基層反映：加強基層衛生技術人才隊伍建設的建議

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加強基層衛生人才隊伍建設，是關注民生、解決人民羣衆就醫難問題的根本體現。近日，瑤海區人大常委會組織教科文衛工委委員及部分人大代表對基層衛技人才隊伍建設情況進行了專題調研。調研組通過走訪、聽取彙報、召開座談會等形式，全面瞭解基層衛技人才隊伍建設情況，與衛計、人社等部門負責人一起認真總結取得的成效，客觀分析存在的問題和困難，提出了對策和建議。

一、當前基層衛生技術人才隊伍建設存在的困難和問題

一是專業力量薄弱。一方面是人員編制不足導致現有人員工作量成倍增加、工作壓力增大。另一方面由於人才培養、教育、流動、激勵機制不完善，缺乏強有力的政策扶持措施，加上待遇、工作環境、設施設備等因素，面臨“留不住人”的尷尬境地。

二是服務能力不強。目前，大多數基層衛生技術人才普遍學歷不高，技術水平一般，導致羣衆有病不敢去看，期望值不高，從而進一步打消了基層衛生技術人才的工作積極性，進而因爲缺少實踐經驗導致技術水平難以提升。

三是機制不夠健全。由於相關配套政策不夠完善或未能及時出臺，在基層醫療衛生機構的日常運行中，導致基層衛生機構人才引不進、留不住，工作量大，待遇偏低，培訓機會缺乏、晉升難等諸多問題，制約着基層醫療衛生機構的進一步發展。

二、加強基層衛生技術人才隊伍建設的幾點建議

一是充實技術力量。要認真研究出臺相關政策，通過組織全市集中招聘基層醫衛人員，提高基層醫衛人員福利待遇等措施，引導和鼓勵醫學院校畢業生和醫衛人員到社區衛生服務機構工作，儘快扭轉當前局面。要加大院校合作、委託培養工作力度，區政府及相關部門要對委培政策進行科學評估，針對問題和不足研究對策措施，逐步進行修改完善，使之真正能服務於基層醫療衛生機構人才隊伍建設。

二是提高服務能力和水平。要針對本地區、本單位的實際，有針對性地制定培訓計劃，通過挖掘內部潛力和借用外部力量等方式，加大對醫療人員特別是全科醫生和技術業務骨幹人員的培訓力度，提高醫療服務能力和水平。鼓勵通過自學、進修培訓等方式，考取與本職工作密切相關的各類專業資格證書，給予一定比例的費用報銷。

三是完善激勵機制。區政府及相關部門要根據提高效率、兼顧公平的原則，制定符合基層醫療衛生機構工作實際的激勵機制，通過採取加大資金投入、優化工作環境、細化人員培訓、績效考覈等規章制度，充分發揮基層衛生專業人才的主觀能動性，提高服務能力和水平。