行政管理畢業論文（多篇）

行政管理畢業論文 篇一

摘要：

當前，世界正處於知識經濟快速發展時期，企業市場競爭激烈。在這樣一個背景下，加強對企業行政管理的分析有着重大的意義和價值。需要注意的是，企業正處於改革的核心階段，若要更進一步的促進企業的生存和發展，不僅需要立足於本國的具體國情，還應積極吸取國外企業行政管理和服務體系中的有益經驗，更好的促進我國企業行政管理和服務體系的建立和完善。

關鍵詞：

國外企業行政管理；服務體系；國內企業行政管理

改革開放以來，我國經濟取得了長足的進步和發展，隨着國際國內經濟環境的不斷變化，企業在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業要想在激烈的市場競爭中得以可持續發展，或在行業中佔有一席之地，不僅需要有自己的獨特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑑國外企業行政管理經驗，對我國企業的健康發展具有重大的實踐意義。

一、我國行政管理所面臨的問題

隨着科技的進步和知識經濟的快速發展，行政管理在企業管理中所起到的作用也正在日益發生變化。但是，在實際的工作中，我國行政管理也面臨着諸多的問題。

1.行政管理意識不強。在我國，由於受傳統觀念的束縛，大多企業管理層認爲行政部門的工作就是單一的後勤及文件管理等事務性工作，在企業生產經營中作用不大。從這可以看出，企業對於行政管理這一領域是重視不夠的。因此，企業在招聘行政人員時，設置准入門欄低，更甚者直接將關係比較好的人員安排在企業管理行政部門，以至於行政管理人員缺乏專業的管理能力和服務意識。

2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發展過程中，企業領導者對企業行政管理有了一定的認識並設置了獨立的部門。但是，計劃經濟體制的影響力還沒有消失，傳統的行政管理思維在現代企業中依然存在，並且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中，企業行政管理者如果不能結合企業的現實情況，只是按照固定的模式制定、下發規章制度，就會使企業在遇到緊急情況時無章可循，致使企業無法正常運營。另外，由於受傳統思維的影響，一些企業管理者不能結合自身實際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業的進一步發展。

3.行政管理體系有待健全。對於企業來講，擁有一套科學合理的行政管理體系不僅有利於企業的健康發展，還能夠使企業在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是，就目前來講，機關習氣在企業行政管理中任然盛行，以至於各部門人員的職責和分工不明確，降低了企業人員的工作效率。甚至，在有些企業中，企業行政管理領導者在管理過程中爲了個人利益，插手執行層次人員的工作，做出了損害企業利益的違法行爲。

二、國外企業的行政管理和服務體系分析

從國家層面講，企業的出現，爲社會人員提供了衆多的崗位，有利於解決勞動力的就業形勢，維護社會穩定；從企業自身來講，在市場競爭中，企業爲獲得生存和發展，必須不斷的進行科技創新，有利於促進社會的不斷髮展。而企業行政管理與服務體系的建立，對於企業來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由於政治、經濟、文化和社會狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。

1.企業行政管理機構設置的不同。從政府對企業的扶持情況看，企業行政管理可分爲市場主導型和政府主導型；按政府機構設置看，企業行政管理可分爲中央直管型與中央和地方分設型。首先，就企業發展的推動力來說，市場主導型主要推崇的是市場自由競爭的作用，對於政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的。扶持政策必須是符合市場經濟規律的，最終是爲了維護市場競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導型則十分強調政府對企業發展的推動作用。爲促進企業和國家經濟增長，企業更需要運用政府的行政權利來對市場進行相當程度的干預和指導，如實行“混合經濟”的德國。其次，由於政府機構設置的不同，聯邦制國家大多采用中央直管型。因爲，在聯邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權利，爲了有效監督地方對企業的支持政策執行力度，所以，在行政上實行的是中央與地方分治，進行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或代理機構，所有國家大權是由中央政府掌握着，因此，單一制國家多采取中央與地方分設型行政管理方式，如法國。

