見和觀點，深化學習效果。聯繫實際對照學，以科室爲單位，廣泛開展“三對照三檢查”活動，對照科學發展觀的理論，反思如何轉變不符合科學發展要求的思想觀念，增強科學發展意識；對照本崗位工作發展的實際，反思如何完善科學發展思路，制定有利於科學發展的工作措施；對照羣衆期盼，反思如何轉變作風，增強服務羣衆意識，切實維護羣衆合法權益，並將對照檢查的內容以提綱形式上報科學發展觀領導小組，確保了學有所獲、學有所成、學以致用。創新載體推動學，認真開展“七個一”活動，即組織了一次緬懷先烈愛國主義教育活動；開展了一次重溫入黨誓詞活動；組建了一支科學發展觀活動宣講小組；開展了一次“三評”活動（羣衆評黨員、黨員評支部、支部評黨工委）；開展了一次扶貧幫困送溫暖活動；開展了一次“共建美好家園”衛生整治活動；開展了一次“兩送”（送資料、送教育）活動。通過靈活多樣的學習形式，確保參學黨員做到真學、真懂、真信、真用。截至目前，主要領導作專題報告2場次，邀請專家做報告1場次，召開座談會1次，組織觀摩活動1次、外出參觀學習1次，開展主題實踐活動8次，捐款捐物摺合人民幣2800餘元，投入資金3000餘元購買麪粉、清油等物品慰問貧困戶30戶，發放便民聯繫卡1500張，組織大規模的衛生整治活動3次，集中清理衛生死角60餘處，受益羣衆達5000餘人。

（三）深入調研，查找解決實際問題。一是聯繫實際定課題。黨工委按照“三定一拿”的要求（即定課題、定責任人、定擬定人，拿調研提綱），在充分醞釀討論的的基礎上，根據每位領導分管工作分別確定班子和個人調研課題。圍繞街道確定的“創建全國和諧社區建設示範街道”這一實踐載體，將發揮黨組織的領導核心作用、解決社區建設中存在的存出問題、加強機關效能建設、發揮社區黨員隊伍作用、提高街道社區掌控社會的能力、豐富羣衆文化生活、加大社會保障體系建設等相關內容的課題，分別分配到每個領導，結合實際工作開展情況進行調研。二是多方參與齊調研。黨工委按照調研時間、調研內容、組織領導、調研範圍及調研形式、調研要求等6個方面對調研工作進行了部署，並按照確定的調研課題，將各科室根據工作職責分配至各課題，和領導一起參與調研、討論、徵求意見、梳理意見等，確保調研課題的針對性和可操作性。三是豐富形式搞調研。將收集手中現有的課題資料、徵求意見、召開座談會、個別走訪、實地察看等做爲開展調研活動的載體，做到“找準問題”和“提出對策”並重，解決實際問題。

（四）積極探索，不斷創造試點經驗。一是以明確學習目標爲重點，在突出實踐主題和載體上創新。黨工委領導在深入學習、認真研討、集思廣益的基礎上，提出了創建“服務功能完善、治安秩序良好、人際關係融洽、居民羣衆滿意的全國和諧社區建設示範街道”的實踐載體，重點在建立街道勞動力市場、娛老托幼站、社區養老服務資源站、創建國家級“老齡工作先進單位”、落實“四知四清四掌握”機制等工作方面破解難題，不斷把試點工作引向深入。二是以提升素質爲重點，在實現全體幹部全程參與上創新。突出以“科學發展爲民生，服務羣衆促和諧”爲主題，在領導班子中開展“爭創科學發展好班子”、在中層幹部中開展“科學發展我帶頭”、在普通黨員幹部中開展“我爲科學發展獻良策”等主題活動，在解決突出問題上下功夫、求突破、見實效。同時，將團員納入開展學習實踐活動範圍，推進黨建帶團建工作，爲科學發展增添活力。三是以服務羣衆爲重點，在解決實際問題的方法上創新。堅持邊學邊議邊改邊解決問題，通過座談討論、徵求意見、專題討論、外出觀摩等多種渠道查找問題，把解決影響街道科學發展的突出問題作爲評價學習實踐活動是否取得實效的關鍵。四是以強化作風建設爲重點，在完善體制機制上創新。堅持從活動一開始就着手機制建設工作，重點制定和完善社會保障體系建設、規範定點採購、加快社區文化事業發展、機關效能建設等方面的新制度、新政策、新措施，爲推動科學發展提供製度保障。五是以加快發展爲重點，在維護社會和諧穩定上創新。認真總結“奧運”安保工作的好經驗好做法，結合開展反分裂鬥爭再教育活動，完善“雙督查”工作措施，不斷延伸“四知四清四掌握”和“錯時服務制”等工作機制，強化綜合治理基礎設施建設，構建維護社會長治久安的長效機制。

（五）加大宣傳，努力營造輿論氛圍。一是抓好社會宣傳。充分利用在街道、樓沿、廣場等公共場所採取設置宣傳欄、懸掛橫幅、張貼圖片等形式，同時積極與電視臺、廣播電臺等媒體聯繫，暢通信息渠道，加大宣傳力度，營造學習實踐活動的良好氛圍。二是抓好信息宣傳。及時將反映創新學習方法、深化實踐創新、解決突出問題等內容編印成《簡報》進行上報和下發，擴大簡報、資料的報送和發放範圍，提高學習實踐活動的影響面。三是抓好現場宣傳。以“兩送”活動爲契機，將學習實踐科學發展觀及應知應會相關內容印製成宣傳單，發放到幹部和羣衆手中。截至目前，己製作懸掛橫幅3條，設置固定宣傳欄2個，印發《簡報》6期，共發放各類宣傳資料2000餘份。

學習實踐活動開展以來，街道廣大黨員幹部認真學習，堅持邊學習邊實踐，注重解決實際問題，全力爲民辦實事辦好事，學習實踐活動進展順利、開局良好。但也存在一些不足：一是黨員幹部在各種形式的集中學習中潛心鑽研，但是融會貫通不夠，聯繫實際和消化理解能力有待於進一步提升；二是對學習實踐活動中出現的新情況、新問題研究得不夠透徹。針對這些問題，我們將在下一步工作中認真加以改進。一是突出抓好落實。要認真做好學習調研環節的工作，確保學習對象全覆蓋，突出課題的研究和交流，並以調研成果交流研討會的形式推出一批對促進街道科學發展有指導價值的調研成果。二是完善體制機制。要借鑑先進單位的經驗，在實踐中不斷完善各項行之有效的體制和機制，切實端正工作作風，把學習教育和當前各項工作緊密結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是強化領導責任。領導班子要高度重視，狠抓落實，一把手要當好第一責任人，對確定的各項內容落實到崗位和個人，排定時間，限時完成。要經常分析研究和督促工作落實情況，確保各項工作任務圓滿完成。

我的彙報完了，謝謝大家！