人社局2021年工作總結和2022年工作計劃

【概述】

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【正文】

根據中共涇縣縣委辦和涇縣人民政府辦《關於報送2021年工作總結、2022年工作計劃以及履行黨風廉政建設主體責任情況報告的通知》要求，現將涇縣人社局2021年工作總結和2022年工作計劃彙報如下：

一、2021年工作總結

（一）民生工程實施情況

1、就業創業促進：已開發公益性崗位341個，完成全年目標任務235個的145%，一季度末公益性崗位在崗人員158人，二季度末公益性崗位在崗人員159人，三季度末公益性崗位在崗人員126人，四季度末公益性崗位在崗人員91人；共向全縣高校畢業生見習基地徵集就業見習崗位275個，安排205名見習生上崗。

2、技能培訓提升：組織脫貧穩就業培訓64人次，完成全年目標任務60人次的107%；組織企業新錄用人員崗前技能培訓1769人次，完成全年目標任務1500人次的120%；新技工系統培養新增130人，完成完成全年目標任務130人的100%。

3、城鄉居民基本養老保險：全縣共完成繳費11.45萬人，完成全年目標任務10.84萬人的105.62%，人均繳費501.45元，符合領取條件的人員養老金髮放率達100%。

（二）城鄉就業創業統籌推進

實施就業優先戰略，落實各項就業政策，強化就業服務，推動實現更高質量、更加穩定的就業。新增就業人數7077人，完成全年目標任務數4200人的169%；城鎮失業人員再就業2675人，完成全年目標任務1100人的244%；就業困難人員再就業1836人，完成目標任務300人的612%；城鎮登記失業率控制在4%以內；城鎮常住居民人均可支配收入同比增幅10.6%。一是全面加強創業工作。積極組織開展創業培訓，組織創業培訓291人，完成全年目標任務270人的108%。共發放創業擔保貸款306筆5915萬元，完成全年目標任務5000萬元的104%，對符合條件的創業人員做到應貸盡貸，取得了良好的經濟效應和社會效應。二是進一步加強就業推薦。常態化開展2+N主題招聘活動，開展各類線上線下招聘會200場，其中現場招聘會88場，提供職位數8818個，崗位數31951個；網絡招聘會112場，提供職位數8505個，崗位數38481個，包括網絡直播招聘會50場，累計在線觀看量達35.8萬+。三是加強職業技能培訓。圍繞市場需求，有針對性地開展培訓，切實提升了城鄉居民就業技能。補貼性職業技能培訓8287人，完成目標任務5330人的155%，新增技能人才4481人，完成目標任務1425人的309%，組織黃迎福等四人蔘加省級名師帶高徒項目。四是加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅助力鄉村振興工作。持續做好脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村全面振興，全縣已脫貧建檔立卡貧困人口實現就業9296人，佔2020年外出務工數比例爲105%，邊緣人口就業257人；共計召開線上線下招聘會76場，現場初步達成就業意向2230人；全縣8家就業扶貧車間吸納就業175人，帶動貧困戶就業45人，帶貧率達25.71%。

（三）社會保障體系建設進一步完善

一是全面落實全民參保登記計劃。堅持做到政策宣傳全覆蓋、社保制度全覆蓋、參保人羣全覆蓋。職工基本養老保險參保57993人，機關事業單位職工參保10322人，城鄉居民養老保險繳費11.45萬人；失業保險參保21383人；工傷保險參保46580人；新開工工程建設項目69個，工傷保險參保率爲97%。二是加強社保基金監管。完善社會保障基金監管制度和預警機制，建立基金監督平臺，規範社會保險待遇支付流程，確保社保基金安全運行。全縣徵繳養老保險、工傷保險、失業保險基金分別爲2.9億元、507萬元、1133萬元；累計基金總支出8.47億元，其中養老待遇支出5.26億元；工傷保險支付1323萬元；失業保險支出612萬元。三是繼續做好社保幫扶工作。我縣符合條件脫貧人員應保盡保，60週歲以上到齡脫貧人員待遇100%發放；對符合條件的“五類人員”100%代繳，代繳6262人125.24萬元，進行動態管理，及時到相關部門獲取數據實現“動態清零”。四是穩步推進“一卡通”工作。我縣已發放第三代社保卡75622張，佔比27.59%，力取到十四五末第三代社保卡覆蓋率達到95%，全縣建立社保卡一站式銀行服務網點39個，保障第三代社保卡的穩步發行。持續推進人社待遇進卡工作，全縣機關事業單位基本養老保險待遇進卡率89.71%；城鎮職工基本養老保險待遇進卡率58.5%；城鄉居民基本養老保險待遇進卡率62%；失業保險待遇進卡率達100%；工傷保險待遇進卡率達92.86%。穩步推進居民服務“一卡通”工作，編制首批180項“一卡通”服務目錄清單，其中人社應用70項，涉及21家單位跨部門應用110項；加快推進應用場景建設，目前人社、醫保已完成運用建設，文旅正在按時序進度開展建設。