2.服務體系的設立。總的來說，行政服務體系包括營利性組織服務和非營利性組織服務兩大類。首先是營利性組織服務。我們知道，營利性組織的主要目的就是爲組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發揮了重要的服務性功能。如銀行提供資金服務，非銀行組織提供各種金融諮詢服務，在一定程度上也是參與了社會服務業。其次是非營利性機構服務。非營利性組織是由民間成立的、不以營利爲目的的非政治性組織或團體，主要從事社會服務與管理。在國家企業服務體系中，非營利機構主要包括半官方機構和民間機構。一是半官方機構。半官方機構是由政府和民間聯合開辦的，具有可靠性和靈活性優勢。根據國傢俱體的政治制度，半官方機構又可分爲聯邦制國家的半官方機構和單一制國家的半官方機構。聯邦制國家大多通過採用其他手段，而不是直接干預地方性事務，來調動社會各界共同開辦服務機構，比如美國設置的出口援助中心。而單一制國家是根據官方機構形式來設置爲企業服務的機構，其政策性較強，如日本的商工會議所。二是民間機構。從其字面意思就可以看出，民間機構是由民間組織發起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務組織和機構，其主要目的是爲企業需求服務，如美國的技術推廣中心。

三、分析國外企業行政管理及服務體系所帶來的啓示

通過對國外企業行政管理和服務體系的瞭解，我認爲，其對我國的企業行政管理及服務具有以下啓示意義。

1.明確企業行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中，企業行政管理是企業強有力的服務後盾，企業管理者必須予以高度重視。首先，企業管理者要找準自己的位置，明確自己的角色，在統一的框架內，建立一個科學的行政管理機構。其次，在具體的工作過程中，企業管理者要充分結合當前實際工作狀況，明確企業行政機構的重大價值。最後，企業管理者要採取相應措施，依法制定合理的企業發展原則和策略，以更好的推進企業行政管理的工作水準。

2.完善企業行政管理系統。完善的企業行政管理系統應包括權力體系、技術體系和事務體系三個方面。就目前來講，我國正處於經濟改革期，市場還不穩定，企業行政管理單純的依靠市場機制的自發性不利於社會經濟的快速發展。我國是中央集權的單一制國家，企業行政管理具有很大的政治性，中央管理機構指導並監督各級地方政府，而各級地方政府又管理着地方管理機構。因此，在該層面上，中央政府要加強企業行政管理力度，在企業的發展過程中發揮其主導作用。此外，還要建立合理的行政構架，細化並明確各部門人員的崗位職責，確保政令上下通達。

3.健全企業規章制度。合國外經驗和我國的具體情況，我們可以瞭解到，企業管理部門作用發揮有利於企業服務體系的建設。當前，在我國大多數涉及企業政府機構的部門都有制定各類支持企業發展的措施。在此，企業主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關的規章制度來支持企業的發展。由於我國現行的企業行政管理缺乏系統的規章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動性和創造性。因此，建立一套科學合理的企業規章制度是十分必要的有利於企業行政管理主體作用的發揮，確保完成企業的發展要求。

4.建立健全企業服務機構體系和長效機制。首先，據國外經驗可知，半官方機構有利於政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨着我國進一步的改革，一些事業機構可以轉變爲半官方的企業服務機構，或者可以在民間組織機構中發揮積極作用。其次，從國外經驗來看，政府的支持對企業服務體系的建立具有重要的引導作用，但是，企業服務體系的發展不能脫離整個社會，需要整個社會的參與。因此，在我國要想建立企業服務機構的長效機制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會成員參與進來。

參考文獻：

[1]王恆立。關於加強企業行政管理的路徑探析[J].東方企業文化，2012,18:103.

[2]劉晶晶。企業行政管理的現存問題及改革建議[J].才智，2015,31:274+276.

