關於進一步提升船閘管理水平的調研報告

關於進一步提升船閘管理水平的調研報告

按照黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，近期我到京杭運河XXX船閘進行了調研。下面，結合本次調研的情況，對船閘管理運行中存在的問題進行簡要分析並制定改進措施。

一、船閘現狀

XXX船閘位於XXX縣XXX鄉，是目前船舶由京杭運河進入XXX湖的唯一通道。船閘工程總預算X億元，按照二級通航標準建造，設計年單項貨物通過能力約X萬噸，工程於X年獲省發改委立項，X年工程正式開工建設。X年X月公路橋提前建成通車；X年X月大堤交通橋建成通車；X年X月船閘交工驗收。

XXX船閘永久佔地X畝，主要包括：閘首、閘室、管理區、導航牆、靠船墩、遠調站、引航道大堤、XXX公路橋、大堤交通橋、跨閘室人行橋等重要建築以及閘閥門、啓閉機、自控電氣設備、自動監控設備、通信系統、供電系統、照明系統、給排水系統、消防、環保等重要設施。

京杭運河XXX船閘不僅是重要通航建築物，還擔負着排澇、泄洪重任，同時作爲國家南水北調東線一期XXX湖至XXX段輸水與航運結合工程的一部分,有利於南水北調東線工程水資源的綜合開發和利用，今後XXX船閘將發揮重大社會效益及航運效益，幫助XXX及周邊地區實現跨越式發展。

二、存在問題

據統計，船閘管理範圍南北長約X公里、東西長X多米，僅徒步巡查一圈就需要兩個小時，所維護和保養的設備結構複雜、技術含量高，管理的難度由此可見一斑。經過現場巡查，要實現船閘平穩高效、安全有序運行要解決以下幾個主要問題。

1、管理制度還需完善。依法制定的規章制度一方面可以督促領導以身作則，大膽管理，引導、糾正被管理者的行爲，提高船閘的凝聚力和戰鬥力；另一方面可以促使職工明晰工作流程，規範行爲，減少、避免工作失誤，保障船閘運行平穩有序。

2、日常巡查仍要加強。XXX船閘目前尚未正式運行，因此例行的巡邏檢查就成爲發現問題和隱患的重要手段，要制定切實可行的方案，帶着細心、耐心和責任心去巡查，杜絕“走馬觀花、蜻蜓點水”的散步式巡查。

3、維修養護有待規範。船閘建築物及其設備的保養修理應做到經常養護、及時修理，養護包括清潔、潤滑作業在內的例行保養以及緊固、拆檢、調試、更換、排障作業在內的定期保養，修理分爲大修、歲修和搶修。

4、人員素質需要提高。這裏的人員不僅包括船閘區管理人員，而且包括船員。要加強船閘管理人員的培訓教育，提高從業人員責任意識和能力水平。同時，今後應加強對過往船員的宣傳教育，讓船員熟悉過閘流程、注意事項，提高他們的安全和環保意識。

5、應急能力仍需提升。建立完善船閘應對突發事件的工作體系，編制應急預案，建立應急隊伍，配備一定的應急救援設備，定期組織開展應急演練，從根本上提升應急救援水平。

三、採取措施

要解決以上問題，需要全體人員統一思想、凝心聚力，以刀刃向內的勇氣去面對、以攻堅克難的毅力去克服，通過座談研討和溝通交流，擬採取以下措施。

1、加強制度建設，確保以人爲本。制度是指導行爲的標準性文件，需要將各個部位、各個崗位所涉及的工作任務仔細梳理出來，對每個任務進行全過程分解，建立組織機構，健全運行體系，制定操作規範，明確崗位職責。在擬定船閘制度的時候綜合考慮人性需求，利用制度上的措施來調動職工的積極性，確保制度本身具有穩定性和可操作性，否則制度就僅僅成爲擺設和累贅，不僅嚴肅性會喪失，制度的執行也會大打折扣。

2、加強設備巡查，完善工作臺賬。抓好設備管理具有舉足輕重的作用，工作人員每天都要按照工作分工和職責對全所機電設備進行全面檢查，及時發現和解決存在問題；要定期對配電設備、液壓系統等重要設備開展專項檢查，對機電設備操作規程和應急預案及時修正更新。要確保巡查工作細緻到位，應明確重點部位、重要設備的責任人，配備專業技術人員，認真檢查不走過場，完善日常使用、隱患整改等臺賬，確保巡查能發現問題，發現問題能及時整改。

3、加強維護保養，注重人才培養。“預防爲主、勤查勤養、隨壞隨修”以及“定級、定期”是養護管理工作的基本原則。要把設備定級保養作爲機電設備管理的重中之重，做到機電維修保養有計劃，有落實，有檢查，有考覈。要注重冬季枯水期、夏季汛期、高溫、冰凍等特殊時段的維修保養工作，發現問題儘快給予修復，不能及時修復的，平時加強觀察，保證機電設備安全運轉。船閘養護工作涉及土建、機械、電氣、計算機網絡等多個方面，如果什麼都依靠專業團隊來解決，勢必會增加管理成本，因此必須注重船閘自身的人才培養，打造“一專多能”複合人才，以滿足船閘日常維護工作的需要。

4、加強人員培訓，改進方式方法。加強現場工作人員的培訓學習，讓他們時刻緊繃安全生產這根弦，熟練掌握安全操作技能、熟悉常見故障的排除方法。可以邀請船閘管理方面的專家集中授課，也可以在工作場所張貼操作規範營造氛圍；可以組織崗位比武激發學習熱情，也可以組織觀看警示教育宣傳片發揮震懾作用。要建立定期考覈制度，號召工作人員積極進取、主動學習，力爭在平凡崗位上幹出不平凡的業績。

5、提升應急能力，健全管理體系。XXX船閘駐地較爲偏僻，必須加強現場應急體系建設，不斷提高預防和應急處置能力，維護船閘安全穩定運行。要建立健全預案體系，諸如火災事故、落水搶救、防汛抗旱、船舶遇險、機電設備故障、公共衛生事件等的應急預案，形成縱向到底、橫向到邊的預案體系，推進預案進部門、進崗位，把防範和準備工作落實到一線。要落實應急預案實施的人員和設備，明確處置基本原則、應急處置程序，加強應急預案演練，提高快速反應能力、指揮協調能力和防範自救能力。要科學合理配置應急物資，現場工作人員要做到應急知識必知必會、應急設備設施熟練使用。

通過這次調研，找到了船閘管理的關鍵，明確了加強管理的措施，下一步將以這次調研爲契機，進一步完善XXX船閘管理各項規章制度，重點抓好現場的各項管理工作，確保安全形勢長期穩定，爲建設“平安港航”奠定堅實基礎！