農村學校調研報告多篇

【第1篇】農村學校藝體教育的調研報告

一、調研目的

學校體育藝術教育是全面發展教育的重要組成部分，如何深化學校體育藝術教育改革，讓義務教育學校體育藝術教育工作可持續、均衡發展，是當前亟待解決的重要課題。根據上級有關文件要求，我們對全鎮中國小體育藝術教育的開設、體育藝術羣體活動的開展、場地設施、器材、經費投入等方面進行了調研，旨在全面分析我鎮義務教育學校體育藝術教育現狀、存在的問題及原因，應採取的促進策略與措施，全面提高學生體育藝術教育質量，促進義務教育均衡發展。

二、調研對象及調研方法

（一）調研對象

各中國小、教學點。

（二）調研方法

1、問卷法：

調查體育藝術教師師資隊伍狀況；經費投入；未來7年發展規劃。

2、訪談法：

與體育、藝術教師、校領導、辦事處教研幹事及學生面談。

3、觀察法：

看檔案資料；看場地、設施設備；看器材

三、調研綜述

（一）我鎮學校體育藝術教育發展成績

1、開齊開足了課時，嚴格組織管理

調查發現，全鎮中國小實施體育藝術教學管理的依據完全來源於上級下達的指導性文件，各校體育藝術工作由校長親自負責，下設由主管副校長和教研組長爲成員的領導小組，負責學校體育藝術教育工作的安排和實施。各校均開齊開足了體育藝術課時，並把體育藝術活動在學校工作計劃中做了細緻認真的安排，並得以落實，組織領導與管理體制健全。

2、因地制宜落實羣體活動，競技成績、藝術成果喜人。

全鎮各校積極開展了“學生陽光體育運動”，全面實施《國家學生體質健康標準》，保證了中國小生每天有1小時的體育鍛煉時間。學校“兩操”內容豐富多彩，形式多樣。克服場地、器材、經費的限制，因地制宜搞好學生羣體活動，做到有時間保障，有訓練內容、方法，有訓練記載，充分調動了義務教育學生的積極性，達到了以體促智，以體育美，以體育樂的目的。“課外一小時鍛鍊活動”開展率達100%。

各校體育藝術興趣小組及運動隊訓練達98%，俱樂部式的體育藝術教學法模式營造了生動、活潑、友善的課堂氣氛，使學生真正感受到了集體的溫馨和情感的愉悅。各校堅持舉辦1—2次春季或秋季田徑運動會，開展月或季體育藝術活動，如“三大球”、“三小球”、廣播操、拔河、踢毽子、歌詠比賽、美術作品展等小型多樣的比賽活動，在參加各級體育、藝術比賽中成績一直名列前茅。

體育藝術教育設施簡陋，但成果喜人。

3、體育藝術教師素質迅速提高，穩定教師隊伍

積極響應國家、湖北省農村教師素質提高工程，爭取指標先後組織體育藝術教師到武漢等專業培訓機構接受培訓，積極創造條件爲體育藝術教師接受繼續教育創建平臺，落實體育教師服裝等有關待遇，並在評先晉級中優先考慮。真正提高體育藝術教師地位和待遇。

（二）我鎮學校體育藝術教學存在的問題

1、體育藝術教師地位不高，編制不足。

調研中發現，我鎮義務教育學校體育藝術教師人均每週上課在14—18節不等，但額外工作量大，按照21世紀課改的要求，義務教育學校1—2年級國小體育教師應該保證每班每週4節體育課，其它年級3節體育課。目前體育藝術教師編制難以滿足教學的需要，特別是村小師資嚴重匱乏，學生只知道上體育課就是玩。

從教師年齡和職稱結構看，中年教師居多，青年教師和老教師僅佔5%，而高級職稱爲零。從社會輿論看，雖然近年來反覆提倡提高體育藝術教師的地位和待遇，可實際落實還是遠遠不夠，存在的差距還很大，輕視體、音、美和對體育藝術教師的偏見依然存在，多數學校在評先評職時不能夠考慮體、音、美學科的特殊性和艱苦性，晉級評優存在偏重文化課教師的現象，體育藝術學科教師評高級職稱更是可望而不可及，部分體育藝術教師被迫轉崗或下海，造成體育藝術教師隊伍不夠穩定。

2、資金投入不足，場地、設施失修。

義務教育經費雖然逐年有所增加，但由於經濟比較落後，財政困難，尤其義務教育學校，體育藝術經費嚴重短缺，致使學校體育藝術不能很好開展。調研發現，許多學校體育藝術經費所佔比例不到學校教育經遇的1%。有的學校每年甚至零投入。部分學校領導對體育藝術工作不夠重視，在資金籌措方面存在等、看、靠的思想，沒有積極主動地想辦法給予解決。

部分學校體育藝術場地設施建設不夠科學，部分設施被佔用，體育藝術設施存在着極大的浪費現象。由於養護不善，大大降低了器材設施的使用壽命，致使器材頻繁損壞，甚至報廢，造成了不必要的經濟損失。在春、秋、冬多風季節，各校體育場地揚塵現象嚴重，很大程度影響了學校體育活動的順利開展，同時也給學生們的身體健康帶來了隱患。

（三）促進體育藝術教育持續、均衡發展的策略與措施建議。

1、加強體育藝術教師隊伍建設，狠抓師資培訓。

建設一支高質量、高素質的教師隊伍是實施體育藝術教育，推進素質教育的關鍵。新時期學校體育藝術的開展給體育藝術教師提出了新的更高的要求，教師不僅要有高超的教學技巧和藝術，更要有突出的學識和引人注目的人格風範，還要充分認識學校體育藝術的地位和作用，樹立新的教學理念，探索新的教學法方法。這就要求教師具有求知精神和學習能力、創新能力、理論聯繫實際的能力以及科學研究能力。因此必須加快師資隊伍建設的步伐，加大體育藝術教師培訓的力度，教育部門應把體育藝術教師教育作爲一項重要工程來抓。一方面要抓住“省農村教師素質提高工程”的培訓工作，制定政策吸引優秀的大學生充實到我鎮中國小教師隊伍中來，另一方面要採用多種形式，對現有在職教師進行培訓。通過開展本校教學改革試驗、校際相互觀察、交流等活動發揮骨幹教師的帶動和輻射作用。派出部分兼職體育教師和有興趣的富餘教師到專業院校進行培訓和函授狀大隊伍。提倡校際之間教師相互聘任。促使他們更新知識，增進專業教學能力。認真貫徹落實“教師法”，使體育藝術教師享受與其他教師相同的待遇，改善工作、生活條件，調動積極性，穩定體育教師隊伍。

2、不斷加大投入，逐步改善辦學條件。

嚴格落實《學校體育工作條件》中規定的體育經費，努力達到全國平均，在經費的使用上，每年應有大致的固定比例，切實解決有些領導“巧婦難爲無米之炊”有計劃但難以落實的問題。

在教育經遇大幅度增加的同時，也爲學校體育藝術經費增加創造了條件。教育行政部門和學校應不斷加大對學校體育藝術經費的投入，做到專款專用，同時也要廣開財源、多渠道、多途徑籌集經費，迅速改變學校體育藝術遭遇嚴重短缺的局面。認真貫徹相關法律法規，保護學校體育藝術場館設施不被侵佔，不斷完善學校體育藝術活動場地和器材設施的配置，從制度上保證學校體育藝術工作的正常運行，創造一個衛生、安全、整潔、舒適的現代化的育人環境，使學生在翠綠的草坪、湛藍的天空、清新的空氣、優美的運動場景中，去奔跑、去跳躍、充滿生機和活力地成長髮展。

3、重視羣體教育，促進良好的校園體育藝術文化氛圍形成。

實現學校體育藝術教育的目標和任務不僅重視體育藝術課程教學而且還應重視羣體活動和興趣小組的訓練等羣體教育，堅持每年舉辦兩次田徑運動會制度，積極組織“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”師生體育、藝術匯演活動。因此學校應有計劃有組織地開展內容豐富形式多校的羣體活動。建立青少年業餘體育藝術俱樂部，組織多種運動項目的課外訓練運動競賽，並以“體育與藝術”“積極生活”爲主題，有計劃的開展體育藝術節等活動。建立羣體教育的評估標準，把體育藝術羣體活動作爲對學校考覈的主要內容之一。要從提高學生的體育藝術認知水平、體育藝術素質、體育藝術能力和意識着眼，構建學校體育藝術教育的新體系。將體育藝術教育的實施貫穿於學校教育的全過程，形成課內、課外、顯性課程和隱性課程有機結合的一體化教育模式。採用教育部門、體育藝術部門、學校領導、教師、學生多邊互動的方式，形成良好的校園體育藝術文化氛圍。