（四）人事人才工作日趨規範

通過完善配套措施，加強宏觀調控，抓隊伍建設，抓素質提升，抓制度落實，人事人才工作走上了規範化、制度化的軌道。一是加大人才招聘力度。經縣編委批准，全縣事業單位計劃公開招聘工作人員155人，聘用133人，於12月底全部到崗；計劃招募14名高校畢業生到基層從事扶貧、支農、支教等服務，招募13人；協助涇縣教體局完成2021年城區部分學校緊缺學科教師選聘29人；協助涇縣數據資源管理局等15個機關事業單位公開招聘編外聘用人員42人；協助涇縣自來水公司等5家國有企業進行公開招聘工作人員17人。二是加強事業單位人事管理。完成全縣2020年度各單位科級以下事業單位工作人員年度考覈結果審覈工作，審覈完成2020年度機關事業單位職工一次性工作獎勵預發工作。完成事業單位崗位設置摸底調研工作，指導因機構改革職能發生變化，合併、撤銷、編制調整的單位重新進行崗位設置。三是加強人才隊伍管理。新增高技能人才1511人，完成目標任務859人的176%；高級工501人，完成目標任務345人的145%；技師和高級技師30人，完成目標任務18人的167%，企業新型學徒制培訓153人，完成目標任務22人的153%。申報佘徵軍省級技能大師工作室、李四清市級技能大師工作室，獲得批准；組織黃迎福等四人蔘加省級名師帶高徒項目；周東紅和李四清獲市推薦分別參加省傑出工匠和技能能手評比；組織參加宣城市農民工技能大賽，榮獲團體一等獎。迎接省廳對我縣皖南電機股份有限公司博士後工作站的評估驗收並獲優秀等次；推薦宣紙集團周東紅和融媒體中心徐文清申報第六批全國傑出專業技術人才；推薦農業種植推廣中心楊春香申報第八批學術和技術帶頭人；嚴格規範職稱工作管理，全面開展綜合工程、林業工程、建築工程等系列的職稱評審工作；深入開展民營企業職稱評審，申報50人，通過42人，通過率在全市位列前列；積極做好2020年度新晉、晉升、晉級、續聘人員的聘用工作。組織安徽江南泵閥集團有限公司等8家企業22人申報“宛陵優才卡”，21人成功申請；通過廣泛徵求企業意見的基礎上，修訂和完善了《涇縣鼓勵企業引進、培養人才和穩定產業工人隊伍若干政策規定》，制定了配套實施細則《涇縣鼓勵企業引進、定產業工人隊伍獎勵（補助）申報辦法（試行）》（涇人社〔2021〕84號），幫助企業吸納和培養人才，確保企業人才引得進、留得住。

（五）勞動關係和諧穩定

一是加強勞動監察。巡查和督促各鄉鎮、各行業主管部門檢查企業和在建項目239個，涉及人數7465人；共受理投訴10起，協調處理投訴用人單位欠薪9起，涉及農民工71人，涉及金額58萬元，投訴結案率達100%；立案處理1起，涉及農民工28人，涉及金額28.3萬元；共收繳建設領域農民工工資支付保證金568.8萬元，退還829.91萬元；組織開展“用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況夏季執法月活動”“女職工產假等權益專項執法行動”等專項檢查；開展根治欠薪冬季專項行動；代表安徽省迎接國務院對我省開展的全國2020年度保障農民工工資支付工作考覈，反饋無問題。二是加強勞動人事爭議調解仲裁。共立案169件，其中調解案件88件，裁決案件52件，撤訴案件25件，處於舉證期11件，結案率90.5%，調解率66.16%。

（六）“人社快辦服務”深入推進

深入貫徹落實“放管服”改革、優化營商環境，更加優質高效便捷服務企業羣衆，整合社會保險、就業創業、人事人才、勞動關係等56項人社業務，全面梳理10個打包“一件事”，進一步壓縮辦理時限，制定了《“一窗通辦”服務指南》，實行“一窗”分類受理，執行綜合櫃員制，實現“一窗通辦”。大廳總計辦件6.7萬件，現場辦結5.85萬件，羣衆好評率達98%。聚集人社服務領域的23個高頻“提速辦”服務事項在規定辦理時限基礎上提速50%以上。

