關於我縣網絡文化建設和管理的若干思考

關於我縣網絡文化建設和管理的若干思考

隨着網絡信息技術的發展,互聯網作爲新的傳播媒體,已經成爲人們獲取知識,瞭解世界,開拓視野,交流信息,休閒娛樂的重要平臺,並對人們的學習、工作、思想、觀念產生着廣泛和深刻的影響。網絡技術的發展和普及,爲加快我縣經濟發展帶來了新的機遇和挑戰。通過網絡,可以快捷、準確地瞭解全球熱點問題;可以及時獲取大量有價值的信息,提高辦事、辦公效率。但是必須看到,網絡技術的發展和普及也帶來了一些新的問題,如網上良莠混雜、暴力、黃色的信息,給人們帶來了消極和負面的影響。所以,在新形勢下,如何優化網絡環境,加強網絡文化建設和管理,是知識經濟條件下文化建設和公民思想政治工作面臨的新挑戰。下面結合我縣實際就如何加強網絡文化建設與管理工作談幾點思考。

一、目前我縣網絡文化建設與管理基本現狀及特點

我縣現有互聯網註冊網站90多家，上網計算機3萬餘臺（主要是中國電信和中國移動），網民總數已有20餘萬，網民的基本構成包括機關公務員、企事業單位工作人員，學校初、高中學生，部隊官兵及部分社會閒散青少年。上網人員的年齡層次在15歲至50歲之間。全縣目前影響較大的網站有***縣人民政府網、***縣投資網、***資訊網、***青年網、***網、***人才網等。目前我縣主要論壇有***青年論壇和***論壇兩個論壇。***青年論壇設立在***青年網，***論壇設立在***網，由於兩個論壇比較平民化，因此受到一批網絡愛好者的喜歡，逐漸成爲***地方最有影響力的論壇。全縣現有網吧37家，分佈於全縣13個鄉（鎮），共有計算機3200臺，從業人員200餘名，受惠面主要是全縣的青少年，上網主要內容有網絡新聞、網絡遊戲、網上購物、網絡視頻、網絡文學、論壇等，2013年全縣網吧營業收入爲3002萬元，上繳國家稅收約100萬元，爲豐富人民羣衆的業餘文化生活，提供了良好快捷服務。

   目前，我縣網絡文化建設與管理工作主要特點是：

   1、主流陣地輿論積極向上、文明健康。

   ***縣人民政府網作爲我縣唯一的政府網站，自2005年1月開通以來，充分發揮輿論導向的主流陣地作用，堅持爲三個文明建設服務，着力挖掘***的地方特色和發展亮點，已成爲***新聞輿論宣傳的一個新陣地，對外宣傳的一個重要窗口，擴大了***的影響力，提高了美譽度。***青年論壇、***論壇充分運用論壇這一平臺，以各種活動爲載體，積極營造良好的網上輿論氛圍，多方搭建溝通、交流渠道，共創網上文明家園，積極引導網友服務社會，產生較好的效果。

   2、網管隊伍逐步充實。

   2004年12月，縣政府成立了信息中心，主要從事電子政務和內外網搭建，以及各大論壇的管理等工作。縣公安局於2008年7月成立了網監大隊，爲遏制網上犯罪、維護查看各網站信息安全、封堵色情網頁及刪除不良信息做了大量工作。縣文化局於2009年7月成立了文化新聞出版稽查大隊，主要負責對全縣的文化市場進行監督、管理和檢查。縣宣傳部於2013年6月成立了縣網絡輿情監測管理聯動機制辦公室，主要負責對境內網絡輿情進行監測、梳理、研判和正面宣傳等相關工作。

   二、我縣網絡文化建設與管理工作中存在的問題

   從總體上看，我縣的網絡文化還處於起步、探索和培育階段，與快速發展的經濟水平還不相稱，主要存在以下五方面問題：網絡文化發展快速的思想認識需進一步加強，網上監督水平亟待進一步提高，網上輿論主陣地建設步伐亟待進一步加快，網絡文化建設管理隊伍需進一步加強，網絡文化環境需進一步改善。

三、加強我縣網絡文化建設和管理工作的對策及建議

針對存在的問題，必須從中國特色社會主義事業總體佈局和文化發展戰略出發，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照發展社會主義先進文化的要求，按照積極利用、大力發展、科學管理的要求，在建設中管理，以管理促發展，努力把網絡文化建設成爲公共文化服務的新平臺，爲加快***建設，促進***又好又快的發展提供思想保證和輿論支持。