4、加大體育藝術課程改革和建設的力度。

體育藝術是中國小生的必修課程，爲更好地實現學校體育藝術的目標，國家教育部把體育課改變爲體育與健康課程，這是我國學校體育藝術教育的一次重大改革。面臨新的教育觀念、新的環境、新的要求，體育藝術課程必須加大改革和建設的力度，用新的教學理念重新修訂體育藝術課程計劃，使體育藝術教學體現時代精神和素質教育要求。教學內容要多樣化、彈性化符合學生興趣和愛好，符合學生的生理、心理髮展的年齡特徵，注重培養學生的體育藝術實踐能力和體育藝術素養，使學生的終生體育藝術思想形成和發展。教學應以學生爲主體、以師生間互動爲原則，改革教學方法，給學生創造一個民主平等，能充分發揮積極性、主動性的體育藝術教學環境。

【第2篇】農村學校教育經費管理模式的調研報告

近年來，隨着農村義務教育經費保障機制改革的全面貫徹實施，農村中國小校的經費管理已成爲社會普遍關心的熱點話題，已愈來愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經費管理模式，管好用好教育經費?__市各級財政部門爲此進行了積極的探索。

一、農村義務教育經費保障機制改革實施情況

20__-20__學年度，__市農村義務教育階段共有農村中國小校1671所，其中：農村國小1461所（含389個教學點，220所中心學校），國中學校210所。農村中國小在校學生人數383831名。在職農村中國小教職工25505名。

20__年，__市在1區9縣進行了農村義務教育經費保障機制改革，全面貫徹落實了“兩免一補”政策,這項政策惠澤了全市80萬農村中國小生。各級財政部門以實施新機制爲契機，優先保證並不斷加大對農村義務教育的資金保障力度，確保了農村義務教育經費投入有較大幅度的增長。以20__年爲例，全市10個縣區全年預算內教育支出56179萬元，加上中、省、市安排的“兩免一補”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育專款2963萬元、縣區配套2074萬元，教育資金投入總量達77967.5萬元，比20__年增加了18898萬元，增長32%。全市農村中國小校公用運轉經費4778.2萬元，教職工人均年公用經費達1873.4元，比以前年度有了較大幅度的提高。從而，確保了農村中國小校教職工工資按時、足額發放和學校的正常運轉，有力地促進了農村義務教育事業的發展。

農村義務教育經費保障機制改革實施以後，農村義務教育投入力度不斷加大，學校資金量增加，管好用好教育資金已成爲各級財政部門必須加強的一項重要工作。我市爲切實加強農村義務教育經費管理，於20__年在全市初步建立起“預算到校，專戶到校，撥款到校”的農村中國小校教育經費管理方式。各縣區按新的管理方式，設立了教育資金專戶，以國中學校、中心學校爲基本預算單位，逐校編制並彙總農村中國小校預算，按預算進度撥付資金。新的管理方式運行後，對規範農村中國小校財務管理，提高資金使用效益起到了積極的促進作用。

二、農村中國小經費管理方式對比分析

目前，從全市情況看，各縣區對農村中國小教師工資已全部實行銀行代發，對學校公用運轉經費和專項資金的管理方式各有不同，大體來看，有以下五種管理方式：

第一種是中心學校集中核算的方式。這種方式是將農村中國小教育經費覈算與管理集中在中心學校。如旬陽縣，對於學校公用運轉經費，由縣財政部門年初預算到縣教育部門，教育部門根據二級預算分期撥付到校，以中心學校爲獨立覈算單位，村組國小經費支出向中心學校報帳；對於專項資金實行財政、教育部門兩家聯合下達資金分配文件，教育部門負責項目實施，財政部門負責按項目實施進度撥付資金。工程完工後，由縣財政、教育部門對工程支出票據進行審覈報帳。財政部門不直接對學校公用運轉經費實施監督，由教育部門、中心學校實施內部監管，以學校自行管理財務爲主。

第二種是鄉鎮會計集中核算的方式。這種方式是由鄉鎮會計覈算中心對農村中國小校經費實施集中核算與業務管理。如平利、嵐皋縣，對中國小校公用經費支出實行鄉鎮會計集中核算；對專項資金實行報帳制，即：學校將項目建設支出票據報送縣財政部門審覈後，按工程進度直接將資金撥付到校。

第三種是會計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門委派會計駐鄉鎮對農村中國小校教育經費實施支出審覈管理。如白河縣，對於學校公用運轉經費由縣財政部門駐鄉鎮委派會計審覈把關後支付；對於專項資金直接撥付到校，由縣教育部門負責項目組織實施，財政部門按項目進度撥付資金，支出票據由委派會計和財務總監審覈後支付。

第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內部設立覈算機構，對鄉鎮國中學校、中心學校財務集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內成立了教育經費支出中心，負責管理全縣農村中國小校財務覈算與監管，實行“集中管理，統一開戶，分校覈算，報帳制管理”的辦法，財政部門負責按預算撥付資金，資金監管由教育部門教育經費支出中心負責。

第五種是縣財政部門集中管理的方式。這種方式是將農村中國小校的財務覈算與財務管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣，在縣財政局會計覈算中心設立教育經費覈算股，負責管理全縣農村中國小校的財務覈算與管理業務，直接管理到國中及中心學校。對學校公用運轉經費、專項資金由教育經費覈算股集中核算，實行報帳制管理，從收支源頭上監控財務活動，增強了資金使用的計劃性、合理性和有效性。

從上述情況可以看出，__市對農村中國小校教育經費的管理方式不統一，有的管理方式停留在舊的“以鄉鎮爲主”的辦學體制下，有的管理方式已與“以縣爲主”的新體制相適應，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區的實際情況看，存在着四個方面的突出[文祕站:]問題：一是財政監管缺位。實行學校集中核算、鄉鎮會計集中核算及會計委派管理方式，縣區財政部門實際上只管了經費的預算與撥付，面對量大面寬的教育經費監管沒有到位，由學校、鄉鎮或委派會計實施監管，一些學校財務管理出現了漏洞；二是管理關係不順。實行鄉鎮會計集中核算、學校獨立覈算或會計委派管理，縣區財政部門未對學校經費進行覈算和監管，鄉鎮領導直接或間接參與了會計覈算環節中經費支出的審籤，影響和制約了學校的財務主體地位。教育部門認爲只參與資金初級分配，對學校資金監管中間隔着鄉鎮政府，想管而又不便於去管，使本系統財務監管難以實施。三是運作程序繁雜。實行鄉鎮集中核算，學校整個資金的審批，除工資外，學校領導先簽字，送鄉鎮會計覈算中心報帳員審覈，之後總會計把關，送財政所長簽字，重大支出需送鄉鎮分管領導，甚至鄉

鎮長審批後報帳，造成審批環節多，工作效率低，學校對此意見較大。四是管理效果不同。實行縣級財政部門集中核算，有利於加強對教育資金、資產及債權債務的全程監管，規範學校的財務管理，促進資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。

通過對比分析，結合農村義務教育經費保障機制改革後，農村中國小校教育經費來源於省、市、縣各級財政資金，農村中國小校財務一般不與鄉鎮財政發生覈撥關係的實際，實行縣級財政部門集中核算管理的方式比較完善、規範。這種方式體現了“校財縣管”集中核算，統一管理的特點，適應“以縣爲主”教育管理體制改革的要求，最大的優點是融會計覈算、財務監督、資金管理爲一體，能把財政的基本職能貫穿於資金的預算、撥付、覈算、監管之中，有機地形成了“四位一體”的管理運行機制，有利於加強對教育資金的監督，尤其是財政部門對資金監督由過去的事後監督、結果監督變爲事前、事中和事後全方位監督，這樣從很大程度上改變了教育資金撥付後，單位隨意開支，財政部門“亡羊補牢”的現象，進一步規範了教育資金的管理和核算。因此，統一實行“校財縣管”模式是規範農村中國小校教育經費管理，推進農村義務教育經費保障機制改革的必然要求。

三、完善農村中國小校經費管理模式的對策

完善農村中國小校教育經費管理模式，強化學校經費管理，提高資金使用效益，直接關係到教育資源的合理配置和有效利用，關係到教育的可持續發展，更關係到新機制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農村建設中的體現。要按照“以縣爲主”的農村義務教育管理體制改革要求，在堅持單位資金所有權、資金使用權和支出審批權不變的前提下，將農村中國小校教育經費上收縣級統一管理，在縣財政部門或會計覈算中心內部設立農村義務教育經費覈算管理機構，負責縣域內農村中國小校教育經費的集中核算與管理。切實建立“校財縣管”的管理模式，實行“預算到校、撥付到校、覈算到校、監管到校”的管理方式。

