2020年市場服務中心工作總結及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年，縣市場服務中心在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣商務局的精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神爲指引，中心領導班子團結和帶領全體幹部職工，圍繞年初工作部署，求真務實，開拓創新，各項工作取得了積極成效。現就全年工作總結及2021年工作思路報告如下：

一、2020年工作總結

（一）抓好黨建，建立堅強組織保障

一是抓責任落實。制定黨建工作實施方案，建立了“黨組書記帶頭抓、班子成員分工抓，組織幹事專心抓”的工作格局，推進黨建工作與中心工作同部署、同推進、同落實。認真履行黨建工作黨組織主體責任和黨組書記“第一責任人”職責，全年來黨組成員參加市、縣集中學習及培訓8次、撰寫調研報告6篇、主題學習心得5篇、開展“主題黨日”活動12次、上黨課4次。二是抓思想建設。組織學習十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話精神、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例》等方針政策和法律法規，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深化“四風”整治，踐行新發展理念，豐富“主題黨日”活動內容，增強黨性鍛鍊。三是抓組織建設。按黨組織有關規定配齊配強中心黨組及機關黨支部領導班子，落實“一定三有”要求。按時召開組織生活會和民主生活會。加強基層黨組織陣地建設，建立“黨員之家”“青年之家”“讀書吧”等陣地。紮實做好發展黨員工作，預備黨員轉正1人，培養入黨積極分子2人。四是抓重點任務落實。落實“三會一課”“ 主題黨日”等制度，黨組書記和支部書記講黨課6次，累計聽課黨員200多人次。組織學習研討、戶外拓展鍛鍊黨性、集中交納黨費等活動。定期進行“黨性體檢”，開展談心談話、個人自評、黨員互評和民主評議，查找解決突出問題，建立問題清單，抓好問題整改落實。五是抓“五化”建設。制定陣地建設方案，抓好組織設置、人員分工、活動室、公示欄、運轉經費等基礎保障措施。建立“五化”建設任務清單，嚴格落實黨員積分管理，每月申報登記、每季評定公示、每年彙總排名。六是抓選人用人機制。認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，完善選人用人制度機制，堅持新時期好乾部標準，建立科學規範的黨政領導幹部選拔任用制度，形成了有效管用、簡單易行、有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化。七是抓精準扶貧工作。中心71名幹部職工持續結對幫扶湘陰渡街道辦油塘村、南塘村、石塘村共76戶貧困戶，繼續壓實責任、抓實措施，俯下身子、沉下心去，促進貧困戶實現全面、穩定脫貧；全年組織走訪6次1000多人次，爭取扶貧政策40多項、落實種養加產業60多項、幫扶錢財物9萬餘元。八是抓支部聯百戶工作。推進中心機關黨支部對油塘村2戶、燕尾村1戶提供精準化、個性化幫扶的“支部聯百戶”活動，成立領導小組、制定工作方案、開展上門服務6次、組織捐贈活動3次，累計捐贈資金及物品價值6000多元，解決較大具體問題1個，取得了幫扶活動真正實效。九是抓進社區服務。推進在職黨員幹部履行進社區報到服務羣衆活動，結對幫扶幹勁東路社區困難居民，做到每季度至少走訪1次，併購置大米、食用油、麪條等實物進行慰問。十是抓意識形態工作。認真履行黨組織主體責任和黨組書記“第一責任人”職責，帶頭抓學理論、管陣地，帶頭把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向；開展黨組中心組學習10次，利用“學習強國”平臺、微信公衆號等新興媒體，組織廣大黨員幹部深入學習宣傳貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話精神，推進學習強國的學習活動和學習成果的交流活動；制定實施工作責任制度，抓實“六個納入”，把意識形態與黨建工作、中心工作緊密結合，推進“建制度、學制度、用制度”活動，做到用制度管人、管事、管導向。

（二）注重學習，提升隊伍綜合素質

一是抓職工學習教育。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，形成了學習教育與中心工作整體推進的良好局面，通過學習教育，幹部職工政治思想得到提高，幹事創業能力得到提升，塑造了一支專業能力強、綜合素質高的精幹隊伍。二是抓免費書吧建設。組織開展“全民閱讀”活動，購置政治、經濟、保密、法律、生活等各類書籍1000餘冊，增加免費書吧庫存量，爲幹部職工提供良好的閱讀環境。三是抓人才選聘工作。做好事業單位選聘工作，積極聯繫“考德上公培”培訓機構爲中心報考人員進行培訓，在今年的事業單位選聘招考中共考取10人，排全縣各單位第一，提升了中心美譽度和影響力。四是抓政工日常工作。完成了2020年度工資晉級、幹部職工異動申報、人事調動、養老保險金補繳、幹部職工教育培訓、編制管理等日常工作以及中心領導交辦的其他工作任務。五是抓事業編制工作。落實新增全額事業編制12人，並通過公示、請示、彙報等程序做好入編工作，從6月1日起新增人員工資轉爲財政統發，減輕了單位經濟負擔。