（七）充分發揮黨建引領作用

一是認真落實黨建主體責任。抓好局黨組主體責任的落實，局黨組對黨建、意識形態、黨風廉政建設領域等方面的工作及重點任務及時研究部署、制定落實和推進措施。切實當好“第一責任人”，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問，充分發揮領導、組織和表率作用。有效抓好分管領導部門負責人抓黨建與抓業務“一崗雙責，推進黨建工作與業務工和融合。強化黨組織規範化建設，嚴格按照標準推進基層黨組織標準化規範化建設，有效提高了支部工作的凝聚力、執行力、爲推動黨建工作與業務工作融合提供了人力支撐，爲提高機關黨建工作高質量發展提供保障。二是加強黨的思想和政治建設。利用黨組理論中心組學習、“三會一課”、幹部在線教育、“強國平臺”等學習載體，結合自學、單位週一早會集中學等形式，着力構建全方位、多層次的學習平臺，深入推進思想政治建設，爲全面推進人社系統各項工作新突破提供堅實的思想保證。突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆五中全會精神、習近平總書記重要指示批示精神的學習。三是認真抓好黨風廉政建設工作。加強《中國共產黨黨內監監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》和《黨風廉政建設若干規定》的學習，紮實開展新一輪深化“三個以案”警示教育，認真查擺形式主義和官僚主義問題，即知即改、立行立改。簽訂2021年度黨組與班子成員、分管領導與分管股室、二級機構黨風廉政建設責任狀，堅持一把手負總責，班子成員各負其責的原則，強化各級領導幹部一崗雙責意識，各股室、二級機構負責人對本部門的黨風廉政建設工作負責，全面履行責任狀中規定的各項職責，形成全局上下共同參與黨風廉政建設工作的良好格局。四是加強人社幹部隊伍建設。把作風建設貫穿人社工作的全過程，支持派駐紀檢組加強對幹部的日常監督管理，加大制度執行情況的督導檢查力度。加強人才培養工作。通過政治上引領，業務上的培訓、工作上加碼，生活上關心等措施，使年輕同志很快成爲骨幹和中堅力量。2月，任命丁順同志爲九級職員；3月，任命朱國珍同志爲縣人社局服務大廳綜合窗口首席代表、機關各股室王紅軍等7名同志輪崗；4月，提拔文美玲等4名同志位股級幹部；5月，選派張金官爲第八批選派幹部到雲嶺鎮新興村任職；6月，劉翔同志晉升二級主任科員，提拔胡隆武同志爲副科級領導幹部，提拔李榮同志爲直屬機構副科級幹部。五是堅持以黨建帶羣建、以羣建促黨建。始終把羣團工作放到中心工作的大格局中統籌安排，努力把黨羣組織優勢轉化爲發展優勢。不斷擴大羣團組織的覆蓋面，選好配強工青婦組織幹部，認真抓好工會、青工委、婦委會等工作，支持羣團組織開展活動。積極開展我爲羣衆辦實事實踐活動，常態化開展志願者服務。徵集8名志願者參加無償獻血；每週五安排志願者入城北社區包保網格開展服務；每週二週四開展文明創建包保路段巡查；根據需要適時開展疫情排查；開展“微心願”活動，深入城北社區面向居民徵求心願，解決小問題服務羣衆，做好小事情造福羣衆；開展人社政策宣傳進社區、園區活動，向廣大羣衆 “一對一”介紹人社相關政策、經辦流程，答疑解惑。六是認真開展黨史學習教育。加強組織領導，注重調動全局黨員幹部的參與熱情，重點提高黨史學習教育質量，積極促進爲羣衆辦實事解難題的效果，大力推進黨史學習教育迅速升溫、全面鋪開。做好規定動作。通過“三會一課”、讀書班、上黨課等形式，利用“智慧黨建”陣地，自學與專題學習、研討相結合，集中、系統學習貫徹習近平總書記重要講話精神、指定學習材料、紅色電影、專題片和微黨課等內容；組織開展100週年演講比賽、黨史知識競賽、專題宣講、專題組織生活會等活動。創新自選動作。堅持把“我爲羣衆辦實事”實踐活動作爲落實黨史學習教育的重要載體，從具體工作抓起，深入踐行爲民服務理念，紮實推進“我爲羣衆辦實事”實踐活動，全面增強爲民意識，大力提升爲民服務能力。結合人社系統練兵比武活動，開展“日日學 週週練 月月比”；在大廳開闢1號窗口爲“人社政策諮詢專窗”，由股室、二級機構負責人每日輪班，開展現場諮詢解答、自主申報指導等工作；成立了8個工作領導小組，局領導帶隊，分組走訪全縣121個規上企業，赴企業送政策、送服務。