首先是預算到校。一是把所有農村中國小校納入縣級一級預算單位，建立以國中學校、中心學校爲基本預算單位。把單設的國中、九年制學校從中心學校剝離出來，以迴避中心學校權力過度集中。二是統一預算編制口徑，收入統一按省、市明確的經費標準納入預算，學校所有收入（指輔助事業收入，包括勤工儉學等）納入專戶管理；支出按國家規定的標準全額預算。三是對學校公用經費部分作出規定，合理覈定各項支出標準，進一步優化支出結構，確保學校公用運轉支出，突發事件處置和學校正常維修支出，教學如教研活動、設置購置及教師培訓支出。學校根據縣區指導意見和原則要求，編制預算，細化到具體項目，經縣財政、教育部門審覈，分校編制並彙總農村中國小校預算。

其次是撥付到校。按預算進度撥付資金，由縣財政部門預算下達指標，國庫直接將資金（除工資外）撥入教育經費覈算機構各校帳戶。對“兩免一補”資金按月撥付。對學校支出實行“報帳制”管理，由國中、中心學校報帳員向縣區教育經費覈算機構報帳，支出票據由分管財務校長一枝筆審籤。小額支出以現金支付，大額支出以轉帳支付。同時，對學校區分情況，覈定備用金，提前借支，用於學校日常運轉。

再次是覈算到校。由縣教育經費覈算機構承擔縣區農村中國小校的會計覈算業務和履行財務監管職能，負責管理所有預算單位。對覈算機構人員實行“分校負責制”，明確每個人管理的學校。對學校的財務覈算實行“集中管理、統一開戶、分戶覈算”，撤銷各學校原有帳戶，只保留工資專戶，將所有預算單位在縣區教育經費覈算機構統一開設教育經費帳戶，實施一校一戶，分戶覈算。

最後是監管到校。一是縣教育經費覈算機構每月向學校提供財務報表，向財政、教育部門報送學校財務分析報告，使其及時掌握財務活動情況。二是強化制度約束，縣財政部門、教育經費覈算機構要建立健全農村中國小校教育經費管理各項規章制度，用制度規範業務運行。三是對學校的資產、債權債務進行清理登記，納入縣教育資金覈算機構業務管理範圍，實行動態管理。四是對學校收費實行“收支兩條線”管理，通過“票據統管”約束，確保收入及時足額繳入財政專戶。五是對項目實施，如危房改造、校建、大型購置等實行招、投標，由縣教育部門組織實施，相關學校參與配合，財政部門撥付資金，形管錢與管事相結合的機制。六是學校採購業務，全部進入政府採購管理，按採購程序辦理。七是實行民主理財制度，由教職工推選產生學校民主理財小組，負責對學校每月的財務收支情況進行初審，學校對本單位原始資料的真實性、合法性、完整性負責。實行學校財務公開制度，堅持每學期公開一次本單位的財務活動情況，接受社會各界監督。

四、實施“校財縣管”模式應注重的工作及措施

一是要切實加強制度建設。如：中國小預算管理制度、專項資金管理制度、固定資產管理制度、票據審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財務公開制度和民主理財制度等。特別要強化實行農村中國小預算制度、陽光采購制度和資產管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個關鍵環節，真正使學校財務管理做到收有據，支有度，購有章，建有規，撥有法。同時，要加強財政部門與教育部門與中國小校的工作銜接配合，建立工作聯繫制度，定期通報、研究教育經費管理情況，爲“校財縣管”模式規範運行提供製度保障。

二是要積極探索教育支出標準體系建設。首先要加強預算到校編制工作，增強預算約束力。農村中心學校編制預算，要按照縣區的指導意見，進一步細化支出項目，促進縣區財政部門對學校預算的編制和控管由總額控制轉變爲定額控制。其次，要科學合理地制定學校公用經費支出管理辦法，根據各學校的情況，對川道、山區、邊遠學校分類別覈定支出項目、支出標準，如學校招待費、購置費等，通過實施項目標準控制，節約資金，用於改善教學設施，提高教學水平。第三，要強化支出控制，堅持用一種模式，一套審覈標準，一個支出口徑對農村中國小校的支出進行嚴格的控制，將各項支出控制在年度預算指標以內，並對資金支出和使用效果進行檢查驗收，以控制和減少不合理的開支，使有限的教育經費發揮最大的使用效益。

三是要加強學校資產、債權債務管理。對學校的資產要進行清理、登記，實行動態管理。對學校的債務要逐校進行覈實登記、鎖定基數、控制新債、制定化解舊債的計劃，明確目標任務，夯實工作措施，促進學校債務化解。要把資產、債權債務體現到學校財務上來，融入財務管理之中。

四是要重視財務分析和結果應用。教育經費覈算機構要定期向財政、教育部門報送學校財務活動情況，提供財務分析報告和績效評價報告，促進教育資金績效考評體系的建立。縣區財政部門資金撥出後，要以學校預算爲核心，以資金流向爲主線，以集中核算爲手段，對農村中國小校教育經費進行全方位、全過程監管，做好跟蹤問效，及時發現和解決資金使用過程中存在的問題。鄉鎮財政所要積極配合上級財政部門做好資金監管工作。

五是要加強業務培訓工作。搞好培訓是強化財務管理的基礎，而夯實這一基礎的重要手段是業務培訓和職業道德教育。實施農村義務教育經費保障機制改革後，要對學校

校長、分管財務的校長和報帳員進行業務培訓，要加強對財務人員業務知識和實際操作能力的培訓，不斷提高業務水平；要加強財經政策法規的學習，增強守法意識，尤其是加強《會計法》、《審計法》、《中國小財務制度》以及預算內外資金管理和新機制相關制度的學習，使財務人員嚴格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節，逐步增強法制意識和責任心，提高理財水平，適應財務管理工作的需要。

六是要加大財政監督檢查力度。各級財政部門要加強農村中國小校 經費的監督檢查工作，將財政監督職能延伸到校；要堅持每年組織專項檢查，把檢查的重點應放在學校預算與執行，資金使用與效果，日常監督與管理等方面，確保農村中國小校教育資金落實到位，資金使用效益不斷提高。

【第3篇】農村學校校車交通安全調研報告

校車交通安全管理不僅牽涉到千家萬戶的家庭幸福，更直接關係到構建和諧社會的穩定與當地經濟的發展。爲加強農村學校校車交通安全管理，今年以來，xx公安分局交警部門牽頭組成調研組，深入全區農村地區對農村各學校、幼兒園校車進行調研。經調研發現，xx區農村校車存在較爲嚴重的安全隱患。針對存在隱患，交警部門從治標治本入手，找出問題癥結，積極爲學生構建和諧、有序、安全的交通環境。

一、基本情況

目前，xx區農村接送學生車輛主要有三種：一是學校自購併自行聘請駕駛人員接送師生車輛;二是私車運營接送師生;三是極少數小型貨車接送師生。涉及xx(車5輛、幼兒園三所)、xx(車2輛、幼兒園1所)、xx(車2輛、幼兒園1所)、xx(車11輛、幼兒園9所)、xx(車3輛、幼兒園2所)、xx(車5輛、幼兒園3所)、xx(車2輛、幼兒園2所)、xx(車3輛、幼兒園2所)、xx(車6輛、幼兒園3所)九個鄉鎮，共39輛車(其中微型車38輛、轎車1輛)，26所幼兒園。其中，大部分校車是私人經營的小型麪包車，有的使用年限較長，車況極差，車身嚴重老化，車輛管理隨意，監督缺失。

二、存在問題

1.接送學生車輛車況存在很大安全隱患。一是農村幼兒園爲了招攬學生，提供接送免費服務，但爲降低成本，選擇使用低廉、車況差、甚至是瀕臨報廢的車輛接送學生;二是農村學生居住地較爲分散，上下學距離學校較遠，客流單一而且固定，且時間都集中在早晚，導致手續不全、車況差、駕駛人素質低的不法校車便趁虛而入，超員、超載等違法行爲是普遍現象。

2.宣傳不到位。由於農村地處複雜而又偏僻，雖然交警二大隊經常組織民警進村入戶進行宣傳，但僅僅靠交警部門一家孤軍奮戰無疑是杯水車薪，很難從根本上形成對不法車主或羣衆起到立竿見影的作用。

3.管理盲區。農村校車的車主多爲當地人，存在運營道路熟、人際關係熟等特點，交警下鄉開展整治行動，就與民警打起“游擊戰”，加之警力不足，導致整治行動成效不明顯，使不法校車一直沒有得到有效的根治。

4.責任不明。就目前的管理職能上看，教育、學校、運管、交警等部門，都只在一定程度上對校車擁有部分管理職能，究竟應該誰來提供，誰來保障供給，沒有明確的責任部門。造成了誰都管，誰又都管不了的“踢皮球”現象。

