2021年鄉鎮（街道）社區(村)“兩委”換屆選舉工作總結

根據市委、市政府《關於印發〈XXXX年XX市村（社區）“兩委”換屆選舉工作實施方案〉的通知》（XXX發〔2020〕XX號）和區委、區政府《關於印發〈2021年XX區村（社區）“兩委”換屆選舉工作實施方案〉的通知》（XX發〔2020〕XX號）精神，在區委、區政府的正確領導下，在XX區村（社區）換屆選舉工作領導小組的直接指導下，XX街道社區（村）“兩委”換屆選舉工作從XXXX年XX月全面啓動，經過各方面的共同努力，圓滿完成換屆選舉各項工作任務。現將情況彙報如下：

一、基本情況

XX街道社區（村）“兩委”換屆選舉中，黨支部實行無記名投票和差額選舉的方式，居委會實行社區各居民小組選民聯名提名，代表大會選舉。按照選舉工作時間安排，選舉工作順利完成。X個社區（村）100%實現“一肩挑”，“一次性”選舉產生組乾和羣衆代表，沒有發生因換屆引發的羣體性事件，社區（村）“兩委”成員的整體素質明顯提高。

（一）黨組織換屆選舉。2021年XX街道選舉產生社區（村）黨組織書記XX名、專職副書記X名、副書記X名、委員XX名。其中女性XX人，佔成員的XX%；黨組織成員平均年齡41歲，25—35歲XX人、36—45歲XX人、46—55歲XX人；國中及以下學歷X人，佔XX%、高中（中專）學歷XX人，佔XX%、大專以上學歷XX人，佔XX%。

（二）居（村）委會換屆選舉。2021年XX街道選舉產生居（村）委會主任XX名、副主任XX名、委員XX名。其中女性XX人，佔成員的XX%，黨員XX人，佔成員的XX%；居（村）委會成員平均年齡XX歲，23—35歲XX人、36—45歲XX人、46—59歲XX人；國中及以下學歷XX人，佔XX%、高中（中專）學歷XX人，佔XX%、大專以上學歷XX人，佔XX%。

（三）居（村）務監督委員會選舉。2021年XX街道選舉產生居（村）務監督委員會主任XX名、委員XX名。其中黨組織與居（村）務監督委員會交叉任職XX人，女性XX人，佔成員的XX%，黨員XX人，佔成員的XX；居（村）務監督委員會成員平均年齡XX歲，25—35歲XX人、36—45歲XX人、46—61歲XX人；國中及以下學歷XX人，佔XX、高中（中專）學歷XX人，佔XX%、大專以上學歷XX人，佔XX%。

（四）與上一屆“兩委”班子對比。本次換屆，新一屆社區（村）“兩委”班子人員更新率約33%，年齡、性別、學歷、黨員佔比等各項指標達到自治區的要求。共選出“兩委”班子101人，其中交叉任職31人，交叉任職比例30.69%；班子平均年齡39歲，比上一屆班子降低6歲；“兩委”成員35歲（不含35歲）以下人數34人，佔比33.66%，實現每個社區（村）均有一名35歲以下幹部；大專以上學歷62人，佔比61.39%，比上一屆提高8.59%；居（村）委會委員中女性人數48人，佔比60%，比上一屆提高7.5%；居（村）民委委員中黨員人數59人，佔比73.75%，比上一屆提高20%。綜合來看，換屆調整後，“兩委”班子更年輕、學歷更高、素質更優、結構更合理，更能適應未來五年城市社區、農村工作新形勢新要求。

二、主要做法

社區（村）“兩委”換屆選舉是一項政策性、法律性很強的工作，涉及到方方面面，關係到千家萬戶。爲了確保這項工作健康有序的進行，我們着重抓了以下工作：

（一）全面調研，摸清底數。一是根據區委換屆前期準備工作安排，街道黨工委成立10個調研工作組，通過座談會、民主測評、個別談話、入戶走訪等方式，深入各個社區（村）開展全面調研，深入瞭解社區（村）黨組織建設及“兩委”班子履職情況。二是開展社區（村）幹部任期和離任期經濟責任審計工作，重點審計農村經濟責任目標完成情況、“三資”管理制度、村（居）級財務收支和集體資產處置等方面的內容。

