我縣中醫藥發展狀況與前景的思考

近年來，隨着我縣醫藥衛生體制改革的不斷深入，中醫藥人才發展取得了顯著成績，中醫藥人才隊伍的規模和素質得到較快發展，中醫藥人才培養工作不斷推進，中醫藥人才發展環境不斷優化，中醫藥服務體系得到了進一步加強和完善。但是我們應該看到，隨着人民生活水平不斷提高，健康服務需求的快速增長，中醫藥人才發展面臨着新的機遇和挑戰，中醫藥人才工作也還存在一些亟待解決的問題。 

一、我縣中醫藥發展的狀況

1.覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡已建成。建立了以縣中醫院爲主體、其他且級醫療機構中醫藥科室爲骨幹、鄉鎮衛生院爲基礎、中醫門診部和診所爲補充的覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡。在區域衛生規劃中合理配置中醫醫療資源，辦優辦強縣中醫院，在縣人民醫院、縣婦幼保健院及其他民辦醫院設置中醫藥科室。在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建立中醫館、國醫堂等中醫綜合服務區，加強了中醫藥設備配置和中醫藥人員配備。

2.中醫藥人才隊伍建設逐步壯大。制定實施中醫藥學科帶頭人和技術骨幹培養計劃，培養和造就了一批縣級中醫藥領軍人才和中青年優秀中醫。城區衛生服務中心和各鎮衛生院都配備了中醫藥專業技術人員，全面開展中醫藥服務。逐步在村級衛生室開展中醫藥服務工作，通過開展中醫藥適宜技術培訓，鎮衛生院和村級衛生室的中醫藥服務能力不斷提升。

3.目前我縣中醫藥發展存在的問題。一是中醫藥人才隊伍規模數量和服務領域有待提升，結構層次有待優化，高層次及基層中醫藥人才匱乏，符合高水平創新創業要求的人才羣體有待大力培育；二是中醫藥教育資源和空間有待進一步拓展，人才培養的開放協同效應有待提高，終身教育體系有待進一步完善；三是制約中醫藥人才多元化發展的體制機制障礙有待突破，政策環境有待進一步優化，中醫藥人才隊伍的培育、使用和評價機制有待進一步健全。

二、我縣中醫藥發展的主要目標

培養凝聚一批學術領先、醫術精湛、醫德高尚的中醫藥人才，人才數量規模穩步增長，結構、佈局更加合理；基層醫療機構人人掌握20項中醫適宜技術應用於臨牀診療，全面禁止村衛生室輸液，使中醫適宜技術成爲基層醫療機構防病治病的主要治療手段；中醫藥人才培養體系得到健全和完善，注重中醫師帶徒的教育方法，使師承教育在中醫藥人才培養中發揮着重要作用；中醫藥人才發展的政策機制和法制環境得到優化；符合中醫藥特點、有利於中醫藥人才成長和發揮作用的制度環境和社會氛圍基本形成，人才在推動我縣中醫藥事業發展中的保障和支持作用更加明顯。

三、對我縣中醫藥發展的幾點建議

1.推進中醫藥規範化培訓，全面推進中醫藥繼續教育。

以崗位需求爲基礎，在縣內創建一批示範基地，發揮典型帶動作用，形成數量適宜、佈局合理的中醫培訓基地網絡。遴選我縣中醫藥拔尖人才作爲帶教老師，對在職在崗鄉村醫生進行中醫藥專業知識與技能培訓，規範和提高基層中醫藥醫療水平和服務能力，培養高層次高素質的中醫藥人才，推進中醫藥事業的繼承創新發展。

2.發揮中醫傳幫帶的教育方式，強化中醫藥師承教育。

嘗試在全縣範圍內開展中醫師承教育，完善縣級中醫藥師承教育體系，將師承教育與繼續教育相結合並貫穿中醫藥人才發展全過程。研究制定符合我縣實際的師承教育管理、考覈、評價與保障等政策措施，實現師承教育常態化和制度化。鼓勵縣內醫療機構發展師承教育，建立學術精湛、結構合理、相對穩定、適應多層次中醫藥人才培養需求的師承教育指導老師隊伍，構建完善縣內名老中醫培養體系，吸引、鼓勵名老中醫和縣級醫療機構中醫藥專家通過師承模式培養多層次的中醫藥骨幹人才。

3.強化中醫藥人才評價激勵機制。堅持德才兼備，注重實績和貢獻，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。強化中醫藥人才激勵機制，着力形成尊重和實現人才價值導向，健全我縣確有專長中醫人才、名老中醫評選表彰制度，探索建立基層“名中醫”評選表彰制度，建立符合中醫藥行業特點、不同層級銜接、政府表彰和社會褒獎相結合的激勵機制和崗位薪酬制度。

4.爲民間中醫“鬆綁”， 健全中醫藥傳承體系。探索一套符合我縣實際、有利於評價民間中醫從業人員真實能力的考覈制度，全面保護民間中醫師帶徒形式的中醫藥“赤腳醫師”等確有專長人員，繼承和發揚具有獨特療效的民間驗方和中醫診療技術，大力開展應用型、技能型中醫藥人才培養，激勵民間中醫從業人員以師帶徒方式傳承和發揚他們的經驗、做法，完善民間中醫精華傳承保障機制，整合優質資源向中醫藥人才培養集聚。