5.發展失衡。因全區大部分農村地區經濟落後、地方政府財力不足和城鄉經濟發展差距較大、公交服務水平較低，導致城區學生可以通過公交車上、放學，但延伸不到邊遠農村滿足中國小生交通出行的需要。鄉村客運因其侷限性，不能到達每位孩子的家門口，且價格較高，農村學生無力承受，導致地處邊遠農村學生選擇乘坐不法校車上、放學。

三、解決農村校車安全管理的辦法

1.宣傳爲先，形成氣氛。以交通安全宣傳“五進”活動爲載體，採取定期和不定期的工作方式深入學校和農村，結合交通事故案例對師生進行交通安全教育，採取形式多樣、喜聞樂見等方式和途徑，全方位開展各種交通安全宣傳活動，通過宣傳提高中國小生的交通安全意識和自我防護能力，使其充分認識到乘坐黑校車的嚴重危害性，從思想上鞏牢安全防線，使隱患車輛沒有生存“土壤”。

2.健全機制，各負其責。鄉鎮教育、安全主管部門和學校、幼兒園要建立健全內部交通安全責任制和交通安全宣傳教育長效機制。做到部門與學校、學校與學生、學校與家庭層層簽定交通安全責任狀，教育學生自覺不乘坐、家庭不租用無牌無證、報廢、拼裝的“黑校車”。

3.高度重視，加強聯繫。交警部門聯合教育、學校、運管等部門，共同把校車和接送學生車輛管理工作納入當前重要工作來抓，實行層層落實責任，形成齊抓共管、綜合治理，標本兼治的局面。

4.全面摸查，掌握情況。與教育部門對轄區運載學生車輛逐一排查，逐一覈對，逐一登記，逐一建檔，做到底數清、車輛隸屬明晰、駕駛人情況屬實、運營時間和線路清楚、安全隱患有數。

5.加強管控，形成壓力。根據農村校車的行駛路線、運行時間，有針對性開展專項治理活動，加強巡邏管控力度，依法從嚴查處車輛超員、超速、酒後駕駛等嚴重交通違法行爲，堅決取締報廢車、拼裝車、貨車等車輛違法接送學生現象，形成嚴管、嚴控、嚴防的高壓態勢。

6.部門合作，形成合力。加強與教育等相關部門的配合，加強協作，不間斷地加大對農村偏遠鄉鎮中國小校、幼兒園接送學生的不法校車的督查力度，發現一輛，查扣一輛，決不姑息遷就。

7.嚴格把關，源頭管理。會同相關部門對校車技術狀況進行徹底的安全檢查，車輛技術狀況不符合安全行車標準的，堅決不準上路;劃分責任片區，加大對無駕駛證駕駛校車、沒辦理運營手續、報廢車拉載中國小生的違法校車，堅決予以取締，不留隱患。

8.加大投入，構建和諧。加大對區委、區政府的彙報力度，降低校車入戶的門檻，對合法運營的校車給予優惠政策，保證合法營運的校車以最低運營成本。同時，增加校車數量，使農村學生能乘坐安全、舒適的合法營運校車。

【第4篇】2022農村學校黨建調研報告

貫徹執行黨支部領導下的校長負責制,進一步健全完善黨內製度。 下面是小編爲您整理了2022年學校黨建工作調研報告，僅供參考!

2022農村學校黨建調研報告範文

在縣黨委政府和教育主管部門的指導和關懷下，學校始終把推動黨組織領導下的校長負責制具體化，把學校黨組織建設成爲促進民族團結、維護社會穩定、反對國家分裂的堅強戰鬥堡壘，切實加強學校黨建工作中作爲長期的戰略任務擺在首要位置,採取了一系列措施,開展了一系列載體活動。

通過創建 六個好 服務型黨組織工作長效機制，進一步強化全體師生的思想政治和道德品質教育，強化35436育人工程，堅持社會主義辦學方向，將民族團結工作深入到課堂、家庭等，不斷增強愛黨、愛國情感和民族團結意識，積極營造各族師生平等、團結、互助、和諧的良好氛圍，形成推進我校教育事業的強大輿論和良好社會風氣，爲xxx縣的教育發展做出積極的貢獻。

新學期開始，根據州黨委組織部《關於印發關於圍繞社會穩定和長治久安開展基層服務型黨組織創建活動實施方案的通知》(xxx黨組字xxx號)要求，爲深入推進我校基層服務型黨組織創建工作，堅持從學校實際出發，充分履行服務職能，不斷加大工作力度和投入力度，健全完善各項工作運行機制，切實抓好服務型黨組織創建工作取得了初步的成效，開展工作情況彙報如下：

一、加強組織建設，抓好思想理論建設，夯實思想基礎。明確主題，落實黨中央兩個堅定不移要求，推動黨組織領導下的校長負責制具體化。

1、貫徹執行黨支部領導下的校長負責制,進一步健全完善黨內製度。認真落實民主集中制原則，完善黨支部議事和決策機制，決策程序符合要求。凡涉及學校發展規劃、幹部任免、評優選先、獎勵懲罰、人事職稱、大額經費開支、工作部署等事項，都提交學校黨支部會議，通過集體研究、集體決定。堅持一季度一公開，主動接受羣衆監督，堅持依法治教、科學管理、嚴謹治學，不斷提高學校管理的民主化、科學化。建立健全黨員教育管理的長效工作機制，堅持三會一課制度，黨日活動制度，黨內組織生活會制度，黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發展制度等。我校黨支部繼續開展政治思想學習教育活動，爲了提高全體教職工政治理論水平，制定中心組學習，黨員學習和教職工政治理論學習制度，學習計劃。紮實推進政治理論教育活動，學習、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向。

2、加強黨員隊伍的管理與教育。在保證黨的常規工作正常化的基礎上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質;圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和政治核心作用，發揮領導作用，注重查找學校薄弱環節，制定學校領導班子和黨員教師責任區，實行校領導包年級、教師包班級、聯繫工作制度。

3、學校黨員中開展志願者服務活動，全校範圍建立黨員志願志服務隊伍，積極開展教師家訪、幫扶困難學生、家庭教育輔導、聯繫退休黨員、交通程序維護崗等服務及活動項目。

4、我校確保各族師生達到政治過硬基本要求，建立學校維護穩定、抵禦滲透長效機制，初步開展了教育分類指導，八類人羣一對一底線思維莫非以思想轉換教育工作。一是成立維護穩定及去極端化教育宣講團，宣講團的成員由政治素質好、黨性強的各語部政治老師組成，他們分別從加強民族團結維護社會穩定、民族傳統風俗習慣、宗教極端思想的22種表現形式及危害等方面進行備課、並利用課餘時間在全校師生中廣泛開展民族團結去極端化宣講。二是制定武進高級中學教師個人有關事項報告表， 針對八類人羣一對一底線思維莫非以思想轉換教育工作。組織全校去極端化八類人羣學生情況摸排，要求每位學生親筆填寫《學生個人有關事項報告表》。發放調查表共計xxx份，實際收回xxx份，經班主任審查，學生親屬(父母、叔伯、兄弟姐妹)屬觸犯法律法規在押的人員有xxx人，已經獲釋的有xxx人;其中有偷盜的xxx人，販賣xx的有xxx人，打傷人的xxx人，參與非法宗教活動的xxx人。經調查沒有學生親屬(父母、叔伯、兄弟姐妹)屬重點人羣的情況。三是對不能勝任國家通用語言進行初步摸排，並根據xxx字xxx號文件要求,制定xxxxx學校教職工 雙語學習工作實施方案,加強我校教職工的雙語培訓工作，提高我校教師服務教學和做學生、家長工作的能力。

二、把中國小校黨組織建設成爲促進民族團結、維護社會穩定、反對國家分裂的堅強戰鬥堡壘，切實加強黨支部領導作用，開展了針對性的系列活動。

1 、我校黨支部開展民族團結教師一對一結對子活動，緊緊結合縣委xx情惠民生聚民心活動，進一步創新活動載體，在全校黨員和廣大教師中廣泛開展以互學一句話一首歌、互提一個醒、聽一節課、互辦一件小事、互吃一次飯、互送一件小禮品、互參一項活動爲主題的六互活動。

2、結合縣委開展的教育系統民族團結和去極端化座談會，學校組織少數民族教師分維、哈兩個語言進行了座談會，發聲亮劍揭批會等形式，使教職工明立場、辨是非，築牢教育防線。

3、學校成立檢查組，對學校思想政治、民族團結教育、穩定工作進行定期、不定期督查。注重在檢查中總結和推廣典型經驗，及時發現並協調解決工作中存在的突出問題，確保思想政治工作紮實開展、不走過場，取得實實在在的成效。xx月份評選了服務管理崗、師德師風崗、教學育人崗、青年教師崗等xxx名黨員示範崗。並民族團結模範辦公室、班級、宿舍及個人(教師、學生)評選活動，共評選出xx名民族團結模範教師、xxx名民族團結模範好少年。