（二）加強領導，健全工作機制。一是制定了換屆選舉工作方案，並指導各社區（村）制定符合居（村）情的工作方案，明確任務目標和方法步驟，確保選舉工作穩步進行。二是成立街道換屆工作領導小組，建立街道黨員幹部包社區（村）制度，簽訂黨組織書記換屆選舉責任狀，落實保質量、保進度、保效果的“三保”責任制，有效提高社區（村）換屆工作質量。三是召開換屆動員會，進行相應的業務培訓，全面學習了具體操作方法和相關法律法規，爲依法做好選舉工作奠定了基礎。

（三）廣納人才，夯實新一屆“兩委”幹部隊伍力量。爲進一步優化社區後備人才結構，落實2021年社區“兩委”換屆全面推行專職化管理工作要求，把優秀人才集聚到基層，補齊人才短板，XX街道面向XX區戶籍人員及在轄區內居住滿1年以上的縣外人員公開選拔優秀年輕的社區後備幹部。共計有188人報名參加公開選拔，88人通過面試進入社區試崗鍛鍊，成爲社區後備幹部。其中男性32人，女性56人；大專以上學歷71人，佔比81%；35歲以下53人，佔比60%。公開選拔社區後備幹部爲XX街道2021年社區“兩委”換屆提供了更多的優秀人才，據統計，有28名後備幹部在2021年換屆中成功當選爲“兩委”幹部成員，優化了班子結構。

（四）精心指導，保證換屆工作依法依規。一是對社區（村）換屆人選逐一進行研判，對照XX區2021 年村（社區）“兩委” 換屆選舉5個方面的任職條件和20條負面清單，逐級上報聯審，深入考察並公示，確保換屆人選符合相關條件。二是嚴格落實工作機制，在區委組織部、區民政局指導下，統一摸底調研、統一制定方案、統一安排部署、統一政策口徑、統一對外宣傳、統一督促指導，做到換屆中的每一個環節和每一項工作都有章可循。三是以自治區、XX市、XX區換屆工作方案、政策爲依據，細化工作流程，促進工作效率和質量雙提升。換屆督導組每週至少深入一次社區（村），傳達工作要求、傳導責任壓力，同時，要求各社區（村）每日一報工作進度，制發工作提示單，及時進行政策指導、問題糾正和經驗推廣，確保換屆工作高標準推進。

（五）宣傳引導，營造良好氛圍。通過會議、公開欄、橫幅、LED顯示屏等多種宣傳方式，廣泛宣傳社區（村）“兩委”換屆選舉工作的重要意義及相關法律法規知識，並從強化政治意識、嚴明選舉紀律、整頓幹部作風等方面入手，大力弘揚正氣，堅決抵制各種歪風邪氣，營造風清氣正的換屆環境。同時爲進一步提高黨員羣衆對新一屆社區（村）“兩委”候選人的知曉率和認可度，街道10個社區（村）“兩委”、居（村）務監督委員會的224名正式候選人實行公開亮相承諾，共張貼候選人海報500張，製作候選人宣傳短視頻224個，在XX組工、XX區黨建網等新興媒體發佈候選人履職設想信息，提高了羣衆對換屆選舉情況的知曉率，充分調動了羣衆參與換屆選舉工作的積極性。

（六）精心策劃，做好後續工作。一是選舉結束後，立即組織新一屆社區（村）“兩委”班子成員進行集體就職儀式，發放社區（村）“兩委”幹部履職大禮包。二是做好對落選幹部思想疏導工作，引導其正確對待換屆選舉結果，通過開展新老“兩委”班子見面會、集中座談會等活動，及時瞭解他們的思想動態，銜接好“兩委”班子工作。三是對新一屆社區（村）“兩委”班子進行任職培訓，通過學習黨的十九屆五中全會精神、基層組織建設、黨風廉政建設、民政業務、社保業務、財務規範化管理等理論知識、業務知識，讓新一屆社區（村）“兩委”成員快速融入角色、發揮作用，全力以赴做好鄉村振興和新時期城市基層黨建等各項工作。

三、主要體會

社區（村）“兩委”換屆選舉工作能夠按照上級的統一部署順利開展，取得實效，將真正符合廣大黨員、羣衆意願的優秀人才選入社區（村）“兩委”班子，主要工作體會是堅持“三個必須”：