二、存在的問題

（一）就業“兩難”問題突出。因勞動力素質不能滿足企業要求，和企業不願提高勞動者薪酬和社保待遇，“有人無崗”和“有崗無人”的就業總量矛盾和結構性矛盾“兩並存”。

（二）企業社保擴面難。我縣民營企業較多，生產規模小，季節性強，且受經濟環境影響,企業繳納社保能力明顯不足。用人單位參保意識有待提高，員工流動性大。擴面徵收力度不大，企業社保基金徵收增長緩慢，養老保險費源活力不夠。

（三）維權維穩工作任務較重。企業不籤勞動合同、拖欠農民工工資、非法用工等侵害勞動者合法權益現象依然存在，經濟發展出現新形勢，新業態企業用工矛盾需加大引導、規範。

二、2022年工作計劃

（一）全力以赴促進就業創業。一是實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。通過兌現企業人才引進和培養獎補政策，助力企業招引高層次人才、培養本土各類技能型人才；建立、完善縣人力資源數據庫，按企業需求開展一對一崗位推送，及時兌現工作人員獎勵，在全縣形成人人爭做“企業崗位推介人”的良好氛圍；通過兌現對就近就地就業人員的獎補和“以工介工、以學介學”推介人的獎勵，促進本地勞動進返鄉就業，吸引外地勞動者來本縣就業，幫助規模以上工業企業和招商引資工業企業解決用工難。二是組織開展大規模職業技能培訓。促進就業與企業崗前培訓、技能提升培訓結合起來，爲企業培訓一批合格的員工和一批高技能型本土人才，助力企業高速發展。三是提供全方位公共就業服務。積極開發公益崗位，吸納就業困難人員就業，將未就業高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工等羣體用爲就業服務的重點對象，提供一對一就業服務；常態化開展“2+Ｎ”招聘活動，將招商引資企業用工需求納入，結合各鄉鎮開展的文體、民俗活動開展用工招聘，助力招商引資企業快速投產；適應市場需求，在全縣培訓一批“直播銷售員”，助力我縣各類產品網上營銷，推動我縣電商經濟發展。

（二）繼續擴大社會保險覆蓋面。推進“全民參保計劃”，鼓勵小微企業從業人員、新業態就業人員積極參加城鎮職工基本養老保險，農村和城鎮居民實現城鄉居民養老保險全覆蓋。嚴格執行社保降費政策，降低企業成本，促進經濟發展。

（三）加強人事人才隊伍建設。推行事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度，改造現有職員等級，將事業單位職員等級與崗位等級適當分離，建立主要體現德才素質、個人資位管理人員職業發展空間。做好事業單位崗位設置常態化管理，優化事業單位公開招聘、選聘流程，提升人事考試工作的規範化、標準化。做好全縣中國小教師職稱評審工作及教師“縣管校聘”管理。設立博士後工作站，搭建學、研結合的橋樑。加快推進技工人才建設，全面實施職業技能提升行動，做好新技工人員的選送培養。積極推進宣城市工業學校專業技能人才的就業培訓和技能培訓等方面的工作。

（四）積極構建和諧勞動關係。做好勞動爭議仲裁案件的接待、諮詢和受理工作，持續推進勞動人事爭議預防調解和處理能力。嚴格落實辦案責任制，對仲裁案件明確專人審查受理，按規定時限審理結案治欠保支工作。深入企業開展農民工工資支付情況專項檢查，加強日常監察執法，特別是做好重要節日前維穩工作。開展“雙隨機、一公開”執法檢查，暢通勞動者舉報投訴渠道，依法嚴厲查處欠薪違法行爲，常態化開展鄉鎮勞動關係工作，進一步壓實責任，確保案件“有人抓、有人管”，做到動態清零，進一步提升羣衆幸福感。

（五）積極推進居民服務“一卡通”。做好居民服務“一卡通”工作的應用場景對接工作和相關支持工作，利用每月應用場景進度通報表，督促各職能部門做好相應場景建設，力爭儘快與滬蘇浙等地實現“同城待遇”。

（六）不斷提升公共服務水平。開展人社窗口單位業務技能練兵比武活動，着力提高工作人員業務水平，推進“一網、一門、一次”政務服務改革，熟練應用宣城市智慧人社系統，大力推進人社“快辦行動”，爲企業和羣衆辦事增便利。