4、xxx月份開展全體教師和學生參與的民族團結、去極端化手抄報、漫畫、硬筆書法比賽;高二年級學生放風箏活動;舉辦歌手大賽和舞蹈才藝大賽、開展一次成年人承諾活動;xxx月結合民族團結教育月活動，結對子班級開展雙語詩歌朗誦比賽。舉辦高一年級學生歌手大賽和舞蹈才藝大賽，添加我校民族團結教育月活動濃厚的氛圍。

5、加強學生傳統文化的認識，學校xxx月開展了慎終追遠 緬懷先烈面向國旗宣誓活動，召開清明祭英烈爲主題班會活動，爲提高學生法律意識和法律素養，有效抵禦和防範宗教向校園滲透，積極預防和減少青少年違法犯罪，開展了一次法律教育講座。

三、認真落實張春賢書記在自治區黨委教育教師工作會議上的講話精神，推動黨員和教師教育培訓，努力建設符合四個好老師標準的中國小校教師隊伍。

(一)xxxxx學校把開展爭做具有新疆特色好老師作爲當前中心工作及政治任務來抓實，結合學校實際，制定了切實可行的四好教師活動實施方案，並召開動員大會，確保活動圍繞教育教學教師中心和教學質量重心工作、層層有序推進。自6月3日自治區黨委召開教育教師工作會議以來，xxxxx學校先後召開了支委會、領導班子和中心組理論學習會議及教職工大會及時學習傳達貫徹會議精神，研究部署好教師活動實施方案及學習徵求意見環節工作。

(二)xxxxx學校根據縣委、局黨委要求，注重創新學習活動載體。一是採取了集中學習和個人自學相結合、理論學習和聯繫實際相結合、學習和考試相結合的方式。爲紮實推進教職工的提高學習效率和效果，全校分爲三個年級組利用第八節課進行集中學習，由分管年級領導領學。爲了便於學習、下發讀本分漢、維兩種語言全校200多名教師人手一冊，要求

撰寫筆記和學習心得、並結合張春賢書記提出爭做具有新疆特色好老師和教育教學工作進行座談、認真撰寫對照檢查材料。二是確保學深學透學有成效，我校黨支部書記、副校長做了動員對張春賢書記提出爭做具有新疆特色好老師進行了全文解讀，並要求全校教職工要反覆學習，進一步統一思想，堅定信心，用會議精神來指導大家的思想，號召全校教師做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師，爭做黨和人民滿意的好老師，爭做具有新疆特色的好老師。黨支部副書記、校長以上黨課形式率先垂範開展了三嚴三實和爭做具有新疆特色好教師培訓學習。同時我校書記和校長及後備幹部參加教育系統暑假舉辦的學習四好教師集中培訓，並在培訓班上做交流、發言，並撰寫培訓心得和培訓論文。

四、堅持社會主義辦學方向，圍繞辦好具有新疆特色的教育，推動五個認同教育課堂化，全面加強學校思想政治工作。

1、認真學習貫徹十八屆四中全會通過的《xx中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。組織教師學習《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保xx》《新疆維xx自治區民族團結教育條例》，落實好中學生《思想政治》課程中涉及到的法制教育內容，其他學科在教學中積極滲透法制教育。

2我校把民族團結教育工作納入學校教學計劃，要求開齊、開足民族團結教育課，按課程設置要求，每週一節，學校以《民族理論常識》、《中華民族大團結》爲主要內容，立足民漢合校特殊校情，編印和製作了《百草苑》、《可愛的伊犁》、《美麗的xxx》等教育讀本和多媒體教學課件，提高民族團結教育工作的針對性和實效性。

五、我校建立健全維護穩定責任制，建設反對分裂防線牢固、各族師生團結友愛、現代文化氣息濃厚的和諧校園。

1、加強學生德育教育。爲全面提高我校德育教育的的功效，探究可行性、易操作的學生管理制度，做到教育爲先，以理服人，以制度辦事，以制度管人，加強家長、老師和學生的三方溝通，使學生教育管理有大的成效，指導政教處探索學生德育集中教育新形式新途徑，逐步探索出《xxxxx學校學生德育集中教育學習程序(試行)》和《xxxxx學校學生德育集中教育活動項目選擇表》。就目前來看，學生德育教育上一新臺階，育人環境大爲改觀，學生民族團結理念牢固樹立，各民族學生和睦相處，很少發生惡性打架事件。

2、教師辦公室、班級和宿舍混合編排。爲體現民漢合校的特點，使各民族師生將民族團結融合在日常生活學習中，教師辦公室是按年級分學科組合，設立一名備課組長負責教學六環節的開展和檢查指導，全校按學科各設立一名教研組長負責落實教學常規、校本教研和校本培訓。班級在樓層分佈上，注重漢語班和民語班的交叉佈局，以拉近班級距離、創設交流環境、促進感情培養爲先。在班級內各民族學生共處一個學習集體，營造互學互進的機會，使民族團結理念形成於日常學習的無形中。宿舍管理上，每個宿舍都有不同民族的學生同吃同睡同玩同學習，不同宿舍間還相互結對子。經過評比，全校有xxx個辦公室獲民族團結模範辦公室、xxx個班級獲民族團結模範班級、xxx個宿舍獲民族團結模範宿舍稱號。

3、加強校園文化建設，鞏固文明學校成果。認真實施《校園文化建設三年發展規劃》，深化德育安校，科研興校，質量立校，文化潤校，特色強校的學校發展內涵，通過開展 三八活動、團隊活動、師生興趣小組活動、社團活動，歌詠比賽、文藝匯演、田徑運動會等活動，按照《xxx縣關於加強中國小校校園文化建設實施方案》的要求，充分發揮校歌、校訓、校史的育人作用，發揮校園廣播、報刊、板報、宣傳櫥窗等宣傳載體的輿論引導作用，組織師生參與校風、班風、學風建設、注重從師生身邊的人物中選樹可親、可敬、可學的典型，努力打造健康、文明、和諧的平安校園，推進良好校風、教風、學風的形成，鞏固提高州級六個好黨支部的成果，促進我校各項工作躍上新臺階。

六、學校存在的問題

1、教師理論學習淡薄、走形式、走過場。

2、教師在管理學生學校辦法較少，不能有效解決問題。教師存在不願管、不去管、不想管的思想，也存在不去想、不去問、不去做，惰性思想較嚴重。

3、教師示範引領作用發揮較弱，民族團結教育工作不夠紮實，去極端化思想教育附於表面，不夠深入，結對子交朋友開展的成效不突出，缺少有效的管理機制。

4、學校薄弱點較多。如學生帶手機、上網吧、家長學校工作等。

總之，在縣黨委政府和教育主管部門的指導下，學校始終把推動黨組織領導下的校長負責制具體化，我們必須牢固樹立長期堅持xx鬥爭教育的思想。隨着社會的發展，生活的變化，意識形態領域的xx鬥爭也會出現新情況、新問題，我們必須有新思路、新途徑、新措施。只有這樣，我們才能長久取得民族團結教育的新成績，從而把學校建成培養社會主義事業接班人和建設者的堅強陣地。

【第5篇】農村學校黨建調研報告

貫徹執行黨支部領導下的校長負責制,進一步健全完善黨內製度。 下面是小編爲您整理了2022年學校黨建工作調研報告，僅供參考!