行政管理畢業論文 篇二

摘要：

本文通過對企業行政管理理論進行分析研究，對當前制約企業行政管理的問題進行了剖析，並對如何優化企業行政管理水平，結合實際情況提出了相應的對策和建議。

關鍵詞：

企業行政管理特點、管理手段基本要求

隨着現代社會的迅速發展，爲適應切實與國際現代化企業管理並軌，學習利用先進的管理方法，當前的企業管理就因時而動，切實結合實際需要及時調整舊的管理方式，適應企業發展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業行政部門堅持在管理、協調和服務等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現代企業企業。所以要推進企業的壯大發展，就必須要加強和改進企業行政管理，搞好企業內部管理，適應市場經濟和企業轉機建制的需要，這對於增強企業活力和發展市場經濟將具有重要意義。

一、企業行政管理的基本特徵

1.權力依賴性

企業行政管理要充分行使權力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業內部組織機構以上的上級權力與權威所機構決定，沒有上級主管權力機構的支持，企業行政管理也就成了一句空話。只有依據堅實的權力基礎，企業行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權實施達到如期效果。同時企業行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業行政管理才能真正的發揮作用，所以企業行政管理手段和方式還體現出較強的針對性。

2.效能實用性

企業行政管理在實際運作中應更加註重管理內容的形式和實質內容，對企業管理過程中諸多制度、程序、環節、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經過多次的調研、論證後，結合實際進行剪裁和調整，使之變得更加貼近企業管理實際需要。

3.管理效益性

在市場經濟中，企業並不是孤立的，企業行政管理與企業的經濟效益緊密相連，在實際運作中企業必須與其他的經濟主體進行相關的經濟活動，而且在生產、管理、銷售過程中必須遵循企業運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業才能實現可持續性發展，讓企業實現價值最大化目標。

4.效力縱向性

企業行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業行政組織內部的隸屬關係，自上而下進行指揮和協調工作，而且更多的是貫徹執行企業管理決策層對下級的指令性要求，因此企業行政管理方式表現的更多的是縱向性，產生的效力也是縱向性的。

二、企業行政管理的主要職能

1.管理職能

根據企業經營的需要，在處理好企業日常事務，確保企業各項日常性事務正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化建設開展一系列研究活動，然後通過分析總結，爲促進企業的發展，向企業決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權關係，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業行政管理工作效果。

2.服務職能

企業行政管理在企業經營中有着舉足輕重的作用，企業行政管理部門不僅要顯確保企業各個部門的運轉提供後勤服務，還要服務於企業內各相關機構，協調好各相關部門間的關係，從而發揮企業的運轉最大化，企業行政效率的提高最大化。

3.協調職能

企業作爲一個經營主體，內在關係錯綜複雜，方方面面也需要協調流通，才能保持正常運轉民，保障企業整體工作一致性，做爲主導作用的企業行政管理部門，應針對企業現狀積極採取多種措施，協調好企業內員工之間的關係，完善相互間職、責、權方面的結構體系，處理好員工間的衝突，從而調動企業員工的積極性。

4.控制職能

企業行政管理部門主要職能是對保障企業運轉的各相關措施進行監測、控制與調整，及時完善建立相關的激勵機制、監督系統和制定獎懲措施，並確保切實執行，從而通過運用控制手段促進企業管理，增強企業工作的有效性及合理性。

三、企業行政管理工作中存在的問題

1.企業行政管理人員觀念落後

受長期以來傳統理念的影響，目前我國大部分企業的行政工作者還無法擺脫類似於政府機關管理模式，這是與現代化企業的需求是格格不入的。，這隻能會使企業行政管理更加保守僵化，降低企業行政效率，阻礙企業的發展進程。

2.缺乏完善系統的管理制度

目前我國的大多企業沒有與國際接軌，對企業管理仍然沒有一整套科學、系統的管理規章制度，在管理中更多的是憑藉工作經驗和想當然的工作方法去開展企業行政管理工作，甚至在管理中企業管理層無視企業的管理制度，以凌駕於制度以上態度去管理企業，致使企業處於混亂狀態。造成人、財、物的極大浪費。

