基層反映：關於加強基層醫療衛生隊伍建設的建議

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要實現《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》提出的從2014年到2016年的近期目標，進一步解決人民羣衆“看病難，看病貴”這一基本民生問題，加強農村鄉鎮衛生院、村衛生室和城市街道衛生院、社區衛生服務中心(站)等基層醫療衛生隊伍建設，迫在眉睫、刻不容緩。據有關方面調查反映：1、基層醫療衛生隊伍總量嚴重不足;2、基層醫療衛生隊伍普遍存在“學歷底、職稱低、專業水平低”現象;3、基層醫療衛生人員資質管理和專業培訓管理不到位;4、基層醫療衛生機構普遍運行困難。

建議：

1、嚴格落實對基層醫療衛生從業人員實施有效管理的法律法規，特別是對包括鄉村城市個體基層醫護人員在內的准入、考覈晉升、淘汰等，做到有法必依，有規必循，從源頭上保障基層醫療衛生隊伍的素質建設。

2、進一步落實政府責任，強化基層醫療衛生隊伍建設的“政府主導”。尤其是城市一級和農村鄉鎮級，要將政府責任落實到相關職能部門。

3、在解決基層醫療衛生服務“趨利性”問題的同時，要充分研究政府投入機制，解決基層醫療衛生機構的生存問題。不但“管素質”，而且“管收入、管待遇”。保持基層醫療衛生隊伍的穩定。

4、以政府爲主導，儘快建立基層醫療衛生人才定向培養渠道。要進一步加大全科醫學的學科建設力度和醫學繼續教育工作力度，加強基層醫療衛生從業人員的再教育，建立和完善再教育體系和管理、獎勵機制。

5、建立健全科學可行的基層醫衛人員資質認定和職稱評定體系。在嚴格基層醫衛人員准入的基礎上，合理定編定崗，完善評審任職資格機制。