2021年人社局工作總結及2022年工作計劃

【概述】

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【正文】

2021年人社局工作總結及2022年工作計劃

今年以來，東鄉區人力資源和社會保障局在區委、區政府的正確領導下，在市人社局的精心指導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實區第二次黨代會、區“兩會”精神，緊緊圍繞上級工作要求和東鄉人社工作實際，積極進取，開拓創新，紮實落實就業政策，強化各項社會保障，構建和諧勞動關係，做好人事人才管理，各項工作均有序推進。

一、工作推進情況

（一）強化政策落實，穩定就業崗位。

1.就業形勢保持總體穩定。截至目前，全區新增城鎮就業5654人，完成全年目標任務數的135.9%；就業困難人員新增就業完成603人，完成全年目標任務數的167.5%；新增轉移農村勞動力6778人，完成全年目標任務數的113.1%，省內新增轉移農村勞動力人數2661人，完成全年目標任務數的100.4%。共發放貸款209筆，合計7595萬元，完成目標任務的84.38%，帶動就業人數800餘人，增加安排擔保基金50萬元已到賬，到期貸款回收率達到100%，積極開展職業技能免費培訓，共完成各項培訓7025人，其中崗前培訓1883人，以工代訓909人，創業培訓980人，就業技能培訓3253人。此外，我局積極落實企業穩崗政策，對158家符合要求的企業發放企業穩崗返還補貼，惠及職工6360人，累計發放金額70.46萬元，發放技能提升補貼7人，共計1.1萬元；發放一次性創業補貼4.75萬元。

2.進一步促進重點羣體就業。一是拓寬崗位信息宣傳渠道。藉助民間人力資源中介機構開展點對點服務，通過“東鄉谷錦人才市場“、“東鄉發佈”等平臺發佈全區企業招聘信息，設置“村頭寶”自助招聘終端機，利用VR和5G技術實現企業和求職者網上雲對接。二是加大就業困難人員幫扶力度。突出抓好高校畢業生、農民工、下崗失業人員、城鄉貧困勞動力等重點羣體就業，今年以來，已開展2021年春風行動網絡直播招聘會、送崗下鄉等系列招聘活動，進一步實現企業招工引才。三是積極開發公益性崗位，拓寬就業困難羣體就業渠道，截至目前，共計開發公益性崗位430個,其中，扶貧公益性崗位269個，城鎮公益性崗位161個,累計發放補貼資金253.8萬元，充分發揮扶貧公益性崗位在兜底安置、改善民生中的作用，真正讓人民羣衆滿意。

3.持續加強職業技能建設。一是加大培訓宣傳力度，利用公共就業服務力量專門爲培訓羣體提供就業意向調查、求職意願發佈、用工單位對接、崗位適任複覈等“保姆式”就業服務，確保培訓政策家喻戶曉；二是注重創新培訓形式，推行企業新型學徒制、現代學徒制培訓，實施職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓”，支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓；三是堅持校企匹配，通過聯合辦學、冠名辦班等合作方式，動員各類培訓主體開展相應培訓，構建了企業職工培訓“企校雙制、工學一體”新模式。

（二）實施全民參保擴面行動，完善社會保障體系

1.加大社保宣傳力度。認真學習社會保險相關政策法規，確保準確理解相關社保政策，積極利用各種網絡媒體平臺加強社會保險政策的宣傳，讓廣大羣衆深入瞭解參保條件、如何辦理參保手續、繳費檔次、如何享受待遇等社保內容，調動羣衆參保積極性。

2.積極推動擴面徵繳。截至目前，全區城鎮企業職工養老保險參保77489人(其中失地農民參加養老保險10825人)，基金徵繳28649萬元；城鎮企業職工退休23189人，共支付養老金52377萬元；機關事業單位養老保險參保12616人，基金徵繳11615萬元；機關事業單位退休4112人，共支付養老金20070萬元；工傷保險參保38850人，基金徵繳465萬元，工傷保險支出1263萬元。全區城鄉居民基本養老保險參保175000人，參保率達到100%，截至目前，待遇領取人員累計48766人，共發放養老金6681 萬元。共吸收失業保險參保20512人，徵繳失業金679.4萬元，共發放失業保險金106.08萬元，惠及失業人員883人次，爲領取失業金人員代繳職工醫保21.79萬元，發放失業補助金304.5萬元，惠及失業人員3045人次。

3.抓實抓細政策落實。一是做好失地農民參保。我區城鄉居民基本養老保險被徵地農民累計參保482人，參保率100%。截至10月底，累計向307名到齡被徵地農民發放養老金226.87萬元。二是扶貧工作不斷夯實。累計爲7039名困難羣體的本年度保費政府代繳工作，總代繳金額70.39萬元，實現了困難人羣應保盡保；同時，累計將276名符合要求的到齡困難人員納入我區城鄉居民基本養老保險制度，並按月發放養老待遇，實現了困難羣體的應發盡發。三是提標工作全面落實。及時完成基礎養老金的提標及補發工作，今年6月，共對47599名正常發放的待遇領取人員補發待遇資金175.47 萬元；8月份，共對47856名正常發放的待遇領取人員補發待遇資金143.30 萬元。四是高效推動待遇領取資格認證。通過“江西人社”APP、支付寶“贛服通”網上待遇領取資格認證率達99.74 %，總資格認證率達99.95%，預計年底可全面完成。