3.企業行政管理缺乏實踐性

當前的企業制度制定和管理，不是立足於實際應用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實用性，而且當前企業管理導更多的是注重企業經濟效益，對行政效率並未引起足夠的重視。4.與實際需要嚴格脫離。受我國計劃經濟時代傳統管理思想的影響，企業行政管理人員在管理中不去主動學習先進的管理經驗，固守成規，雖然吸取現代化企業的管理經驗，企業行政管理機構經過多次調整，但在管理順仍存在企業行政機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗餘複雜等諸多不規範之處如，致使政令不通，制度不達。

四、現代企業行政管理的基本要求

1.當前要使企業行政管理適應企業的快速發展

就必須要改變企業行政管理的現狀，改革中要本着爲企業經濟利益服務的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導勤儉節約理念，並切實在工作中切實根據企業實際需要，堅持以公司利益爲中心，綜合運用多種管理辦法，結合實際科學確立管理機制，強化服務理念，真正圍繞企業的可持續發展爲宗旨開展工作。

2.建立以企業管理者爲首的指揮系統，完善管理機構，強化行政指揮權力

通過牢固企業決策層行政管理理念，確保企業行政管理部門有足夠的行政權力和必要的權威，科學規範的行使行政管理手段，依據可靠的行政實施渠道、高水平的諮詢機構、嚴格的管理措施，強化企業行政管理實施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。

3.在管理中要堅持以先進的現代管理方法爲基點，積極營造有自我特色的企業文化

重視企業員工的感情和需要，真正爲員工營造和諧、寬鬆的工作環境，並通過完善激勵機制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調動員工的積極性，從而最大化的促進企業實現效益增長。

4.建立有效的激勵機制，完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規章制度

實施科學規範的分工、協作、服務職能，大力提高人員隊伍素質，堅持以科學的任務目標來引導正確的管理行爲，以嚴格準確的績效評價制度爲企業獎勵基礎，極力完成激勵機制良性循環，有效實現引導、評價、獎勵科學結合，以確保激勵機制在企業行政管理中達到預期效果。

五、結束語

近年來，我國企業行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業管理層關注解決，大力解決企業行政管理機構虛設、職能作用不強、與實際脫鉤等現狀，如果這些問題不能得到解決，企業現代化發展也就成了一句空話，企業的經濟利益也得不到保障，當前要想推動企業的發展，營造良好的企業行政管理機制，是當前急需解決的要務工作。

參考文獻：

[1]鄧集文。我國企業行政管理的現存問題以及改革思路[J].《科技與企業》，2011年9月。

[2]蔡步理。經濟全球化對我國企業行政管理組織變革的影響探討。《商場現代化》2011年7月。

[3]賈俊玲，李建。《合同法與企業合同實務》[M].北京：國家行政學院出版社，1999.

[4]李守君。加強經濟合同管理的策略研究[J].商場現代化，2007.

行政管理畢業論文 篇三

【內容摘要】企業行政管理需要進一步規範化，這不僅關係到企業行政管理效率的提高，甚至影響到企業的生存與發展。本文闡述了行政管理在企業管理中的地位及作用，分析了行政管理在企業管理中存在的問題，論述了提高企業行政管理效率的對策。

【關鍵詞】企業 行政管理 問題 對策 探討

隨着人們法治觀念的不斷增強，行政管理在企業管理中的地位和作用越來越突顯，企業行政管理需要進一步規範化，這不僅關係到企業行政管理效率的提高，甚至影響到企業的生存與發展。因此，充分認識行政管理在企業管理中的地位和作用，分析行政管理在企業管理中存在的問題，探討提高企業行政管理效率的對策，有着極爲重要的意義。

一、企業行政管理的地位及作用

1、行政管理在企業管理中的地位 企業行政管理是企業管理與行政管理相結合而產生的，是行政管理理論在企業中的具體運用。企業行政管理區別於一般的政府行政管理，在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同於其他方面，具有相當的特殊性。企業行政管理更注重內容和實質，儘量減少繁文緝節，而且相對比較直接地與企業的經濟效益相聯繫，即更講究實效。企業的行政管理往往根據企業實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。 企業行政管理工作具有靈活性，。

