推進村“兩委”換屆選舉工作經驗交流材料
加強領導 固本強基
積極穩妥推進村“兩委”換屆選舉工作
今年來,縣委高度重視村“兩委”換屆工作,特別注重
加強領導,強基固本,爲換屆工作奠定堅實基礎。我們的做法是:
一、突出“四抓”,加強組織領導
一是抓機構,明職責。縣委出臺專題文件,成立了以縣委副書記爲組長,常務副縣長和組織部長爲副組長,相關責任單位爲成員的工作領導小組,具體負責換屆工作的謀劃部署、組織協調和督促指導。全縣成立了14個工作指導組,負責督促和指導各鄉鎮制定實施方案、成立工作專班、培訓業務骨幹,指導各村按程序進行換屆選舉。
二是抓調研,明底數。今年6月份以來,縣委組織部和民政局抽調人員組成調研組,深入14個鄉鎮(區)70個村進行調研,共聽取彙報26次,召開座談會23次,走訪羣衆100多人次,重點了解各村的村情民意、班子現狀、黨員及選民流動等情況,做到底數清、情況明,並指導各鄉鎮及時研究問題,提前擬定對策。
三是抓評議,明實情。結合農村黨的羣衆路線教育工作,把村級黨組織“一會一評”工作作爲掌握農村“兩委”班子和黨員現狀的重要途徑,作爲基層黨組織“三會一課”的精華樣板,作爲暢通黨員建言獻策的重要渠道。縣委指導組成員分別參加各村“一會一評”工作,提前掌握村情,爲科學指導村“兩委”換屆工作打好基礎。
四是抓統籌,明方向。縣委注重統籌安排,要求各級把換屆工作與黨的羣衆路線教育活動相結合,努力使村級班子更好的踐行羣衆路線,更好的服務人民羣衆;與全面推進服務型基層黨組織相結合,努力提高村幹部整體素質,爭當“五星”書記;與發
展苗木花卉產業、增加農民收入相結合,努力建設美好鄉村,爲換屆工作指明瞭目標和方向。
二、突出“四重”,提升工作實效
一是重整頓,強組織。建立“四大家”領導聯繫軟弱渙散黨組織制度,縣委書記、組織部長全面走訪調查了42個軟弱渙散村;縣委先後3次召開專題彙報會,真正把整頓工作落到實處。截止目前,全縣42個軟弱渙散村已全部整頓銷號,調整村黨組織班子成員20人,調整村黨組織書記13人;累積投入幫扶資金203萬元,幫助解決實際問題216個,查處村幹部違法違紀案件2起,解決基層治安和信訪矛盾101件。
二是重回歸,強人才。縣委把選優配強村黨組織帶頭人作爲換屆工作的首要任務,將“領頭雁工程”與“迴歸工程”相結合,通過“安家工程”助“迴歸”、真情感召促“迴歸”、搭建平臺引“迴歸”等方式,在北京、武漢等地建立18個流動黨支部,建立了1422人的“迴歸人才”臺賬。各鄉鎮、村多次到流動人員集中地召開聯誼會,及時向他們發佈家鄉換屆工作信息,鼓勵一批外出務工的優秀人才通過換屆進入村級班子,不斷優化班子結構,切實解決村級組織人才斷檔、能力偏弱、發展乏力等問題。目前,全縣416個村中有“迴歸村官”490人,擔任村主職幹部205人,佔村主職幹部總數的25%。
三是重選派,強作風。村“兩委”換屆啓動前,縣委決定選派縣直各單位黨組書記、局長,縣直副科級二級單位負責人、縣直部分副科級以上幹部,招碩引博、急需人才引進幹部到村、社區擔任“第一書記”,實現全縣416個村、28社區選派工作“全覆蓋”。規定了“第一書記”對“保發展、保民生、保穩定和加強支部班子建設”的職責,強化他們對村“兩委”換屆的參與指導責任,有效轉變了幹部作風,搭建了幹部成長、基層受益的“雙向共贏”平臺。
四是重培訓,強思想。全縣採取“開好一個動員會、開展一次業務培訓、編印一本工作手冊、開闢一個電視專欄”等“四個一”的方式,充分利用電視、網絡媒體,大力宣傳村“兩委”換屆工作的重大意義和重要精神,在電視臺滾動播出換屆標語1012條次,發放資料2000餘份,張貼標語6000餘張,培訓業務骨幹500多人次,在全縣營造了“換屆工作、人人蔘與”的良好氛圍。
三、嚴把“四關”,積累試點經驗
縣委提前部署高崗村“兩委”換屆試點工作,力求把試點辦成樣板、形成經驗、指導全面。
一是嚴把政策關。嚴格控制村幹部職數,提倡村“兩委”成員交叉任職,提倡書記、主任“一肩挑”;提倡計生專幹、鄉村醫生通過法定程序參與選舉,保證村“兩委”班子中有1名女幹部;實行先開展村黨支部換屆,後進行村委會換屆;組織開展競職演說;堅持“一好雙強”的幹部標準,切實選優配強“領頭雁”。
二是嚴把組織關。嚴格按照選舉辦法及時張貼各類公告,嚴格委託投票和固定投票箱設置,設立祕密劃票處,完善領票、投票、計票辦法,做到當場領票、當場寫票、當場投票、集中唱票計票,當場公佈選舉結果。切實做到公示透明,解釋準確。認真處理村民對選舉程序或選舉結果提出的異議,堅持依法、公正、公平、公開。實行簽名制,對村“兩委”選舉過程中的每個環節的組織者都簽名作證,增加選舉工作的真實性。
三是嚴把程序關。嚴格按照換屆選舉流程操作,做到程序合法不出錯、步驟完備不減少、標準執行不降低。在選民登記、提名預選人、委託投票等環節的方式方法上,做到嚴格把關,要求
選民登記必須如實登記,每一個選民只能接受2張委託投票,禁止投票現場臨時委託。
四是嚴把監督關。王店鎮黨委設立高崗村“兩委”換屆工作監督電話,對選舉的程序問題、候選人資格問題等及時監督。建立鄉鎮黨委與候選人集體談話制度,督促候選人嚴格遵守換屆紀律,自覺抵制違紀違法行爲。縣委抽調4名業務骨幹組成工作指導組,對試點村開展了11次督查指導,及時督促選舉進度,對選舉工作中出現的疑難問題及時解答,對一些苗頭性、傾向性問題及時排查化解,從而保證了高崗村試點工作健康有序進行。
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