（一）必須堅持黨的領導，這是搞好換屆選舉工作的關鍵。這次社區（村）“兩委”換屆選舉工作涉及面廣，工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆選舉工作，最重要的一點就是切實加強黨的領導。XX街道成立了換屆選舉工作組織機構，主要領導親自掛帥，同時設立辦公室，具體組織和指導工作開展，把堅持黨的領導貫穿整個換屆選舉工作的始終，特別是在對社區（村）“兩委”班子成員進行考察、提出新一屆“兩委”成員候選人建議意見等方面加強領導，嚴格把關；社區（村）黨組織也充分發揮思想政治優勢、組織工作優勢和密切聯繫羣衆的優勢，積極向羣衆做好宣傳、教育、引導工作，把黨的主張變爲羣衆的自覺行動，爲確保換屆選舉工作依法依規有序進行，將政治堅定、公道正派、工作務實、熱心服務羣衆、綜合素質較高的優秀人才選入“兩委”班子打下堅實的組織基礎。

（二）必須充分尊重民意，這是搞好換屆選舉工作的基礎。誰當社區（村）幹部最合適，羣衆心裏有杆稱，發揚民主是搞好換屆選舉的重要保證。對此次換屆選舉工作，我們牢固樹立一個信念，就是相信羣衆、依靠羣衆，尊重羣衆的選擇。在換屆選舉前，組織街道幹部，深入社區調研，廣泛聽取意見，做到“三個摸清”：一是摸清現任“兩委”班子的基本情況；二是摸清黨員、羣衆的真實想法，及對“兩委”工作的意見、對新班子的建議；三是摸清公開選拔後備幹部及致富帶頭人的基本情況，準確掌握哪些黨員、羣衆綜合素質高，羣衆基礎好。在社區（村）黨組織換屆選舉中，採取無記名投票和差額選舉的方式，在社區居委會（村民委員會）和村（居）務監督委員會換屆選舉中，嚴格按照選民直接差額提名的方式產生初步候選人，充分體現選民意願，將真正符合黨員及羣衆意願的優秀人才選入“兩委”班子。

（三）必須嚴格依法辦事，這是搞好換屆選舉工作的保障。現在廣大居民的民主法制意識日益增強，他們不僅關注最終的選舉結果是否有效，而且還關注整個選舉過程是否合法。我們工作中某個環節的工作疏忽或漏洞都可能造成被動局面。因此只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國居民委員會組織法》等有關法規、辦法的精神，通過法定的程序來進行換屆選舉，切實做到法定的程序不變通，規定的步驟不減少，才能確保選舉合法、有效，才能實現黨員、居民的民主權利。在工作中，我們注重加強對選舉工作人員的業務培訓，並在具體操作過程中嚴把社區居民選舉委員會推選、選舉方式確定、選民登記、選舉辦法制定、選舉大會組織等各個環節的法律關，對出現的諸如錯登漏登選民等現象及時指出，即時糾正，確保了整個選舉工作依法依規進行。

四、存在問題

主要表現爲：一是存在部分黨支部黨員老齡化和外出務工、國企退休黨員年老行動不便及隨子女在外居住人數居多等現象，不能及時參加選舉會議，影響到參選率；二是部分選民參與換屆選舉主動性還不夠強、積極性不高。三是社區工作繁雜，待遇低，難留住高學歷人才。

五、下一步工作打算

（一）做好社區“兩委”換屆選舉材料歸檔工作。認真按照XX區2021年村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室、XX區檔案局《關於做好全區村（社區）“兩委”換屆選舉檔案管理工作的通知》要求，及時做好換屆選舉工作文件材料整理歸檔及上報工作。

（二）深入開展調研工作。組織街道領導班子成員深入社區（村），瞭解新一屆班子成員履職情況及思想動態，指導新一屆社區（村）“兩委”班子成員儘快理順各種關係,紮實開展工作,強化班子,帶好隊伍,爲羣衆辦實事、辦好事。

（三）抓好日常考覈工作。以示範黨支部的創建活動，社區基層治理、鄉村振興工作爲抓手，強化日常工作考覈,不斷提升社區（村）工作規範化，提高“兩委”幹部工作能力。

中共XX區XX街道工作委員會

2021年3月15日