如何提高黨員考覈的有效性、嚴肅性

一、     黨員考覈的現狀調查

氟製冷劑事業部近幾年以來黨建工作取得了豐碩的成果，獲得了許多榮譽，但也曝露出不少問題。如：少數黨支部書記工作應付，未起到領頭羊的作用，導致支部工作較散亂；部分黨員積極性不高已成爲制約車間黨支部工作開展的一個重要瓶頸；如何做好對黨員考覈管理的書面化，已成爲當前基層黨建工作的難點；各黨小組評比程序不規範、實際操作性不強、缺少羣衆評議監督，已成爲制約一線黨支部開展工作的重要因素，從而造成黨員表現積極與不積極一個樣、幹好幹差一個樣的現象。

 經過調查分析，這些問題和不足在黨建工作中具體體現在這幾個方面：

1、要做好黨員考覈的有效性、嚴肅性，基層黨支部書記是關鍵，黨的建設最終要落實到每個基層細胞中，只有每個細胞健康，才能整個氟製冷劑事業部黨組織強壯。從總體上說，事業部的各個黨支部書記能做到各盡其職，與多年以前的“一張報紙、一杯茶，吹吹牛皮、混下班”的狀態不可同日而語，但與新形勢相比，少數黨支部書記未能做到與時俱進，在工作中沒有創新思維，能應付一日算一日，在黨員的考覈評比上沒有細則、沒有措施、缺乏執行力，一碗水端平，當個好好先生，使得支部失去了活力，使得黨員的先進性難以發揮。

2、一些黨組織的活動流於形式，如部分黨小組在組織黨小組會時，會前無準備、會中無內容、會後無總結，時間到了匆匆忙忙通知黨員開會，會上也不知說些什麼，黨員也無任何發言，拍上幾張照片發到黨組織微信羣裏用以證明已經開過，完全存在造假的嫌疑。同樣存在問題的還有黨小組的“黨員設備先鋒號”維護，某些黨小組草草應付，在設備前做個樣子拍個照，拿着抹布揮兩揮，留下了大量死角，羣衆看在眼裏，雖沒當面說什麼，但黨員的形象卻一落千丈。

3、黨員的考評不夠細化，在程序設計上還不夠完善，該怎麼打分、該打多少分，缺少具體的操作細則，所以常常在評比總結中會出現主觀評比分過多，一把手的決定思維過多，尤其後者在某些黨支部存在的現象非常嚴重，即黨員的好與壞，黨支部書記說了算，黨支部書記的一票蓋過了所有黨員的意見。在黨員的考覈評比中不少黨支部缺少羣衆的參與，羣衆的監督未被黨支部所重視，或者雖然僅僅是“請”了羣衆來打分，但轉手棄之於垃圾桶。

4、黨員考覈管理的書面化還不夠強，雖說現在不少黨員管理事項上了牆，可上了牆只能說是體現了一種形式，在黨員、在羣衆中是起到了振奮人心的作用，但還是有所不足，最明顯的事例是：某幾次在黨組織檢查中，部分黨員竟然忘記了自己2017年黨員承諾是什麼，要完成幾條合理化建議，回答不知道；要完成幾條HSE，回答同樣不知道。做好書面化管理，時時提醒黨員你必須要做到什麼，成爲黨支部工作一項重要的任務。

由此，我們爲了切實轉變黨員惰性思維，解決黨員積極性不高的問題，針對上面調研所存在的問題和不足，建議推行黨羣結合，優化黨小組評比辦法，實行黨員一體化考覈，以此來提高黨員管理的有效性、嚴肅性。

二、提高黨員考覈有效性、嚴肅性的建議措施

 1、火車跑得快、必有龍頭帶。要想做好黨員的嚴肅有效考覈，作爲基層一把手的黨支部書記必須要有擔當。我們建議可以推行《黨支部書記黨建工作述職評議考覈制度》，從領導班子和幹部隊伍建設、黨員隊伍建設、黨組織基礎建設、開展創先爭優活動、開展主題實踐活動、先進典型樹立工作、創建學習型黨組織建設、創新特色亮點行動等八個方面，首先做好對黨支部書記的考覈管理。在日常工作中嚴格做好黨務公開、建立好黨務公開書面臺帳、黨組織活動經費公開透明。黨支部書記通過述前準備、述職彙報、述職點評、黨建測評和述後整改等幾個具體環節，對其的工作行爲進行切實的評定，在評定中進行提升，在評定中進行肯定和否定。

2、廣泛徵求黨員及羣衆們的意見，優化、完善黨組織的評比，提議推行《黨員及責任區考評制度》。從政治素養、崗位技能、工作業績、安全環保的表現對黨員進行評比，結合黨員黨性、黨風、黨紀等方面情況，將《黨員及責任區考評制度》按百分制打分，用數據說話、用事實證明、避免用主觀的行爲給黨員鑑定，公開公平公正地評出先鋒黨員、合格黨員和加油黨員；將每位黨員的責任區在安全生產、日常工作中等方面進行考評，評選出紅旗責任區、合格責任區、加油責任區。每月底由所在支部召開考評會，支部、羣衆對其表現打分、記錄、統計後上報。所有的考覈評比得分情況及評價結果都在黨支部揭示欄上進行公示並書面臺帳的形式發放於每一位黨員，讓新制度成爲黨員履職的“明白帳”、黨性情況的“晴雨表”。