農村學校黨建調研報告

在縣黨委政府和教育主管部門的指導和關懷下，學校始終把推動黨組織領導下的校長負責制具體化，把學校黨組織建設成爲促進民族團結、維護社會穩定、反對國家分裂的堅強戰鬥堡壘，切實加強學校黨建工作中作爲長期的戰略任務擺在首要位置,採取了一系列措施,開展了一系列載體活動。

通過創建 六個好 服務型黨組織工作長效機制，進一步強化全體師生的思想政治和道德品質教育，強化35436育人工程，堅持社會主義辦學方向，將民族團結工作深入到課堂、家庭等，不斷增強愛黨、愛國情感和民族團結意識，積極營造各族師生平等、團結、互助、和諧的良好氛圍，形成推進我校教育事業的強大輿論和良好社會風氣，爲xxx縣的教育發展做出積極的貢獻。

新學期開始，根據州黨委組織部《關於印發關於圍繞社會穩定和長治久安開展基層服務型黨組織創建活動實施方案的通知》(xxx黨組字xxx號)要求，爲深入推進我校基層服務型黨組織創建工作，堅持從學校實際出發，充分履行服務職能，不斷加大工作力度和投入力度，健全完善各項工作運行機制，切實抓好服務型黨組織創建工作取得了初步的成效，開展工作情況彙報如下：

一、加強組織建設，抓好思想理論建設，夯實思想基礎。明確主題，落實黨中央兩個堅定不移要求，推動黨組織領導下的校長負責制具體化。

1、貫徹執行黨支部領導下的校長負責制,進一步健全完善黨內製度。認真落實民主集中制原則，完善黨支部議事和決策機制，決策程序符合要求。凡涉及學校發展規劃、幹部任免、評優選先、獎勵懲罰、人事職稱、大額經費開支、工作部署等事項，都提交學校黨支部會議，通過集體研究、集體決定。堅持一季度一公開，主動接受羣衆監督，堅持依法治教、科學管理、嚴謹治學，不斷提高學校管理的民主化、科學化。建立健全黨員教育管理的長效工作機制，堅持三會一課制度，黨日活動制度，黨內組織生活會制度，黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發展制度等。我校黨支部繼續開展政治思想學習教育活動，爲了提高全體教職工政治理論水平，制定中心組學習，黨員學習和教職工政治理論學習制度，學習計劃。紮實推進政治理論教育活動，學習、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向。

2、加強黨員隊伍的管理與教育。在保證黨的常規工作正常化的基礎上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質;圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和政治核心作用，發揮領導作用，注重查找學校薄弱環節，制定學校領導班子和黨員教師責任區，實行校領導包年級、教師包班級、聯繫工作制度。

3、學校黨員中開展志願者服務活動，全校範圍建立黨員志願志服務隊伍，積極開展教師家訪、幫扶困難學生、家庭教育輔導、聯繫退休黨員、交通程序維護崗等服務及活動項目。

4、我校確保各族師生達到政治過硬基本要求，建立學校維護穩定、抵禦滲透長效機制，初步開展了教育分類指導，八類人羣一對一底線思維莫非以思想轉換教育工作。一是成立維護穩定及去極端化教育宣講團，宣講團的成員由政治素質好、黨性強的各語部政治老師組成，他們分別從加強民族團結維護社會穩定、民族傳統風俗習慣、宗教極端思想的22種表現形式及危害等方面進行備課、並利用課餘時間在全校師生中廣泛開展民族團結去極端化宣講。二是制定武進高級中學教師個人有關事項報告表， 針對八類人羣一對一底線思維莫非以思想轉換教育工作。組織全校去極端化八類人羣學生情況摸排，要求每位學生親筆填寫《學生個人有關事項報告表》。發放調查表共計xxx份，實際收回xxx份，經班主任審查，學生親屬(父母、叔伯、兄弟姐妹)屬觸犯法律法規在押的人員有xxx人，已經獲釋的有xxx人;其中有偷盜的xxx人，販賣毒品的有xxx人，打傷人的xxx人，參與非法宗教活動的xxx人。經調查沒有學生親屬(父母、叔伯、兄弟姐妹)屬重點人羣的情況。三是對不能勝任國家通用語言進行初步摸排，並根據xxx字xxx號文件要求,制定xxxxx學校教職工 雙語學習工作實施方案,加強我校教職工的雙語培訓工作，提高我校教師服務教學和做學生、家長工作的能力。

二、把中國小校黨組織建設成爲促進民族團結、維護社會穩定、反對國家分裂的堅強戰鬥堡壘，切實加強黨支部領導作用，開展了針對性的系列活動。

1 、我校黨支部開展民族團結教師一對一結對子活動，緊緊結合縣委訪民情惠民生聚民心活動，進一步創新活動載體，在全校黨員和廣大教師中廣泛開展以互學一句話一首歌、互提一個醒、聽一節課、互辦一件小事、互吃一次飯、互送一件小禮品、互參一項活動爲主題的六互活動。

2、結合縣委開展的教育系統民族團結和去極端化座談會，學校組織少數民族教師分維、哈兩個語言進行了座談會，發聲亮劍揭批會等形式，使教職工明立場、辨是非，築牢教育防線。

3、學校成立檢查組，對學校思想政治、民族團結教育、穩定工作進行定期、不定期督查。注重在檢查中總結和推廣典型經驗，及時發現並協調解決工作中存在的突出問題，確保思想政治工作紮實開展、不走過場，取得實實在在的成效。xx月份評選了服務管理崗、師德師風崗、教學育人崗、青年教師崗等xxx名黨員示範崗。並民族團結模範辦公室、班級、宿舍及個人(教師、學生)評選活動，共評選出xx名民族團結模範教師、xxx名民族團結模範好少年。

4、xxx月份開展全體教師和學生參與的民族團結、去極端化手抄報、漫畫、硬筆書法比賽;高二年級學生放風箏活動;舉辦歌手大賽和舞蹈才藝大賽、開展一次成年人承諾活動;xxx月結合民族團結教育月活動，結對子班級開展雙語詩歌朗誦比賽。舉辦高一年級學生歌手大賽和舞蹈才藝大賽，添加我校民族團結教育月活動濃厚的氛圍。

5、加強學生傳統文化的認識，學校xxx月開展了慎終追遠 緬懷先烈面向國旗宣誓活動，召開清明祭英烈爲主題班會活動，爲提高學生法律意識和法律素養，有效抵禦和防範宗教向校園滲透，積極預防和減少青少年違法犯罪，開展了一次法律教育講座。

三、認真落實張春賢書記在自治區黨委教育教師工作會議上的講話精神，推動黨員和教師教育培訓，努力建設符合四個好老師標準的中國小校教師隊伍。

(一)xxxxx學校把開展爭做具有新疆特色好老師作爲當前中心工作及政治任務來抓實，結合學校實際，制定了切實可行的四好教師活動實施方案，並召開動員大會，確保活動圍繞教育教學教師中心和教學質量重心工作、層層有序推進。自6月3日自治區黨委召開教育教師工作會議以來，xxxxx學校先後召開了支委會、領導班子和中心組理論學習會議及教職工大會及時學習傳達貫徹會議精神，研究部署好教師活動實施方案及學習徵求意見環節工作。

(二)xxxxx學校根據縣委、局黨委要求，注重創新學習活動載體。一是採取了集中學習和個人自學相結合、理論學習和聯繫實際相結合、學習和考試相結合的方式。爲紮實推進教職工的提高學習效率和效果，全校分爲三個年級組利用第八節課進行集中學習，由分管年級領導領學。爲了便於學習、下發讀本分漢、維兩種語言全校200多名教師人手一冊，要求

撰寫筆記和學習心得、並結合張春賢書記提出爭做具有新疆特色好老師和教育教學工作進行座談、認真撰寫對照檢查材料。二是確保學深學透學有成效，我校黨支部書記、副校長做了動員對張春賢書記提出爭做具有新疆特色好老師進行了全文解讀，並要求全校教職工要反覆學習，進一步統一思想，堅定信心，用會議精神來指導大家的思想，號召全校教師做有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的好老師，爭做黨和人民滿意的好老師，爭做具有新疆特色的好老師。黨支部副書記、校長以上黨課形式率先垂範開展了三嚴三實和爭做具有新疆特色好教師培訓學習。同時我校書記和校長及後備幹部參加教育系統暑假舉辦的學習四好教師集中培訓，並在培訓班上做交流、發言，並撰寫培訓心得和培訓論文。

四、堅持社會主義辦學方向，圍繞辦好具有新疆特色的教育，推動五個認同教育課堂化，全面加強學校思想政治工作。

1、認真學習貫徹十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。組織教師學習《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》，落實好中學生《思想政治》課程中涉及到的法制教育內容，其他學科在教學中積極滲透法制教育。

2我校把民族團結教育工作納入學校教學計劃，要求開齊、開足民族團結教育課，按課程設置要求，每週一節，學校以《民族理論常識》、《中華民族大團結》爲主要內容，立足民漢合校特殊校情，編印和製作了《百草苑》、《可愛的伊犁》、《美麗的xxx》等教育讀本和多媒體教學課件，提高民族團結教育工作的針對性和實效性。

五、我校建立健全維護穩定責任制，建設反對分裂防線牢固、各族師生團結友愛、現代文化氣息濃厚的和諧校園。

1、加強學生德育教育。爲全面提高我校德育教育的的功效，探究可行性、易操作的學生管理制度，做到教育爲先，以理服人，以制度辦事，以制度管人，加強家長、老師和學生的三方溝通，使學生教育管理有大的成效，指導政教處探索學生德育集中教育新形式新途徑，逐步探索出《xxxxx學校學生德育集中教育學習程序(試行)》和《xxxxx學校學生德育集中教育活動項目選擇表》。就目前來看，學生德育教育上一新臺階，育人環境大爲改觀，學生民族團結理念牢固樹立，各民族學生和睦相處，很少發生惡性打架事件。