因此，在現代企業中，行政部門是企業重要的管理部門。做好行政管理工作是企業有效運轉的重要前提，也是經營者提高企業管理水平的一個切入點。

企業行政管理能夠保證企業平穩有序健康發展。企業行政管理存在於企業管理之中，與企業的發展息息相關，而企業在發展中必然會遇到一些困難。如政治環境因素能

影響企業的發展，爭取有利企業的政治環境就是行政管理的的任務之一。同時，解決員工思想問題，瞭解員工思想動態，正確引導員工思想爲企業營造良好的內部環境也是行政管理的一個重要職責。

企業行政管理能夠增強企業的核心競爭力。除了經濟實力以外，企業的核心競爭力在一定程度上體現在企業的可持續發展能力上。企業的可持續發展能力需要行政管理的正確引導與配合，企業通過行政管理，才能努力打造學習型企業，使企業不斷注入新鮮血液，接受先進的管理理念與經營管理技術，並轉化到生產中，使企業充滿活力，在激烈的競爭中處於不敗之地。

2、行政管理在企業管理中的作用

企業中的行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁複雜。企業行政人員每天都面臨着大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主幹，協調是核心，服務是根本。概而言之，行政管理的實質就是服務。企業專門的行政管理部門（通常稱爲辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類）擔負着企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。企業行政部門擔負着種種行政事務工作，使領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，全力投入生產經營之中，企業行政部門主要職責是考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級幹部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題等等。 企業行政部門還必須在“管理”、“協調”和“服務”三方面發揮重要作用。

從“管理”方面來說，企業行政部門不能滿足於在日常事務的層次上做好領導的“參謀和助手”，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，並且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成爲領導不可缺少的“高參和臂膀”。

從“協調”方面來說，企業行政部門擔負着協調公司內部各部門間的關係、協調企業與社會其他企業、社會機構和政府部門的非業務關係重任。企業行政部門對企業內部各部門間關係的協調，是以對計劃的分工執行和控制爲基礎的。在執行計劃控制的過程中，企業行政管理部門應該對各部門的計劃執行情況和執行進度進行協調，以調整好企業的整體計劃的實施。同時，還應該對各部門在執行工作計劃的過程中在日常事務上所發生的矛盾衝突進行調解，使企業各部門之間能夠團結和協調一致，維持企業的穩定和正常運行。企業行政管理的另一項協調任務，是協調本企業同其他企業、社會機構和政府部門的非業務關係。這種關係之所以是非業務的，是因爲企業的運行是在各部門明確分工的基礎上才得以健康而穩定地進行的。其主要內容是在維護企業的基本權益的基礎上，發展同社會各有關單位的友好交往，緩解矛盾衝突，從而爲企業爭取一個好的生存環境。

從“服務”方面來說，企業行政部門要甘當幕後英雄的角色。因爲行政服務幹得再出色，畢竟是服務於企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是後勤服務工作，永遠不要奢望成爲企業關注的”中心”。否則，就影響了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，企業行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。 企業的行政管理必須時刻着眼於爲企業的經濟利益服務，反對“爲管理而管理”；必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效；必須大力講究勤儉節約，反對大手大腳；必須根據公司實際需要和可能採取靈活變通的方式方法，一切以公司利益爲最高原則，反對泥古不化、因循守舊；最後，企業行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。

總之，企業行政管理在企業管理中具有重要的地位和作用，但是，許多企業在行政管理中還存在這樣和那樣的問題，因此，分析企業在行政管理中存在的問題，這對於探討提高企業行政管理效率的對策是很有意義的。

二、現行企業行政管理中存在的兩種極端問題

1、企業行政管理中存在“遊擊作風”

