關於加快行業協會發展提升企業管理水平工作總結

爲深化企業改革，提升企業管理水平，發揮行業協會在服務企業和促進行業發展中的積極作用，國家先後出臺了系列加快行業協會發展的政策，如《國務院辦公廳關於加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（國辦發［2007］36號），中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》的通知。鄭州市民政局認真貫徹落實國家關於促進行業協會發展的工作要求，現將開展主要開展總結如下。

一、主要做法

（一）出臺我市行業協會管理和發展的意見。在深入調研，廣泛徵求意見的基礎上，鄭州市民政局積極向市政府提請我市行業協會發展的建議，最終使我市先後出臺了《鄭州市行業協會管理辦法》（鄭州市人民政府令第169號）、鄭州市關於對部分社會組織試行直接登記的實施意見》（鄭政辦〔2012〕55號）、《鄭州市行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》（鄭政〔2015〕10號），爲我市行業協會發展提供政策支持。

（二）加強我市行業協會登記管理。一是嚴格行業協會登記管理。在行業協會登記管理工作中，我們嚴格遵守行政審批“兩集中、兩公開”要求，認真執行“五單一網”制度，將成立審批時限由條例規定的60日縮短爲7個工作日，高標準、高效率地完成行業協會審批環節，實現了政府規定的行政審批要求，贏得了社會各界的點贊。二是加大社會組織直接登記。自《鄭州市關於對部分社會組織試行直接登記的實施意見》出臺以來，我們按照規定開展了社會組織直接登記工作，目前已直接登記行業協會16家。三認真開展行業協會年檢工作。由坐等式服務變爲主動服務，由承諾式服務變爲需求式服務，由普通性服務變爲個性化服務，實行預約年檢、上門年檢、集中年檢，對行業協會的內部建設、財務狀況、工作開展情況進行檢查，規範行業協會自身建設。四是紮實開展行業協會評估工作。我們依據國家民政部發布社會組織評估辦法，連續4年對我市符合條件的行業協會進行了評估。五是推進行業協會商會去行政化。市政府《鄭州市行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》，下達了應脫的市屬行業協會商會56家名單。爲確保脫鉤工作順利完成，我們連續組織召開了行業協會商會培訓4期，行業協會商會主要負責人蔘加320餘人次，組織社會組織督導員進行跟蹤指導，最終按時完成我市行業協會商會脫鉤工作。六是依法開展對違規行業協會的查處工作。全年共督導問題行業協會16家，行政處罰社會組織8家，下達責令整改通知書8份。

（三）積極服務我市行業協會發展。一是加強行業協會培訓工作。每年邀請國家、省、市知名專家，組織對行業協會會長、祕書長、黨組織書記、財務人員、信息宣傳員進行業務工作培訓，提高他們的實際工作水平。平均每年培訓15次，累計培訓3萬餘人。二是加強行業協會的宣傳工作。充分利用《鄭州社會組織信息網》，廣泛聯繫省、市新聞媒體，加大我市社會組織宣傳，僅2015年，我辦在各類新聞媒體共計刊登信息文章96篇，在鄭州民政網刊登45篇，國內各類網站轉發69篇，編髮辦公室工作簡報42期。《鄭州社會組織信息網》更新刊載文章1722篇，網站總瀏覽量達21萬人次。

（四）積極引導行業協會服務社會。爲充分發揮社會組織服務羣衆、服務社會的作用，進一步提升社會組織社會公信力和影響力。我辦堅持每月進社區開展便民服務活動，近百家社會組織參與，累計服務羣衆近10萬餘人；攜手行業協會商會定點救助慰問鄉村國小、兒童福利院、困難黨員、抗戰老兵等活動5次，累計發放錢物20餘萬元；在綠城廣場組織舉辦行業協會商會誠信自律建設與塑造品牌服務社會大型廣場公益活動1次，參與社會組織200家，現場服務羣衆累計11000多人次，活動得到了社會各界的一致歡迎和讚揚。

二、取得成效

（一）行業協會自身建設進一步規範。通過行業協會成立登記、年度檢查、評估工作，行業協會在內部建設、業務工作開展以及服務行業、服務社會方面，得到了規範。通過行業協會商會與行政機關脫鉤，有效激發了行業協會自我管理、自我發展的積極性，對促進行業發展具有重要意義。

（二）進一步推動了行業協會健康發展。開展行業協會各類人員的培訓工作，提高了他們的工作能力，爲協會的健康發展奠定基礎。社會組織直接登記工作，對於那些業務主管單位不明以及服務城鄉的社區社會組織納入了規範化管理。加強社會組織宣傳工作，不僅提高了行業協會在羣衆的知名度，也接受了社會的監督，對協會的發展具有不可替代的作用。

（三）進一步發揮了行業協會的社會功能。行業協會走進機關、社區、農村，充分發揮自身優勢，開展各類公益服務，不僅自身能力得到進一步提升，更突出體現了行業協會的社會服務功能，體現了行業協會的自身價值。

三、下步打算

在培育發展上，廣泛深入調研，提請市委、政府出臺更多的社會組織扶持政策，重點研究政府職能轉移方案、政府購買服務等長效機制；在社會組織黨建工作上，按照省市部署建立社會組織黨工委，促進社會組織基層黨組織全覆蓋；在服務和諧社會建設上，積極引導社會組織發揮強大作用，爲鄭州都市區建設添力。