建設富有活力的現代化溼地城市的思考

東營市是萬里黃河入海的地方，是共和國最年輕的城市。東營市不僅是石油之城而且是生態之城。據第二次全國溼地資源調查,我市溼地總面積687.23萬畝,約佔全省的四分之一。今年9月18日，習近平總書記在河南鄭州就黃河流域生態保護和高質量發展發表重要講話，明確提出“着力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展”。習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話,爲做好黃河流域生態保護和高質量發展指明瞭方向、提供了根本遵循。市委六屆四中全會確定了建設富有活力的現代化溼地城市的目標定位，開展天鵝湖城市溼地、東八路溼地生態修復等系列建設，加快現代化溼地城市建設步伐，是我市落實總書記重要講話精神的實際行動和具體體現，對我市今後可持續發展具有重要意義。

一、提升思想境界，樹立“想爲”意識，謀劃現代溼地城市景觀藍圖

2018年9月初召開的東營市委六屆四次全體會議，爲新時代東營發展確立了“打造山東高質量發展的增長極，黃河入海文化旅遊目的地，建設富有活力的現代化溼地城市”的目標定位。按照這一定位，東營全力打造“藍綠交織、清新明亮，溼地在城中，城在溼地中”的城市特色，努力把東營建設成爲具有蓬勃生機活力、濃厚時代氣息、獨特城市風貌的現代化溼地城市。

實現建設目標，就必須規劃好發展藍圖。根據城市總體規劃、溼地城市規劃，中心城要控制好南部森林溼地公園、北部白鷺溼地南北兩大生態空間，打造 “兩帶、三河、五片、多點”的溼地結構。

“兩帶”，即東八路和榮烏高速公路溼地風光帶，重點是營造連片溼地景觀，連通旅遊線路，展示溼地城市風貌。“三河”，即廣利河、溢洪河、東營河，在實施流域水環境綜合治理的基礎上，局部恢復自然駁岸、擴大水面，打造可遊可賞的河道溼地。

“五片”，包括白鷺溼地片區、機場溼地片區、耿井溼地片區、城東溼地片區、城南溼地片區，以生態保育爲主，適當提升利用。其中，白鷺溼地片區，以省級溼地公園建設爲帶動，修復碎片化溼地，融村莊、溼地、農田爲一體，打造田園溼地景觀；機場溼地片區，在德州路、東八路、溢洪河沿線，修復水面，涵養蒲草、蘆草等溼地植物，形成“蘆花飛雪、翔鳥雲集”的迎賓溼地景觀；耿井溼地片區，將現狀耿井水庫廢棄沉沙池與周邊河渠連通，沿南一路南側局部挖低蓄水，利用填挖土方種植背景林，形成適應洪澇變化的水上森林溼地景觀；城東溼地片區，以廣南水庫、廣北水庫水源地保護和生態漁業養殖爲主，恢復候鳥覓食地，形成“百鳥翔鳴”景觀；城南溼地片區，利用現狀大水面和提油機，打造石油溼地景觀。在“五片”的基礎上，重點規劃控制好高鐵站、金湖銀河、辛安水庫區域。

“多點”即城市溼地公園，對城市總體規劃確定的碧仙湖公園、東營公園、雙龍潭公園、新區中心公園等，按照溼地公園模式打造成爲城市形象、生態魅力的集中展示窗口。

二、弘揚新時代挑山工精神，鼓足“敢爲”的勇氣，推進溼地建設，着力構建特色鮮明活力秀美的城區

一是根據市裏重點規劃打造天鵝湖城市溼地、金湖銀河、高鐵新城三大片區的精神，推進片區溼地建設。天鵝湖城市溼地景區規劃面積100平方公里，高鐵新城片區規劃面積24.7平方公里，金湖銀河片區是生態綠心白鷺溼地的核心地帶。三大片區不僅是溼地城市建設的重點，更關係整個城市未來發展。

