基於鄉村學校少年宮的發展現狀與思考

“鄉村學校少年宮”以全面推進素質教育爲主線，豐富學生文化生活、促進健康快樂成長爲目標，全面落實立德樹人的根本任務，促進未成年人思想道德建設，是中國小生的重要德育陣地和活動樂園。建設“鄉村學校少年宮” 是解決農村未成年人課外活動場所薄弱狀況的有效途徑，是推進農村未成年人思想道德建設的新舉措。然而，受師資、地域觀念、資金、設備等條件的限制，鄉村少年宮在藝術教學、活動創設、社團開展等方面還不完備，無法取得理想的效果。

一、當前階段鄉村學校少年宮發展中所存在的問題

（一）師資隊伍方面

鄉村少年宮雖好，但師資力量不足，讓少年宮項目學校頭疼不已。我縣鄉村國小教師短缺，大部分施行包班制，根本沒有專職的音體美教師，有一技之長的輔導員更是稀缺，教師工作量偏大。現在每個學校的藝術社團都是根據現有資源和器材開設的，少的有五六個， 多的有十幾個，基本是靠學校的老師義務教學，很多項目光依靠本校教師資源難以克服。即便是在職教師盡心盡力地教，在專業教學活動上也是非常不規範。這樣我們的孩子學到的又是什麼樣的教學理念和專業知識呢？會不會對孩子的發展產生誤導呢？要想外聘校外輔導員，長期的費用從哪裏來？培訓在職教師，培訓的費用又從哪裏來？“志願者”隊伍的發掘和拓展也不是一件容易的事。鄉村少年宮要想長期發展下去並實現良性發展，師資力量就是很現實的問題。師資解決不了，活動不能正常開展，現有的少年宮裝備很有可能會成爲閒置資源。

（二）經費保障方面

我縣鄉村少年宮是去年夏天新建立、新配置的，目前的器材設施比較充實，能夠滿足活動開展的需要。但是，在各種活動的開展過程中，孩子們天性好動，器材和設施損耗會比較大，需要定期維修和更換。例如運動、器樂、書法等用品都是易損耗的物品，隨着學生的反覆使用，需要不斷更換設備，可能還需要添置新的器材，因此開支會越來越大。另外，鄉村少年宮的活動是公益性活動，不向學生收一分錢。僅僅從當地財政和學校自身兩個方面來維持長期發展，明顯不夠。只有支出沒有經費來源，很難長期良性運轉下去，更談不上開展豐富的藝術教育活動，打造良好的藝術教育活動平臺了。

（三）社會支持方面

現在，我縣鄉村少年宮處於一個摸索路子的階段，因此，相關部門對建設鄉村學校少年宮的重要性和意義尚未達成共識，大家普遍認爲鄉村少年宮僅僅是文明辦負責的事，或是教育主管部門的事，更有甚者認爲這就是學校（少年宮項目學校）的事。所以，現在的情況是平時鄉村少年宮無人問津，當有任務時直接就把責任推給少年宮項目學校，弄得項目學校焦頭爛額。

二、鄉村學校少年宮發展對策與建議

（一）加強鄉村少年宮輔導員隊伍的建設和培養

人才隊伍是鄉村少年宮發展的關鍵，所以，教育主管部門應與各類專業校外教育機構協商，要求其切實擔負起培養鄉村少年宮輔導員的職責，在積極送教、支教的同時，及早作出培訓規劃，在全縣範圍內選拔適合擔任輔導員的教師，進行崗前培訓，建立選拔、聘用、評價、激勵機制，切實保證鄉村少年宮不因師資而止步不前。

案例分享：石家莊市高邑縣文化教育局在輔導員隊伍建設上積極探索，建立完善了輔導員選拔、聘用、激勵機制：一是少年宮項目學校對本校教師進行培訓，成爲專兼職輔導員；二是建立志願者人才庫，根據每個學校少年宮的需要，選派志願者擔任輔導員；三是組織對口支持單位具有專長的人員擔任輔導員。經過幾年來的建設，高邑縣已建立起了300餘人的學校少年宮輔導員隊伍，其中專兼職60人，志願者200餘人，對口支持單位40餘人，爲少年宮的有效運轉提供了保障。

（二）拓寬經費渠道，落實後勤保障。

經費保障是鄉村少年宮實現良性發展的重要環節，建議採取“四個一點”的辦法：政府財政安排一點、單位幫扶一點、教育主管部門投一點、社會捐助一點。

案例分享：廊坊市在中央投入的帶動下，建立健全政府投資與社會捐助、單位幫扶相結合的多元投入機制。各級政府安排專項資金，新建了一批市級自建項目，拓展和加強了部分中央彩票公益金支持項目，截至目前，中央專項彩票公益金投入廊坊市1737萬元，省級資金投入112萬元，市級資金投入370萬元，共計2219萬元。2017年，廊坊市財政設立290萬元市級鄉村少年宮建設專項資金，新建58所市級鄉村學校少年宮，重點支持學生量在220人至350人的鄉村學校，每個項目學校補助5萬元，實現鄉村學校少年宮建設全覆蓋目標。各縣（市、區）也採取不同方式，支持項目建設。廊坊市將鄉村學校少年宮建設項目、資金的分配與文明單位評比、文明城市創建等工作結合起來，鼓勵校企共建、城鄉共建，調動社會各界參與建設的積極性，形成了良性的經費投入和保障機制。幾年來，累計部門投入400多萬元，有力地推動了鄉村學校少年宮的建設和活動開展。另外，廊坊市還針對學校師資力量短缺的實際，積極組織鄉村學校少年宮管理人員和骨幹教師的業務技能培訓，將培訓經費列入財政預算。

（三）加大宣傳力度，統一思想認識。

建設鄉村學校少年宮不單是文明創建一項內容，更是惠及民生的一件好事。它不僅僅是教育部門的事，也不僅僅是文明辦的事，更不僅僅只是少年宮項目學校的事，政府部門應加大宣傳力度，讓全社會都充分認識到鄉村學校少年宮建設的重大意義，切實推進鄉村少年宮的建設，切實爲農村未成年人打造陶冶身心的樂園。

總之，鄉村學校少年宮建設是個新生事物，我們需要在實踐中探索出適合我縣實際的新路子，希望用我們的真心和行動，共同辦好鄉村學校少年宮，讓它成爲孩子們全面發展、健康成長的新樂園。

參考文獻：

河北省2018年度鄉村學校少年宮培訓班資料彙編  2018年7月