（三）壓實責任，抓好紀檢監察工作

一是推進黨風廉政建設。抓組織領導。黨組書記負總責，分管領導具體抓，制定工作方案，推進黨風廉政建設與中心工作同部署、同推進、同落實。班子成員自覺履行“一崗雙責”，層層傳導壓力、落實責任。全年召開研究部署會議3次，開展 “兩個責任”集體廉政談話3次。組織黨員深入學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，組織觀看警示片，利用工作例會、座談會、專題講座等開展廉政知識教育和節前提醒活動。堅持民主集中制，落實組織生活會、民主生活會制度，自覺維護班子團結，樹立廉潔從政、勤政爲民的良好形象。二是做好廉政重點工作。嚴格貫徹落實糾“四風”和“八項規定”，突出對“三重一大”的監督，開展糾“四風”活動，嚴格執行重大事件報告制度。抓實幹部職工考勤工作，對幹部職工工作紀律、執行各項制度情況開展定期及不定期督查，切實轉變工作作風。重點整治資金使用管理、項目申報實施等是否存在制度缺失、監管缺位問題。領導班子以身作則、率先垂範，工作上嚴格要求，生活上艱苦樸素，進行經常性的黨風黨紀教育，提高黨員幹部的廉政意識。三是抓實監督檢查機制。開展系列監督檢查活動，確保中央、省、市、縣重大決策部署的落實；強化作風建設，加強紀律監督檢查，引導和督促幹部職工講政治、顧大局。嚴格執行中央“八項規定”和省、市、縣有關要求，增強節儉意識，增強工作主動性，提升精氣神，全力服務全縣經濟社會發展大局。修訂和完善現有制度，建立健全制度體系，把各項工作納入制度管理的軌道。

（四）強化監管，抓實市場服務管理

一是抓創文鞏衛。成立了以黨組書記、主任爲組長、副職領導爲副組長、各股室所負責人爲成員的工作領導小組，制定了創文鞏衛工作方案，明確責任和工作分工，抓好落實抓出成效，達到創文鞏衛標準。二是抓環境整治。抓實了柏林鎮農貿市場提製改造工程，建立了中心、地方政府、外商“三方參入”的運營管理模式，於6月份完成改造投入運營；抓好各市場衛生整治、藥物消殺、疫情防控、服務管理等工作，營造優良經營環境，服務市場經濟，抓實市場監管。三是抓資源培植。完善市場運作模式，加強理念宣傳，建立激勵機制，做到把業主引得來、留得住、做得好，培植市場資源、人氣，做強做大市場經濟。四是抓效益增長。通過對市場的走訪調研，摸清底子掌握真實數據建立工作臺賬，科學、合理制定各所創收任務，打造新的經濟增長點，確保經濟指標穩中有升。同時，做實城鄉各農貿市場衛生監督管理及考覈，大力清收城關市場攤位欠費160餘萬元。

（五）增強意識，抓牢安全綜治維穩

一是抓組織領導。成立了安全生產工作領導小組，制定了工作實施方案，黨組書記、主任劉豔軍親任組長、親自部署、親自帶隊深入各城鄉市場進行巡查、督促和檢查，加強安全生產工作組織領導，強化消防安全監督管理。二是抓責任落實。落實 “黨政同責、一崗雙責”，推進安全生產工作常態化，突出農貿市場安全監管和隱患排查治理，利用安全生產月、野生蘑菇中毒防控活動、節前、會前等特防期的專項整治行動，進行安全大檢查，做好巡查記錄，發現問題及時整改，實現各城鄉農貿市場安全生產監督全覆蓋，確保農貿市場安全責任零事故。三是抓培訓演練。組織幹部職工和市場業主參加消防安全培訓會議2次，進行現場模擬逃生演練1次，組織開展消防安全應急演練4次，參加培訓人員100餘人次。進一步增強幹部職工和市場業主消防安全意識，杜絕安全隱患。四是抓宣傳月活動。通過安全生產宣傳月活動，加強對安全責任人、管理人、業主及幹部職工的安全生產培訓，組織參訓人員50人次，製作宣傳欄2期，印發宣傳單500餘份，新添置滅火器32瓶，讓安全隱患消滅在萌芽狀態。五是抓食品安全。建立組織機構、制定實施方案、落實工作舉措，全面推進對食品安全的監督和管理工作；抓實野生蘑菇中毒防控工作，通過廣泛宣傳、當面勸說、每日排查、領導督查、應急處置等有效措施抓嚴抓實防控工作；製作宣傳橫幅2幅、宣傳欄1期、宣傳單300多份，強化食品安全宣傳，抓實農貿市場的監管，杜絕任何食品安全事故的發生。六是抓綜治維穩。組織幹部職工開展普法、禁毒、綜治民調等工作的培訓及考試200多人次，參加縣政法委組織的義務治安巡邏行動60人次，營造和諧安定的社會治安環境。積極開展平安單位創建，完成硬件設施，強化軟件管理，投入資金近3萬元。