4.人社扶貧有序推進。我局根據調查情況，認真完善脫貧勞動力數據庫，並進行跟蹤動態管理。截止目前，全區共有脫貧勞動力（含邊緣戶）5638人，其中有就業能力的脫貧勞動力共3045人，已實現就業2589人，爲促進脫貧勞動力穩崗就業，我局積極落實就業補貼政策，對符合交通補貼條件的脫貧戶883人，發放補貼金額40.73萬元。

(三）實施人才強區戰略，盤活發展動力

1.人才培養引進成效明顯。一是組織開展突出貢獻人才評審，完成了9名專業技術類和3名高技能人才類參評人員的評審工作，4位同志通過評審入闈第一屆東鄉區突出貢獻人才人選。二是強化人事幹部隊伍建設。開展事業單位公開招聘，2021年全區計劃面向社會公開招聘事業單位工作人員49名；三是有序開展資格審查。我局對東鄉高級技工學校入闈面試考生進行了資格審查，共57名考生進入面試，接下來，我局將按上級要求開展面試工作。四是完成“三支一扶”和“三定向”工作。2021年共招募“三支一扶”高校畢業生22名，安置服務期滿“三支一扶”高校畢業生18名，安置醫學定向生5名、畜牧定向生4名。五是做好專業技術人員的全省招聘工作。公開招聘中國小幼兒園教師155人，配合區衛健委爲全省招聘43人。

2.人事管理有序推進。一是穩妥做好工資福利工作。累計爲535名新錄用人員辦理工資，799人辦理崗位晉升，轉正定級403人，辦理退休審批共計638人，完成企業特殊工種人員檔案審查報批39人。爲機關事業及企業退休人員辦理退休379人，辦理遺囑補助341人。二是落實鄉鎮補貼和及時獎勵申報工作。爲符合鄉鎮要求的218人兌現落實補貼待遇，開展撫州市第三批及時獎勵申報工作，已申報集體2個、個人1個。三是開展違規領取津貼補貼專項整改工作。我局根據相關文件要求，對區所屬企事業單位對除基本工資外的所有津貼補貼、績效工資、獎金福利進行全面自查清理，對於本單位超範圍、超標準等違規發放的款項進行自查，截至日前共退728277.15元。

（四）實施根治欠薪攻堅行動，構建和諧勞動關係

1.加大勞動關係協調力度。全區受理工傷案件297例，認定工傷287起，上報傷殘等級鑑定124人。按時完成薪酬調查部級樣本30家、省級樣本26家數據上報工作。同時，積極開展社保補貼工作，共收取社保補貼申報材料750餘份，經審覈，693人符合申報條件，發放社保補貼資金2365167元。

2.深入開展根治欠薪行動。切實加強勞動監察日常巡查，今年以來，共計走訪園區企業30餘家，督促企業補籤勞動合同100餘份；全區累計受理舉報投訴案件323起，涉及勞動者人數1035人，涉及金額20884.42餘萬元。企業共繳納農民工工資保障金項目41個，其中現金繳納農民工工資保障金項目26個，共計2361.82餘萬元，保函形式繳納農民工工資保障金項目15個，共計2403.67萬元。同時，積極配合迎接國檢，深入施工現場檢查項目10餘家，督查農民工工資支付相關工作。

3.加強調解仲裁工作。加大勞動人事爭議預防和協商解決工作力度，提高調解效能。落實農民工欠薪爭議快速處理工作機制。總體來講，我區勞動關係比較平穩，未發生因勞資矛盾糾紛引發的惡性事件。區勞動人事爭議仲裁機構共接到勞動人事爭議案件81件，其中開庭審理72件，其餘9件正在處理中。

4.及時高效完成半年度12345熱線電話及信訪工作。今年以來，我局共接收12345平臺接收投訴件213件，信訪局平臺接收信訪件57件，問政東鄉接收提問28件，區長信箱接收6件，互動管理平臺接收8件，進一步搭建政府與市民的溝通橋樑，切實幫助解決羣衆“急難愁盼”的事情。

（五）實施“互聯網+人社”行動，提升公共服務水平

1.社保卡“一體化”推廣運用工作正常推進。目前社保卡及電子社保卡已經可以在所有人社領域等同於身份證正常運用，今年“40、50”社保補貼已經開始用社會保障卡進行發放。共爲3.26萬人辦理醫療保險待遇發放2302萬元、惠民惠農財政補貼通過社保卡發放4400餘萬元，共發放林業相關補貼3386人，累計發放金額300.06萬元，共發放扶貧相關補貼79人，累計發放金額7.11萬元。

