上海虹口區智慧辦稅服務廳考察報告

上海虹口區智慧辦稅服務廳考察報告

爲進一步解放思想，優化營商環境，積極打造理念先進、功能齊全、便民高效的智慧型辦稅服務廳，2020年5月20日－22日，市局納稅服務科帶領第一稅務分局相關同志到上海市稅務局進行學習考察。我們先後考察了虹口區稅務局智慧辦稅服務廳、長陽創谷自助箱。現將學習考察情況彙報如下：

一、基本情況

國家稅務總局上海市虹口區稅務局智慧辦稅服務廳位於虹口區臨平北路，大廳面積200平，總投資270萬元，於2019年4月2日正式啓用。這是上海市的首個智慧辦稅服務廳，該廳集成了智能諮詢、遠程視頻、涉稅體檢、虛擬體驗、數據展示、自助辦稅、網上體驗七大功能。各項功能區的特點是：

1、智能識別。智慧辦稅服務廳採取人臉識別的闡機通行，納稅人進入闡機後，頭像照顯示在入口處的屏幕上，同時會有短信顯示：“尊敬的納稅人，您存在以下涉稅提醒事項：*月所屬期增值稅未申報……”等涉稅內容。　據介紹，虹口區稅務局運用人臉識別技術和稅收大數據，通過採集辦稅人員人臉圖像，自動與稅務“金稅三期”系統實名認證的人員信息比對，精準識別辦稅人員身份，並同步推送有針對性的提醒信息，包括任職身份、未申報、欠稅、管理預警等內容，提醒納稅人及時辦理涉稅事項。

2、智能導稅。走進大廳，迎接納稅人的是一臺能走會說的伴隨式機器人“小智”，它通過語音交互軟件和後端知識庫，爲納稅人提供辦稅引導和簡單諮詢服務。目前，小智“大腦”中儲存了500多條優化營商環境、個人所得稅改革、減稅降費政策等專題問答知識。

3、涉稅體驗區。企業法人（只有法人才可）可以通過人臉識別或身份證驗證方式，打印各年度的納稅人體檢報告。涉稅體檢報告詳細列明瞭企業納稅、發票使用、評估檢查等指標健康狀況。　

4、智能諮詢。在大廳中央的智能諮詢區，擺着兩張八角形工作臺，每張臺子上放有四個平板電腦。納稅人可通過平板電腦與12366人工座席進行連接，諮詢問題。在遠程視頻區，納稅人通過遠程視頻通話設備，就可與後臺稅務諮詢團隊溝通交流，解決涉稅疑難問題。同時，該局還結合稅收熱點，打通線上預約渠道，定期推出專家預約諮詢服務，納稅人只需在“虹口稅務”微信公衆號上填寫企業信息和問題描述，就可以進行預約，得到稅務專家深度解答。

5、智能體驗。在虛擬體驗區，VR體驗吸引着納稅人駐足嘗試。只需戴上VR眼鏡，滑動手柄，就可以沉浸式漫遊辦稅服務廳各個區域，也可以模擬體驗自助辦稅。此外，大廳最裏端的一面實時變化的“數據牆”也特別醒目。該局整合稅收數據資源，以大屏幕爲載體，分析展示辦稅人流量、稅源動態信息、營商環境數據等信息，被稱之爲“稅收資訊實時播報員”。

6、自助辦稅。智慧辦稅服務廳共配備8臺功能不同的自助辦稅終端，納稅人在自助辦稅區可以實現發票領用、發票代開、憑證打印等9大類業務的7×24小時辦理，滿足了納稅人更多元、更便捷辦稅需求。

7、智慧辦稅服務廳還開闢了網上體驗區，配置6臺電腦和輔導人員，爲新辦企業辦稅員、年齡較大的財務以及應急網上辦稅的人員，提供網上辦稅的輔導和體驗服務。

二、考察體會以及借鑑

通過對虹口區稅務局智慧辦稅服務廳的考察，我們認爲在智慧廳建設中有以下經驗可循：

1、“大平臺”建設至關重要。該大廳所有功能的實現離不開後臺的支持，一個智慧廳如果沒有後臺系統支持是沒有靈魂的無源之水的大廳，所謂的設備只能是硬件的堆積而已。

2、 智慧廳的建設要與實體廳相結合。虹口區稅務局智慧辦稅服務廳與實體廳緊相連，納稅人在智慧廳確實解決不了的問題，可移步到實體進一步解決。實現了打通“最後一公里”。

3、 智慧廳的宣傳輔導很重要。在該大廳有集成商的駐廠代表和志願者長年進行巡迴輔導，納稅人遇到的納稅問題、設備的問題可以及時得到解決，提升了納稅人的體驗感。

三、 下步工作打算

通過對虹口區稅務局智慧辦稅服務廳的考察，結合我市實際，我們認爲在今後的智慧廳建設中要注重以下幾方面：

1、一定要有前瞻性的思維。根據省局的智慧廳建設方案，我局的智慧廳將具有十項功能（智慧識別、智能導稅、諮詢輔導、宣傳等候、自助辦稅、網上辦稅、遠程輔導、移動辦稅、銀稅互動、後臺監控），而虹口區只有七項（智能諮詢、遠程視頻、涉稅體檢、虛擬體驗、數據展示、自助辦稅、網上體驗七大功能）。該大廳是2019年4月投入運行的，僅僅一年時間，已落後於現代觀念。信息化時代的飛速發展需要我們在設計智慧廳時一定要有戰略思維和前瞻眼光，不然，投入運行時便是落後於時代時。

2、設備的合理配置很重要。虹口大廳的自助設備既有多功能一體機，也有專項業務設單一機。這樣，既可以滿足納稅人不同需求又減少了納稅人等候時長，實現快辦快離。

3、資金支持很重要。虹口區僅有七項功能，資金投入已達270餘萬元。我們要實現10項功能，資金的需求更大。在資金的來源上，除了財政支持，我們的大廳有移動辦稅區、銀稅互動區，這樣還應嘗試與移動、銀行的互動，吸納他們的資金到位。