（六）夯實基礎，抓好內控機制建設

一是抓日常財務管理。完善財務規章制度和崗位職責，按要求上報財務編報資料，按時彙報當月財務收支情況，讓領導及時掌握資金使用情況，爲決策時提供準確信息。二是抓內控機制建設。定期對各個部門進行檢查，發現問題及時整改到位，嚴肅財政紀律，確保專款專用；加強與財政部門的聯繫、溝通，確保按時、足額下撥各項預算資金。三是抓固定資產管理。完成固定資產的全面清查工作，加強固定資產管理，防止資產流失，確保國有資產保值、增值。四是抓收入入庫工作。全年完成非稅收入繳納國庫約400萬元，支出資金約750萬元，補繳幹部職工養老保險金約83萬元和住房公積金約220萬元。

（七）落實措施，注重幫扶工作成效

一是抓“回頭看”工作。組織開展脫貧攻堅“回頭看”工作，紮實做好幫扶措施，推動問題整改清零，漏點短板清零，脫貧任務清零，順利通過省級脫貧攻堅抽檢。二是抓幫扶措施。每月組織幫扶責任人對貧困戶進行一月一訪，深入貧困戶摸底調查、瞭解情況、解決困難，落實新舉措、注重補短板、確保不漏項，調整完善精準脫貧計劃，幫助貧困戶真脫貧、脫真貧、不返貧。三是抓消費扶貧。以黨支部和工會爲橋樑紐帶，組織引導黨員和幹部職工積極購買消費扶貧產品，推進工會經費購買貧困戶農副產品用於發放幹部職工福利。四是抓工作隊員管理。關心支持駐村工作隊員工作，爲工作隊員購買人身意外保險，組織隊員體檢，關心隊員的生活，每月談心談話，確保工作隊員紮根基層，安心做好扶貧工作。五是抓結對幫扶責任。抓實一月一訪、一人一策、一戶一檔等各項扶貧工作，制定切實可行的幫扶措施，規範填寫扶貧工作手冊，注重幫扶工作成效，切實做好政策、工作、作風“三落實”。同時，開展“零錢助學”捐贈活動，共籌集資金1670元，存入縣教育基金會專戶用於救助困難學生。

（八）嚴防疫情，打贏防控“阻擊戰”