2、教師辦公室、班級和宿舍混合編排。爲體現民漢合校的特點，使各民族師生將民族團結融合在日常生活學習中，教師辦公室是按年級分學科組合，設立一名備課組長負責教學六環節的開展和檢查指導，全校按學科各設立一名教研組長負責落實教學常規、校本教研和校本培訓。班級在樓層分佈上，注重漢語班和民語班的交叉佈局，以拉近班級距離、創設交流環境、促進感情培養爲先。在班級內各民族學生共處一個學習集體，營造互學互進的機會，使民族團結理念形成於日常學習的無形中。宿舍管理上，每個宿舍都有不同民族的學生同吃同睡同玩同學習，不同宿舍間還相互結對子。經過評比，全校有xxx個辦公室獲民族團結模範辦公室、xxx個班級獲民族團結模範班級、xxx個宿舍獲民族團結模範宿舍稱號。

3、加強校園文化建設，鞏固文明學校成果。認真實施《校園文化建設三年發展規劃》，深化德育安校，科研興校，質量立校，文化潤校，特色強校的學校發展內涵，通過開展 三八活動、團隊活動、師生興趣小組活動、社團活動，歌詠比賽、文藝匯演、田徑運動會等活動，按照《xxx縣關於加強中國小校校園文化建設實施方案》的要求，充分發揮校歌、校訓、校史的育人作用，發揮校園廣播、報刊、板報、宣傳櫥窗等宣傳載體的輿論引導作用，組織師生參與校風、班風、學風建設、注重從師生身邊的人物中選樹可親、可敬、可學的典型，努力打造健康、文明、和諧的平安校園，推進良好校風、教風、學風的形成，鞏固提高州級六個好黨支部的成果，促進我校各項工作躍上新臺階。

六、學校存在的問題

1、教師理論學習淡薄、走形式、走過場。

2、教師在管理學生學校辦法較少，不能有效解決問題。教師存在不願管、不去管、不想管的思想，也存在不去想、不去問、不去做，惰性思想較嚴重。

3、教師示範引領作用發揮較弱，民族團結教育工作不夠紮實，去極端化思想教育附於表面，不夠深入，結對子交朋友開展的成效不突出，缺少有效的管理機制。

4、學校薄弱點較多。如學生帶手機、上網吧、家長學校工作等。

總之，在縣黨委政府和教育主管部門的指導下，學校始終把推動黨組織領導下的校長負責制具體化，我們必須牢固樹立長期堅持反分裂鬥爭教育的思想。隨着社會的發展，生活的變化，意識形態領域的反分裂鬥爭也會出現新情況、新問題，我們必須有新思路、新途徑、新措施。只有這樣，我們才能長久取得民族團結教育的新成績，從而把學校建成培養社會主義事業接班人和建設者的堅強陣地。

【第6篇】調研報告：安徽省農村學校佈局調整：實踐、問題與改進範文

導言

本文節選自浙江大學首屆'策論中國'活動優秀獎作品《農村學校佈局：效率與公平的權衡》，由浙江大學經濟學院王煌 、邵婧兒撰寫，由浙江大學/浙江省公共政策研究院執行院長金雪軍教授指導修改成文。

20世紀90年代中後期，我國開展了以優化教育資源配置、促進基礎教育均衡發展爲目的的大規模農村中國小布局調整。作爲中部地區勞務大省，安徽省農村人口外遷現象嚴重，農村'荒漠化'隨處可見，農村學校撤併已成爲趨勢。本文通過對安徽省部分市（縣）的走訪和問卷調研，瞭解安徽省農村中國小撤併的已有實踐，分析其中存在問題，並在現有實踐上提出相應政策建議。

一、安徽省農村學校佈局調整的主要做法

（一）規劃先行，提升佈局調整的科學性

爲統籌考慮城鄉人口變動、學齡人口變化以及當地農村地理環境及交通狀況、教育條件保障能力、學生家長經濟負擔等因素，安徽省政府要求各地方政府、教育主管部門正確處理好提高教育質量和方便學生就近上學的關係，穩妥、慎重、規範進行農村學校撤併，切實保障農村適齡兒童就近接受良好的義務教育。具體可歸納爲五個方面。一是撤併基本要求。在學校佈局調整過程中切實保障農村適齡兒童少年入學，統籌考慮城鄉人口流動、學齡人口變化以及當地地理環境、交通狀況、教育保障能力和學生家庭經濟負擔問題。二是保證就近入學。國小就近入學，國中相對集中，農村國小1至3年級原則上不寄宿，國小高年級學生以走讀爲主，確有需要可以寄宿，國中生寄宿與否依具體情況而定，充分保證學生受教育權利。三是撤併程序規範化。縣政府制定規劃，報市政府審覈後由省政府批准，學校撤併需按照'一校一議'的原則舉行學校撤併聽證會，以公開票決的方式形成是否同意的撤併意見。四是堅持問題導向。解決突出問題要從改善辦學條件和提高教育質量兩個方面着手，解決學生寄宿、學生上下學交通安全、大班額等問題。五是遵循因地制宜原則。各地方對農村學校佈局調整存在以上四點共同之處外，要針對當地具體情況制定不同的規劃以應對當地實際情況。

（二）廣泛調研，加強佈局調整的合理性

安徽省農村學校開展撤併工作前，都有對擬撤併的學校進行廣泛調研、反覆論證、充分考慮民衆意願，以保障佈局調整的合理性。通過對宿松縣二郎鄉某國小所在村進行走訪調查，78%的村民表示學校在被撤併前有說明；16%的村民表示沒有說明；6%的村民表示不清楚。在對農村教師的調查中，100%的老師表示學校在撤併前，當地教育局、學校領導有開聽證會彙報撤併相關事宜。由此可見，學校在調整前公開徵求過羣衆意見，並通過各方反覆斟酌調整，方將結果予以公佈。

在撤併調整過程中，當地教育局、鄉政府在充分考慮學校規模、服務半徑、教育經費投入、學生食宿安全等各方面因素的基礎上，對於被撤銷學校校產處理、教師的去向，合併後學校的擴建、基礎設施的配套加強、教師的人事編制安排等都做了全面部署。以宿松縣經開區爲例，爲了滿足行政村調整和日益增長的開發區工作者子女受教育需求的增加，2012年擬在經開區建立一所九年一貫制學校（龍山國小）。通過前期充分調研經開區員工家庭分佈情況，反覆論證選址，最終決定了一個輻射範圍廣、方便快捷、滿意程度高的地址建校。在建設過程中，充分籌集各渠道資金，加大教育資金基礎建設投入，廣泛吸收全縣優質教師，2013年秋季學期一所現代化、標準化九年一貫制學校拔地而起。同時使經開區周邊村的學生都能享受到縣城裏的優質教育，實現了教育機會的平等。對某村30位村民的問卷調查顯示，有14位村民對撤併結果表示非常滿意，8位村民表示滿意，7位村民表示較滿意，僅有1位村民不滿意，總體來看，較滿意以上村民佔97%.

（二）打造'學區一體化',提升佈局調整的效益

爲促進義務教育全面均衡協調發展，安徽省2010年開始要求更新教育觀念，實現區域內義務教育均衡、優質、和諧發展，形成富有特色的'學區一體化'管理模式。所有的聯校做到了統一課程總表，統一開齊課程，統一開足課時，統一工作計劃，統一作息時間，統一教研教改活動，統一財務開支，統一共享資源，彰顯出剛柔滲透和有機聯動的特色。

洪橋學區在建立學區之前教師結構存在以下問題：一是高職稱教師年齡偏大、學歷偏低，特別是非統考課教師專業化程度低，知識相對老化；二是青年教師年齡偏小，教學經驗不足；三是各校青年教師分佈不均，部分學校老教師仍然擔任語數教學重擔；四是村小沒有骨幹教師，青年教師的培養和帶動難度大。

針對這些情況，肥西縣採取學區教師資源'一盤棋'的發展思路，大力整合教師資源，努力提高教學質量，努力實現人盡其責，才盡其能。一是統一分課，統一量化工作。學區中心校根據課時計劃及縣教育局文件要求，在學期開學初，四所學校提前在中心校一起分課，一起研究教師工作量，一起調配跑課教師人選，嚴格要求校本部一人一課頭，村小一人兩課頭，杜絕跨學科和交叉授課現象。二是發揮專業特長，促進專業成長，走特色跑課道路。洪橋學區自2008年以來，除語數學科教師以外，純粹的非統考科專業課教師幾乎沒有，這些學科的教學一度處於停滯狀態或由語數教師兼職，學生的綜合性素質得不到提高和培養。通過採取'上下交互，共同進步'的跑課模式，即村小的專業教師到校本部跑課，校本部的專業教師到村小跑課。學區基本實現非統考課一體化、專業化發展，專業教師學有所用、學以致用、人盡其才，在很大程度上推進了教師的專業化發展。三是整合學區硬件資源，加強學區教育設備裝配、管理和使用一體化。開展多學科信息技術與學科整合運用，推進'班班通'建設進程，提供高效課堂教學服務。