2.社保卡數據整理及發放工作有序開展。我局按要求積極開展了社保卡數據的整理及發放，共計清理回收了1萬餘張未發放到個人手上的社會保障卡，同時，局黨組與郵政快遞公司簽訂了社會保障卡郵寄代送合作協議，將社保卡郵寄到個人手上，真正做到了老百姓不出家門即可領卡服務，截止目前共郵寄社會保障卡5000餘張。共爲4965人免費首次制卡，爲3691人次進行社會保障卡補換，爲30人次免費更換問題卡，爲特殊羣體免費補換卡39次，基本工作有序進行。

3.實現人社服務“只跑一次”。繼續深化人社系統“最多跑一次”改革，進一步規範事項清單和辦事指南並動態調整，簡化優化服務流程，壓縮辦理時限,精減證明材料，推廣證明事項告知承諾制。加強窗口單位經辦隊伍專業化建設，堅持“三個一”工作標準，切實提升服務質量和羣衆窗口辦事便利感；加大多層次業務培訓力度，強弱項補短板，提升窗口服務水平。上半年，我局積極參加全市人設窗口單位業務技能練兵比武並獲團體二等獎，開展東鄉區人社系統“將心比心 終端檢驗”專項活動，現場體驗羣衆辦事流程,全面瞭解企業和羣衆業務辦理方面存在的問題。截至目前，共計13家企業向我局申請審批事宜，涉及勞務派遣經營、變更、註銷許可，人力資源服務許可等。

4.努力鍛造“一支過硬隊伍”。堅持和加強黨的全面領導，認真落實全面從嚴治黨主體責任，加強基層黨組織建設和機關黨建工作。深入開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。今年以來，我局積極開展黨史學習教育，榮獲“學黨史、憶初心、擔使命”黨史學習教育演講比賽二等獎，“學黨史、悟思想、辦實事，開新局，頌歌獻給黨”大合唱比賽二等獎。同時，切實抓好“我爲羣衆辦實事”實踐活動，列出辦實事清單20項，結合人社實際，解決羣衆“急難愁盼”的事情。

二、存在的問題

（一）基層工作人員素質有待提升。基層工作人員流動性大，社會保障各項政策業務不夠熟悉，對各項工作的順利開展存在一定影響。

（二）被徵地農民參加相關保險待遇差距較大。相對於城鎮職工養老保險領取待遇來說，參加城鄉居民基本養老保險的被徵地農民由於基礎養老金數額差距較大，提標相對偏少。同時，在喪葬補貼方面，參加城鄉居民基本養老保險的被徵地農民死亡後尚未發放。

（三）就業結構性矛盾較爲突出。失地農民、高校畢業生、返鄉農民工和困難就業羣體就業難度仍然較大，勞動者職業技能與就業崗位的不相適應，一定程度存在企業招工難與勞動者就業難狀況。

三、2022年工作計劃

（一）全面落實優惠政策，提高就業創業質量。一是不折不扣地貫徹執行各項扶持政策。二是繼續加大職業培訓力度。三是認真組織開展專場招聘。四是積極穩妥抓好創業擔保貸款發放與回收。

（二）提升管理服務水平，完善社保體系建設。堅持把社會保障體系建設擺在突出位置，推進社會保險精準擴面，理順社會保險經辦管理制度機制，嚴格落實好社保基金預算管理，確保基金運行安全。重新打造全區人力資源市場，通過招標的方式整合人力資源服務企業入駐。認真落實好社會保險待遇政策，按時足額發放各項社會保險待遇，讓政策紅利普惠各家各戶。

（三）健全勞動維權機制，構建和諧勞動關係。完善勞動保障監察機制，進一步落實全區建設領域農民工工資支付保證金和應急週轉金制度；積極探索建設勞動關係主體自主協調與調解、仲裁、勞動監察等外部調節相結合的勞動關係協調機制；進一步加強勞動人事爭議調解仲裁機構和企業調解網絡建設，促進勞動人事爭議調解處理工作健康發展。

（四）努力抓好自身建設，不斷提升服務效能。持續加強幹部隊伍素質建設，繼續落實黨史學習教育，健全完善集體學習和個人自學相結合的學習制度，引導幹部職工抓好政治、業務學習，提高幹部隊伍整體素質。緊盯業務經辦，排查廉政風險點，落實好“一崗雙責”，抓好機關黨建和黨風廉政建設。深入推進建設“五型政府”工作，堅持以打造“五型”政府爲目標，大力推行“馬上就辦、主動服務”工作機制，努力在推進“五型”政府建設中走前列、做表率。不斷提高幹部職工綜合素質，努力打造忠誠、擔當、乾淨的人社幹部隊伍和便捷高效務實的人社服務大廳，不斷推進人社工作向前發展。

撫州市東鄉區人力資源和社會保障局

2021年11月18日