3、明確思路目標，突出政治素質和作用發揮。新形勢下，我們認爲一線黨組織只有結合自身的工作特點，明確目標，思路明晰，任務具體，充分突出黨員的模範作用，黨員隊伍管理才具更強的可操作性和實效性。我們提出新的考評辦法重點對組織生活、政治素養、作用發揮做出更明確的要求，按照黨員“六個不同於羣衆”的承諾，即思想覺悟高於職工羣衆、理念觀念先於職工羣衆、工作業績好於職工羣衆、業務技能強於職工羣衆、學習充電多於職工羣衆、紀律執行嚴於職工羣衆，結合“兩學一做”活動和“安全五抓”工程，圍繞“四個意識、四講四有、三大自信”，倡導弘揚“三種精神、兩種文化”，將黨員個人言論、黨員“三紀”執行、黨員工作成就、參加組織生活情況、黨內活動次數、黨員學習比武成績等具體項目都納入評比，並對積極參加“急、難、險、重”任務、發現較大故障的黨員進行另外加分、宣傳公示等方式兌現獎勵。

  4、突出民意，增加羣衆評價內容。強調羣衆評價建議和增加透明度，就是要通過落實廣大羣衆對黨員的評價、建議，激勵黨員幹實事、做羣衆滿意的事。我們提議將原來的一年一次的職工羣衆對黨員的評議，改爲每月評議一次，增加職工羣衆評價和建議，將羣衆評議結果折算成分數直接納入黨員一體化考覈。由支部書記組織職工羣衆測評，羣衆評議滿意率達不到80%的，不能評爲先鋒黨員，每月支部書記通過黨員大會通報職工羣衆對每位黨員的評價結果和建議要求。全程公開評選結果、主動接受羣衆的監督，從而使黨員對自己的身份更加註重，黨員的組織紀律觀念由此也會增強，基層黨組織的凝聚力得以提升，羣衆也會滿意。

5、強化結果，運用激勵，產出成效。制度的建立，關鍵還要在於執行，只有將評比的結果和黨員的獎罰密切聯繫起來，用好支部的考評結果、羣衆的評價結果、政治素質的考覈結果，運用激勵措施才能讓黨員對考評真正重視起來，才能讓評比的目的落到實處。如：月度評爲“加油黨員”或“加油區”的個人和責任區，要進行公開解釋，支部書記要進行談心、指導，制定改進措施；連續三個月都是的就要納入月度經濟責任制考覈，並實行重點幫助整改；同時，支部也要根據季度考評成績，向車間推薦1-2名連續三個月都被評爲先鋒黨員的黨員，作爲公司季度優秀黨員的候選人，推選表彰獎勵。把黨員們真正培養成爲勞動生產中的“中堅”、羣衆學習的“領頭雁”。

三、黨員考覈建議希望達到的效果

通過以上舉措，我們要在四個方面得到提高：

一是黨支部書記的工作能力大幅提升，思路更加廣闊，創新意識更加先進，消除少數黨支部書記人浮於事的現象，在提高黨員考覈的有效性、嚴肅性各項措施的實施中，行事正、執行強、力度大、結果佳。在支部中起到中流坻柱的作用，引領支部黨員們向更高更強的目標發展，真正成爲一名領航黨支部的堅強舵手。

二是黨組織活動的參與率大幅提高。各一線黨支部 “三會一課”、黨內民主生活會的參與率顯著提升；廣大黨員積極投身於“爭創”活動的實踐中；《黨支部書記黨建工作述職評議考覈制度》和《黨員及責任區考評制度》就像一隻無形的手，推動着黨員向黨組織積極靠攏。

三是黨員先鋒模範作用得以進一步彰顯。隨着《黨員及責任區考評制度》評比辦法的不斷優化實施，“會上念”、“牆上貼”、“羣衆議”，成爲監督每一位黨員行爲的標準，這種全透明式的評比方法有效地調動了黨員們發揮先鋒模範作用的主動性。

四是基層黨組織凝聚力、創造力、戰鬥力顯著增強。優化黨員的《黨支部書記黨建工作述職評議考覈制度》和《黨員及責任區考評制度》不僅要激活基層黨支部的積極性，還要讓各個層面的黨員在羣衆中“亮”出了身份，在各類活動中對號入座，找到了適合自己發揮作用的“角色”，進一步強化黨員意識和宗旨觀念，樹立心繫職工羣衆、真情爲企業、爲職工的良好形象，加深黨和羣衆的血肉聯繫，煥發基層黨組織的生機與活力，有力提升基層黨組織發揮推動發展、凝聚人心、促進和諧的整體水平。實現集團黨委對基層黨支部提出的“3311”新要求，即：三會一課一閃光、三紀一降一現場、三促一提一小家。緊緊圍繞“強巨化、優巨化、大巨化”的願景，牢固樹立黨建也是生產力的理念，強根固魂，將高素質的黨員隊伍和增強組織控制力、影響力貫穿黨組織活動始終，保證黨員帶頭執行、充分發揮出政治核心力量。