淺談殘疾人就業現狀、難題及相關對策

淺談殘疾人就業現狀、難題及相關對策

衆所周知，殘疾人是社會上最典型的弱勢羣體。伴隨着身體的缺陷，導致這部分羣體參與社會的能力下降、經濟收入降低、生活質量下滑，所以殘疾人的正常生活如何得以保障便把殘疾人就業的難題暴露了出來，殘疾人就業難題既是殘疾人及其家屬所關心的社會問題也是國家關注的民生問題，對於殘疾人而言就業是迴歸社會的最佳途徑。因此區婦聯就當下麒麟區殘疾人就業現狀，對解決好殘疾人就業問題提出以下看法及相關建議和對策。

一、殘疾人就業現狀

根據第七次全國人口普查我國總人口數，以及第二次全國殘疾人抽樣調查我國殘疾人佔全國總人口的比例和各類殘疾人佔殘疾人總人數的比例，可推算出截至2021年我國殘疾人總人數8640餘萬人。最新的《2020年殘疾人事業發展統計公報》中指出全國城鄉持證殘疾人就業人數爲861.7萬人，其中按比例就業78.4萬人，集中就業27.8萬人，個體就業63.4萬人，公益性崗位就業14.7萬人，輔助性就業14.3萬人，靈活就業（含社區、居家就業）238.8萬人，從事農業種養424.3萬人。由此看出，殘疾人就業人數僅佔總人數的十分之一。

在當前可以看到少數殘疾人進行了自主創業，可是還有大部分殘疾人處於無業狀態，生活質量沒有基本保障。雖然說政府大力倡導殘疾人就業，符合就業條件的殘疾人的意願也比較強烈，但是受經濟發展狀況及企業實際需求的影響，殘疾人就業仍然不太樂觀。殘疾人本身的身體缺陷是導致就業難的客觀因素，但是並不意味着所有的殘疾人都喪失勞動能力，並不等於殘疾人不能平等的參與社會活動，創造屬於自身的價值。

二、殘疾人就業存在的主要問題

（一）嚴肅的就業形勢，社會缺乏“專設崗位”。

隨着農村勞動力轉移和城市失業人員，大中專畢業生等新生勞動力地崗位競爭越來越猛烈，勞動力市場顯現了高素質、高技能地勞動需求，使得殘疾人這類“雙低人員”求職受冷遇，就業困難。

（二）促進殘疾人就業政策不完善

福利企業作爲殘疾人集中就業地主要形式，投資主體和經營範疇受限。有些福利企業享受國家稅收政策掛名支配殘疾人，每月或每年只發放少量地生活補助。個別用人單位爲逃避繳納就業保證金錄用殘疾人，但卻不提供相應的崗位，而是讓其閒置在家中領取最低崗位工資。

（三）社會對殘疾人的歧視

有關數據顯示,超過70%地殘疾人在就業過程中有過被鄙視， 其中32%的殘疾人表示常常受到鄙視待遇。殘疾人由於身體的殘缺，不能參加生產勞動，而被家庭和社會爲包袱和累贅，處於受歧視受排斥的地位，或被虐待，或被遺棄，過着非，人的生活。這種歧視在人們的意識中有意無意的流露出來。如就業問題，有些人說“現在建全人沒有工作了，何況胳膊少腿的”;有些企業寧願爲公益獻一份力，也不願意給殘疾人工作的機會。

(四)殘疾人自身素質有待提高

自身素質狀況的相對低弱，使殘疾人羣體在追求效率的市場競爭中成了弱者，被迫退出競爭行列。同時，我們在實際工作中，也有的殘疾人眼高手低，一張口要辦公室高工資的工作,使用人單位大搖頭。

(五) 殘疾人失業率高，就業崗位不穩定

殘疾人在就業環境、工資待遇、無障礙設施、醫療養老保險方面不能和健全人同等對待是導致殘疾人失業率高的主要因素。

三、針對殘疾人就業的對策建議

（一）強化政府職能，依法推進殘疾人就業工作

1、政府部門應該從當地實際情形動身，立足於現有基礎，以經濟法律地手段，輔之以少量地行政措施。

2、制定和完善殘疾人自主創業地幫扶政策

3、行文規定殘聯對福利企業的介入、治理和指導，使得更多有勞動力的殘疾人走上工作崗位。

4、積極開發適合殘疾人工作的公益性崗位

5、政府出資購買商鋪，打造殘疾人就業一條街的條件

（二）拓寬就業渠道,積極勉勵殘疾人自謀職業

政府應當對自謀職業地殘疾人供應優惠政策, 除支配長期低息貸款用於創業外,在稅收方面也實行重點優惠政策. 殘聯可以通過協會地勢式開展互助活動, 以勉勵殘疾人創業。比如社區服務領域,它所包蘊地崗位多, 就業門檻低,比較適宜殘疾人就業。可以依據各地情形, 開設小型超市、圖書店等, 有地可以通過協會治理,開成連鎖店,互助互利,增加品種,擴大服務範疇,提高服務水平.構建起社區服務網絡。（三）加大職業培訓力度,提高殘疾人勞動素養和技能水平

殘疾人自身素養不適應現代科學技術進展需要, , 缺乏競爭意識和才能, “雙低”現象普遍，所以,要做好殘疾人就業工作, 加強殘疾人的素養培訓,是工作中地重中之重。可依據殘疾人自身條件和當地地實際情形開展各種培訓工程。如開展盲人按摩培訓班,獺兔養殖培訓班,電腦培訓班以及柳編、雕刻等培訓班. 使殘疾人有了一技之長, 可以更好地實現自主擇業。

（四)各部門做好殘疾人合法權益保障工作，消除社會偏見

各級工會，婦聯、殘聯和勞動保障等部門要齊心協力做好殘疾人的權益保障工作，降低殘疾人的失業風險，消除社會人員對殘疾人的偏見，保障殘疾人在相同努力和付出下有相同的工資待遇和社會回報。