二、安徽省農村學校佈局調整取得的成效

（一）教師隊伍結構更爲優化

農村學校佈局調整對教師年齡結構、學歷水平等方面進行了優化。一是在教師資源的合理配置方面。學校佈局調整後，教師年齡結構更加合理，中青年教師能夠發揮主力作用。從本調研報告走訪的宿松縣、金寨縣、固鎮縣、懷遠縣來看，國中、國小教師年齡多集中在25-45年齡段，比例達88%,20-25歲剛畢業的教師比例爲7%,45歲以上教師比例爲5%.而在撤併前，25-45歲年齡段教師所佔比例僅爲45%,45歲以上教師所佔比例爲55%,甚至某些地區45歲以上教師比例高達60%.二是在教師學歷水平方面。在對學校規模進行調整時，將優質教師資源進行整合，被調整地中國小教師學歷結構明顯改善。固鎮縣現有國小153所，學校教職工共2229人。其中國小教師中、專科畢業的人數比例爲70%,大學本科畢業人數比例爲16%,中師畢業人數比例爲14%.使得佈局調整後教師的學歷結構水平更高，專業化程度更高。

（二）教學配套條件明顯改善

在農村學校撤併過程中，由於學校資源空間優化配置，許多學校的教學配套條件得到了明顯改善。一是在學生營養保障方面。燃燈國小是由前燃燈國小與村集中教學點合併形成的一所完小，於2013年調整完畢。撤併前集中教學點的學生每天只能吃醃菜、豆腐乳，葷菜幾乎是很奢侈的食物，撤併後隨着'營養餐'補助計劃的推進，學生的膳食結構更爲均衡科學。二是在藝體類課程開設方面。許多村小都在集中修建操場、琴房、游泳池等場館。現期他們的藝體類課程雖然沒有條件召開，但隨着撤併程度的深化，在今年秋季學期或是明年春季學期開學，學生將有機會開展專門的藝體類課程。

（三）教育資源利用率提高

農村中國小布局調整不僅改善了基礎設施條件，而且有利於農村學校形成適度規模，提高教育資源的利用率。安徽省農村中國小布局調整後，學校總量減少，每所學校可支配的教育資源大爲增加，教育資源利用率得到顯著提高。學校的教育成本包括事業費和基建費所形成的總成本和生均成本都明顯降低。尤其是在固定成本上，隨着學生規模的擴大，在短期成本中，固定成本不會隨着規模的增加而增加。學生人數越多，分配到個人的固定成本就會降低，資源利用率明顯提高。調查中，有相當大比例的受訪人員認爲農村中國小布局調整提高了學校的規模效益。而從安徽農村中國小布局調整前（2009年）與佈局調整後（2013年）的學校平均規模比較來看，各級學校的校均在校學生人數都有顯著增長。

三、安徽省農村學校佈局中存在的問題

（一）部分學生上學路途變遠

調研發現，學校撤併前後，某中心校上學距離在2.5公里以內的學生人數由61人增加到87人，而上學距離在6公里以上的學生人數由36人增加到57人。而在一般情況下，正常國小生行走6公里須要45分鐘左右，這意味着國小生需每天提早一小時左右上學，況且在農村，交通方便，路況較差，尤其在雨雪天氣，上學危險隱患較大。可見，雖然有部分家庭享受到學校佈局調整的益處，但也有相當一部分學生在撤併後上學距離超過了6公里，撤併帶來的上學路遠問題凸顯而出。

（二）家庭教育成本上升

考慮到學生的上學遠問題，有的家長讓孩子乘車上學並在外解決午餐，額外增加了交通費和午餐費的開支；有的家長購買家庭自行車或摩托車親自接送學生，增加了額外花費和人力成本；還有許多家長只能選擇讓學生寄宿。儘管許多學校都儘量降低學生的住宿費用，但要爲每個孩子都置辦一套鋪蓋行頭，加之伙食費等，這對於大多數農民家庭來，仍是一筆不小的數目。此外，部分家長不放心孩子獨自在校生活，甚至出現了陪讀現象。雖然稅費改革及一費制的政策出臺減輕了農民的經濟負擔，但是從學校佈局調整後實際情況看，每個家庭的教育成本相對都在增加。調查發現，有87.5 %的教師認爲佈局調整加重了家庭教育負擔，有86.1 %的學生表示調整加重了家庭經濟的負擔，而訪談的家長基本上都認爲佈局調整加重了家庭教育負擔。

（三）教師工作負擔加重

農村中國小撤併後中心學校規模陡然加大，相應的班級班額突增，很多班級從 40 人增加到 60至70 人，甚至出現 80 人以上的大班額。班額的陡增首先給教師的教育教學工作帶來沉重負擔。優質學校中教師的任課數增幅明顯較大。其次，由於目前中心學校大多實行全封閉式寄宿管理，教師要承擔起管理學生和保障學生人身安全的重要責任。有86.48%的教師認爲學校佈局調整後工作負擔增加，其中有77.03%的教師認爲工作負擔明顯增加。此外，佈局調整還給老師的生活起居帶來諸多不便。撤併後中心學校的部分老師由於上班地點離家遠，上下班花費時間多，不得不早起晚睡。有部分教師爲方便教學，甚至寄宿於學校或者在學校附近租房子。

（四）資金投入不足

地方政府爲了減輕財政壓力，通過縮減學校數量、減少行政支出和降低生均教育成本，以達到追求教育資源利用率最大化的目的，此舉在一定程度上也引起學校撤併數量過多、學校規模過大，相應的配套措施和資金沒有落實到位等問題。資金投入不足嚴重影響了農村學齡期兒童受教育的權利和質量。

四、安徽省農村學校佈局調整的政策改進建議

（一）多舉措並舉，妥善解決'上學遠'、'上學難'難題

一是建立完善的校車管理制度。政府應將財政補助、立法、監管相結合，加快出臺規範校車管理的相關政策法規。發揮市場作用，鼓勵成立校車租賃公司，爲無力獨自購置車輛的學校提供租賃服務。制定校車安全管理條例，明確交通、教育、公安等相關部門職責，做到有法可依，違法必究。二是加強寄宿制學校建設。政府應保證寄宿制學校的建設用地，減免有關建設費用；加大對寄宿制學校的經費投入，按照一定比例給予寄宿制學校資金傾斜；落實發放學生生活補助和交通補助。三是適當保留農村地區教學點。建立中心學校帶1—3個教學點的幫扶機制，以縣鄉級中心學校帶動村寨教學點，通過遠程'在線課堂',實現中心學校與教學點同步授課；發展光盤教學，網絡課程等多種形式課程，刻錄名師講課光盤，使學生在家中也能接受教育。在解決部分學生'上學遠'難題的同時，提高教育質量。

（二）合理規劃教育資源佈局，促進教育資源均衡分配

一是加強對農村師資力量管理。通過建立縣教育人才交流中心，統一全縣教師調編、崗位設置、聘用程序、考覈辦法、待遇標準，完善'能進能出、合理流動'的教師集中管理體制，促進縣域內教師資源的均衡配置；完善教師跑課制度；根據當地的教育發展規劃、適齡學生數量變化情況和學校佈局調整等情況適時增加農村教師編制，實行動態管理；完善教師定期交流輪崗制度，在城鄉、強弱學校、超編校與缺編校之間進行定期交流。二是創新城鄉教育資源佈局模式。由城市名校託管農村完小，兩個校區人、財、物統一管理，實現'城區名校+農村校區'的格局，在教學管理、教學研討、教師培訓、學生活動等方面可以互助交流，達到共同進步的目的；建設'名校託管'、'城校村區'、'城鄉教育共同體'等模式是實現欠發達地區資源共享的有效渠道。

（三）實施專項財政計劃，加強對基礎教育的財政投入

農村學校合併過程中的教育資源共享並非在既定條件下共享原有的教育資源，它是一個多重動態過程，即一方面重組和整合現有的教育資源，另一方面通過教育成本的追加提高教育資源的數量和質量，提升學校整體辦學水平。因此，實施配套財政計劃、提供充足的資金應成爲促進教育資源共享的保障性措施。一是要增加對學校合併的投資項目及預算內容，對學校的教育成本與收益對學校進行績效考覈，爲教育資源共享提供強有力地政策支持；二是要對學校撤併與教育資源共享方面的經費單列，提高各項資金分配透明度，確保教育政策順利實施。三是要積極關注經費的具體去向、透明度及合理利用率。