二是實施重點溼地項目，實現規劃藍圖。重點構建“兩片、三帶、六河”溼地框架。（1）“兩片”，即：東八路溼地和臨港沿海溼地兩個溼地片區。要通過地形整理、調整岸線、種植水生植物和背景林等措施，對可視範圍內的現狀空地、水面進行修復，按照“顯溼露水”的要求對道路兩側苗木進行改造提升，形成“近水遠林、蘆花飛雪、魚鳥共生”的連片迎賓溼地景觀。（2）“三帶”，即：東三路、高速路、德州路三條道路溼地景觀帶，溼地1000公頃。（3）“六河”，即：華山路、登州路、東五路、東七路、玉帶河、黃河路六條水系溼地，局部恢復自然駁岸、擴大水面、種植水生植物、調整沿線植被，提升沿河景觀，拓寬親水遊憩空間，打造可遊可賞的河道溼地。

三是推進溼地與文化、生活、產業融合。對勝利大街、南二路、南一路、府前街等8條城市主幹道景觀進行改造提升，設置彰顯溼地文化特色的雕塑小品和“城市傢俱”，提升城市文化內涵。實施“光映溼地”亮化提升工程，重點對清風湖、明月湖、悅來湖、秋月湖等溼地公園以及黃河路等濱水大道實施亮化提升，營造“藍綠交織、清新明亮”夜間溼地風光美麗畫卷。大力發展溼地文旅產業，南部主要以森林溼地公園和廣利河中下游溼地爲載體，在保護基礎上進行生態修復和景觀提升，發展文旅休閒產業，打造市民近郊遊聚集地；北部主要以白鷺溼地、孫家溼地爲載體，最大限度保留原生態風貌，發展體驗式溼地產業，建設美麗鄉村。

隨着這些項目的逐步實施，在不久的將來，高速公路以東城市片區將建成生態溼地四周環抱、濱水公園縱橫交織、文化彰顯氣質獨特的溼地公園城區。

三、發揚“善爲”作風，狠抓落實，提升城市溼地管理水平，建設精緻城市

一是落實海綿城市建設目標，建設清風湖、秋月湖、植物園等海綿公園，建立綠地排鹼系統，灌溉用水尾水全部入湖；公園內環湖綠道、廣場鋪裝排水直排入湖，最大限度實現灌溉尾水雨水收集。湖岸採用自然駁岸，種植水生植物，淨化水體，涵養水源。建設降雨噴灌系統將收集的雨水用於灌溉，達到節約用水的目標。按照“少建管道、多建渠道”的理念，實現雨水直排入湖入河，提升城市蓄洪排澇能力，並實現雨水資源的有效利用。

二是加強沿河小區雨水直接入河的改造。通過建設多級溼地淨化系統，以實現小區雨水的就近排放。不僅解決了老舊小區的內澇問題，更能爲居民打造休閒活動的好去處。

三是不斷完善設施，提高溼地公園的管理水平，爲遊客提供優質服務，發揮溼地城市的社會功能，打造城市文化活動陣地、市民交流空間。

四是以建設市民身邊的溼地環境爲目標，串聯起公園、溼地、城市文化節點，讓市民一出家門步入溼地空間。增加服務驛站，提高溼地城市的便捷安全性，試點創建溼地旅遊品牌。

溼地資源是我市的優勢資源，在經濟社會發展中起着重要作用。獨具魅力的黃河三角洲溼地資源，成爲聯繫境內海洋與陸地、森林與湖泊、城市與鄉村、生產與生活的橋樑和紐帶。在市委市政府的正確領導下，全市上下齊心協力、衆志成城、不斷奮鬥，不斷健全生態保護制度體系、生態環境修復治理體系和生態支撐保障體系,構建具有具有蓬勃生機活力、濃厚時代氣息、獨特城市風貌的現代化溼地之城，彰顯“藍綠交織、清新明亮，溼地在城市、城在溼地中”特色。