1、要堅持五項要求，維護國家文化信息安全。一是要堅持社會主義先進文化的發展方向，唱響網上思想文化的主旋律，努力宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣。二是要提高網絡文化產品和服務的供給能力，提高網絡文化產業的規模化、專業化水平，把博大精深的中華文化作爲網絡文化的重要源泉，推動我國優秀文化產品的數字化、網絡化，加強高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有中國氣派、體現時代精神、品位高雅的網絡文化品牌，推動網絡文化發揮滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。三是要加強網上思想輿論陣地建設，掌握網上輿論主導權，提高網上引導水平，講求引導藝術，積極運用新技術，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。四是要倡導文明辦網、文明上網，淨化網絡環境，努力營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍，營造共建共享的精神家園。五是要堅持依法管理、科學管理、有效管理，綜合運用法律、行政、經濟、技術、思想教育、行業自律等手段，加快形成依法監管、行業自律、社會監督、規範有序的互聯網信息傳播秩序，切實維護國家文化信息安全。

2、要堅持三位一體，提高監督管理能力。相關職能部門應分工協作，逐步建立起 “內容管理、安全監管、行業自律”三位一體的互聯網監督管理工作體系。要建立聯動機制，提高協同作戰能力。在加強分塊管理的同時，強調通力協作，齊抓共管，形成工作合力。

3．要加強法制建設，規範網上行爲。加大法規制度建設，加強對網絡新聞、帖文、論壇、帖吧、網絡出版物、短信等重點領域以及博客、播客、音視頻新聞、手機報等新興網絡信息傳播形態的監管機制。

4、要加強前置管理和源頭管理機制建設，嚴把網站實名管理關。一是建立業務巡查制度，加強對基礎電信企業的嚴格監督，促使基礎電信運營商等接入服務提供者，對網站實名備案管理系統數據庫中的數據進行全面排查覈實。二是建立剛性的前置審批管理制度。嚴格行業准入，對不符合條件的網站堅決不批，未經審批的網站要堅決予以查處。三是建立非法網站黑名單制度，通過在行業內定期通報關閉、查處的非法網站及其主辦者名單，嚴禁各基礎電信企業和接入服務單位再提供接入；建立經營者不良行爲信譽記錄，納入年檢考覈。四是要建立動態管理制度。實時更新系統記錄，把新增網站即時納入實名管理範疇。

5、要着力推進網絡內容建設，加快網絡文化事業發展。一是要大力培育教育公共文化服務基礎設施建設，以文化教育類爲主體，積極打造社會信息服務平臺和文化傳播主渠道。二是要充分發揮人民政府網、***投資網等的教育服務功能，拓寬傳播渠道，逐步建立覆蓋全縣的具有上網瀏覽、在線培訓、在線放送、共享互動等功能、惠及廣大羣衆的服務體系。三是要深入開展健康向上的網絡文化活動，用高品位的文化產品和服務，不斷滿足人們的精神文化生活。加強網絡正面輿論引導。四是做大做強正面宣傳。要用正面聲音佔領網絡陣地，用正確輿論引導廣大網民，以社會主義核心價值體系引領網上多元化的思想意識。網絡媒體的正面宣傳要注重在把握時代主題、體現時代特徵上下功夫，要在豐富內容、創新形式上下功夫，要在貼近生活、貼近實際、貼近羣衆，增強宣傳的吸引力和感染力上下功夫。

6、要加強網絡體系建設，推進網絡陣地建設整體有序進行。一是積極推進政府網站建設。有效整合資源，實現政府信息資源充分上網，推動政府信息資源共享，強化權威信息發佈、政策解讀功能，拓展完善公共服務，把***縣人民政府網站建設成爲公衆服務的重要窗口。二是建立健全校園網絡體系。完善教育網站，不斷豐富校園網站的內容，使之不僅成爲教育教學信息的傳播平臺，更要發揮教育科研、教育輔導的重要作用。三是推進文化網站建設。要推動***縣優秀傳統文化、地方特色文化的網絡化和數字化，不斷增長其影響力和輻射力，使之成爲網民享受精神文化生活的重要平臺。四是積極發揮商業網站作用。加強對商業網站的監督，以服務促管理，突出發揮其信息服務功能和娛樂服務功能，使之成爲我縣網絡文化建設的有益組成部分。

7、要機制引才，着力推進網絡隊伍建設。堅持機制引才的方針，以優良的環境吸引人才，不斷壯大我縣網絡文化建設與管理人才隊伍。要把引進一批高素質網絡文化人才納入我縣的人才引進計劃之中，創設良好的就業環境吸引一批互聯網創意人才、創業人才、專業服務人才和經營管理人才等參與到***縣的網絡文化建設中來。