一是抓組織領導。按照縣委縣政府的決策部署，成立了以黨組書記、主任爲組長、班子成員爲副組長、各股室所負責人爲成員的疫情防控工作領導小組，制定了疫情防控工作方案和應急預案，設立了綜合協調、物資保障、市場防控、應急處置四個小組，統籌部署、有序推進疫情防控工作。二是抓責任落實。元月27日（正月九年級）取消全中心幹部職工春節及雙休假期，當天召開領導會議，專題研究疫情防控工作，對疫情防控工作進行動員部署，細化工作分工，層層壓實責任，落實防控措施。三是抓排查值守。嚴格落實領導帶班制度，組織對幹部職工家屬、職工家屬區、各城鄉農貿市場及市場業主等進行排查，做到日查日統日報，不留排查盲區，絕不漏掉一人。根據縣疫情防控指揮部工作安排，派專人蔘與城區交通要道的防控值守，派出4名網格管理員深入指定的幹勁東路社區配合排查，較好地完成了工作任務。四是抓物資供應。抓實防護服、口罩、消毒液、電子測溫槍等應急物資儲備和供應，疫情期間配發防護服20套、口罩2000只、消毒液500公斤、電子測溫槍10只，做好自身防護及辦公區域、超市、市場等的防控工作。五是抓督促檢查。領導小組不定期到商場、市場、家屬區進行督查，全面檢查公共場所通風換氣設施、衛生保潔情況、消毒滅菌情況等，切實做好疫情防控工作，保障公衆居住、購物安全。六是抓輿論宣傳。製作宣傳橫幅9條、宣傳單400餘份等方式進行宣傳，同時要求農貿市場、購物超市加大科普力度，利用標語、專欄、電子屏等宣傳疫情防控知識，不造謠、不信謠、不傳謠，營造良好宣傳氛圍。七是抓市場管理。元月30日開始陸續關閉了各城鄉農貿市場，閉市期間組織協助做好超市、鄉村等肉、蛋、蔬菜、水果配貨、送貨工作，確保居民購買需求，確保綜治維穩和物價穩定。按時間節點和工作要求做好農貿市場復商復市準備工作，確保各市場於3月13日陸續順利復商復市，制定工作方案，加強市場疫情防控工作的指導、監督和管理，抓實市場活禽宰殺“三分離”、完善通風設施、搞好清潔衛生、做好噴灑消毒、科學分流人員、進行體溫測試、發放出入證等具體措施，實行疫情防控工作常態化，確保公衆購物場所安全。八是抓租金減免工作。根據縣政府、縣財政局相關文件精神，辦公室、業務股、財務股共同做好了疫情期間超市、門面、攤位承租戶租金減免工作，共減免租金127.8591萬元，並落實措施減免到位。九是抓先進典型。疫情防控工作中涌現了“勇擔當、敢犧牲”的先進典型，用實際行動詮釋了一位先進共產黨員的光輝形象。如黨組書記、主任親任疫情防控工作領導小組組長，身先士卒，衝鋒在前，每天跑到防控工作的最前沿，既當指揮員又是戰鬥員，統籌推進疫情防控工作。副主任黃蘭英自元月27日上班開始一直堅守疫情防控一線，一天也沒有離開工作崗位，協助指揮，帶隊下沉，勇敢“逆行”，在疫情防控工作中表現突出。鯉魚塘所所長李紅軍自疫情發生後至3月初的四十多天，一直戰鬥在基層崗位上，市場休市之後，仍按趕集日規定攜手當地鎮政府組織四臺配送車，親自駕車上門配送豬肉、牛肉、魚、油、米、面和時鮮蔬菜等生活必需品到全鎮18個村部，讓廣大村民在家門口購物，獲得了領導的肯定和羣衆的讚譽。

總之，2020年各項工作有序推進，富有成效，但對照年度工作計劃和任務目標還存在一些不足：一是部分鄉鎮農貿市場設施設備簡陋陳舊、功能不全、購物環境欠佳，因單位債務重，缺乏改造資金，難以推動提質改造工作的實施。二是受疫情影響中心經濟總收入同比出現下行趨勢，打造新的經濟增長點已勢在必行。

二、2021年工作思路

（一）進一步夯實基層黨建工作。一是進一步提高政治站位，教育引導黨員幹部做到新時代、新擔當、新作爲。二是配齊機關黨支部班子，推進正常開展黨組織活動。

（二）進一步做好創文鞏衛工作。進一步規範城鄉農貿市場管理，鞏固城區市場周邊規範管理成果，聯合城管、公安、社區等相關部門加強馬路市場專項整治工作。

（三）進一步改進市場服務管理。一是打造高素質、專業化、知識化、創新型的市場管理隊伍。二是以服務創增收，建立客商服務中心，提供信息、採購、物流、倉儲、代銷等有償服務。三是做好城關市場攤位招租籌劃準備工作，確保攤位招租順利完成。

（四）進一步抓實安全生產工作。抓實市場消防安全、食品安全及其他生產安全的監督和管理，做好禽流感、非洲豬瘟、野生蘑菇中毒等防控工作，消除安全隱患，確保零事故發生。

（五）進一步抓實綜治維穩工作。抓實綜治民調和平安創建工作，做好信訪維穩和禁毒宣傳等工作。

（六）進一步加大脫貧攻堅力度。組織、督促幫扶責任人提高思想認識，加強政策學習，抓實幫扶措施，做好政策、工作、作風“三落實”，打贏全面脫貧攻堅戰。

（七）進一步抓好疫情防控工作。緊跟國家政策和形勢，持續抓實抓嚴新冠肺炎疫情防控工作，建立疫情防控工作常態化長效機制，防止思想意識鬆懈、滑坡。

（八）全面完成縣委、縣政府交辦的其他工作。