基層反映當前醫養結合面臨的問題
基層反映當前醫養結合面臨的問題
一、醫養結合與傳統養老的區別
首先,與傳統養老模式相比、兩者的服務內容差異最爲明顯。在提供傳統養老模式所包含的養老服務的基礎上,將醫療與護理模式相結合,爲老年人提供專業化的醫療康復服務,實現了傳統養老服務與現代醫療服務的結合。
其次,醫療與護理模式的結合有別於傳統的養老模式,具有明確的責任主體,例如家庭養老的主體是家庭,養老的主體是各業類型的養老機構,醫療護理服務的發展可以與醫療機構的老年科室、附屬養老服務單位,也可以與醫療機構、福利院之間開展合作。
因此,醫療與護理的結合並不是作爲一種獨立的養老模式存在的,從更大的意義上說,它是一種提供老年服務的新方式。它可以與任何傳統的養老模式相結合,在任何養老模式中實現不同形式的醫療和護理服務供給。
二、發展醫養結合面臨的困境
(一)“醫”與“養”的資源銜接不足。從目前很多實施“醫養結合”的養老服務機構來看,“醫”和“養”的邊界還沒有完全界限清晰,對養老羣體的服務需求缺乏詳細分類,相關服務體系比較單一,服務內容趨同,這與“醫”和“養”之間的雙向互動不暢密切相關。作爲一種新型養老服務模式,大多開展“醫養結合”的養老機構仍然是以“養”爲重心,缺乏“醫”的資源融合,“醫”和“養”二者沒有統一的協調。
(二)相關服務機構目標定位偏離。黨的十九大報告指出,要“積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展”。“醫養結合”是當前政府大力提供的一種新型養老服務模式,是老年人安度晚年的重要保障,這一養老政策具有一定的普及性和統籌性。然而,從現階段各地實踐來看,雖然一些醫療與養老機構具備了“醫養結合”的服務基礎,但是大多數服務機構將目標市場定位爲高收入人羣,沒有充分考慮地區的整體消費水平和經濟負擔能力,使得收入較低的老年人無法真正入住“醫養結合”養老機構。由於市場定位較高,相關服務機構的入住率較低,限制了“醫養結合”養老政策的普及與有效實施。
(三)缺乏健全的醫療保障體系。當前,一些地區的醫保定點覆蓋不全面,缺乏健全的長期護理以及醫護險,再加上醫療保障的資金來源單一,集中在政府財政支持上,缺少用於老年人長期護理險的專項支出費用,導致老年人的醫療保障後續發展動力不足。除此之外,部分養老服務機構中,醫療機構內設不足,即使有些大型養老服務機構內設了醫療機構,便也沒有納入醫保定點範疇之內,老年人的醫保不能用於相關養老服務機構的結算,在居家養老方面可以使用醫保支付護理費的覆蓋率較低,與住院醫療覆蓋率相比相差甚遠,增加了老年人“醫養結合”養老的支出負擔。
(四)相關人才短缺,服務供需失衡。由於中國養老服務從業人員的數量不多、專業素質偏低,導致老齡事業和產業發展受到了一定的限制。在多數養老服務機構中,缺乏醫療、護理和康復方面的高素質人才,無論是醫療機構轉變爲護理機構,還是養老機構內設醫療機構,都體現出了具有行醫資格的醫護人員和高級護理人員數據的不足。相關從業人員數量與質量無法滿足當前多元養老需求,這與中國養老服務產業從業人員培訓體系不健全、薪酬待遇較低等因素密切相關。
-
基層反映:當前基層人大工作存在的問題與思考
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:當前基層人大工作存在的問題與思考》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:2015年,中共中央轉發《中共全國人大常委會黨組關於加強縣鄉人大工作和建設的若干意見的通知》,隨後,湖南省委下...
-
基層反映:關於農村家庭暴力處理的建議和對策
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:關於農村家庭暴力處理的建議和對策》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:一、農村家庭暴力現狀當今社會發展迅速,隨着工業化、城鎮化進程的不斷加快,城鄉居民不僅對其享有的生存服務、...
-
基層反映:別讓小部分人,破壞了中國汽車文化
汽車文化是指汽車作爲一種現代工業產品,被賦予了人類的價值觀、生活形態、情感需求等,並折射出了不同時代、不同人羣的審美取向,從而形成的特有文化。汽車文化的含義非常廣泛,既包括產品層面,也包括使用、認知等層面,可以說貫穿於社會生活的方方面面。進入21世紀,中國...
-
基層反映:《未成年人保護法》亟需配套法律支持
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:《未成年人保護法》亟需配套法律支持》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:《未成年人保護法》(以下簡稱《保護法》)旨在引導和保護未成年人健康成長,促進其德智體美勞全面發展,不斷培育...