在企業行政管理中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關習氣”，完全憑主觀意願辦事的“遊擊作風”。主要表現在企業中沒有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、沒有明確而充分的逐級授權和環環相扣的工作程序；或無章可依，或有章不依；凡事完全看老闆或各級負責人的當時意願，一拍腦袋決定任何大小事項，沒有科學的研究、決策、落實程序；決策只憑當時靈機一動，正確與否全憑運氣。機構、部門、各級負責人都形同虛設，上級對下級大小事務插手過多，搞得下屬無所適從。往往是企業主要負責人忙得昏天黑地，幹部員工卻有勁使不上；企業主要負責人總覺得幹部員工拿得太多，做得太少；幹部員工又對企業主要負責人一肚子怨氣，怪企業主要負責人不重視自己。這樣不但無法調動幹部員工的積極性、主動性和創造性，而且易於造成領導與被領導雙方的隔閡與對立。由於沒有制定出成文的“公道”和“規矩”，造成企業中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮，互相推諉；你爭我奪，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重複討論，重複決定，重複勞動；朝令夕改，朝秦暮楚。使企業處於一片“打亂仗”狀態，嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。

2、企業行政管理中存在“衙門習氣”

許多企業行政部門“機關作風”較重，這些企業行政管理幹部，完全不考慮企業的實際需要和企業行政管理的特點，完全照搬黨政機關行政管理那一套，搞形式主義、做表面文章。主要表現是：繁文縟節、按部就班；清規戒律、條條框框；文牘主義、官樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫離實際、不講實效。這樣的企業行政管理，既浪費精力，又浪費時間；既浪費人力，又浪費錢物；譁衆取寵，華而不實；僵化死板，不近人情；把一個企業的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費，降低工作效率和員工士氣，影響企業效益。

以上在企業行政管理中存在的問題，已經成爲企業發展的桎梏，如何解決這些問題，是擺在企業管理者面前不容迴避的問題。

三、提高企業行政管理效率的對策

1、建立健全企業規章制度

要提高企業行政效率，必須加強企業行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進企業行政效率的提高。建立健全企業規章制度是企業行政管理的基礎工作，企業行政部門必須認真執行各項管理制度、崗位責任制度、工作程序等，從而建立起企業行政部門的法治秩序。

企業需要根據自身發展的需要和當前條件選擇合適的、有一定程度的規範性的行政管理模式，並且隨着公司的發展不斷進行調整，以避免“遊擊作風”、打亂仗，提高員工士氣、工作效率和公司效益。但是企業必須時刻牢記，企業行政管理的目的和實質在於爲企業的根本目的服務，爲公司領導和各個部門、幹部員工服務，而決不可本末倒置，陷入過重的“機關習氣”，否則同樣會降低員工士氣和工作效率，損害公司利益。

2、提高企業行政管理人員的素質

行政管理工作可以說是牽頭萬緒、紛繁複雜。企業行政管理人員每天都面臨着大量的、瑣碎的事務，行政管理人員在企業中起着上傳下達、承上啓下的作用，這就需要企業行政管理人員要具備良好的。身體素質、思想素質、心理素質、能力素質以及專業知識等方面的素質。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質，使自己的能力和水平不斷得到提高。作爲企業行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質優良的公共管理者。企業行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性，能夠實現科學而又藝術的管理。經濟的全球化迫使企業行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際遊戲規則，適應國際競爭的需要。

3、學習與借鑑國內外企業行政管理的新模式

要學習與借鑑國內外企業行政管理的新模式，引入科學的企業管理方法，如目標管理、績效評估、成本覈算等。當前企業行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規章和行政命令，無法調動行政官員的積極性。必須把講求投入和產出、講求成本覈算的精神引入企業行政管理之中，這樣可以提高企業行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績，有利於提高行政效率。

具體可以以下幾方面進行探索：

（1）對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動，是規劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協調監督等方面改進工作，提高效率。中層行政管理主管要根據上層領導的意圖和公司的發展戰略，做好上下層聯絡溝通工作。對上級工作任務進一步分解並做好計劃，同時做好部門各項工作的指揮、指導、協調、監督和管理，提高自身的職能作用。基層管理者是制定計劃，進一步去實施指引、激勵、溝通和營造氛圍的工作以使能夠影響員工的行爲，促使他們共同努力去完成組織的目標。

（2）學會運用一系列現代化管理工具。a、制定客戶關係管理，客戶關係管理的核心是客戶價值管理，它將客戶價值分爲即成價值和潛在價值，通過一對一營銷原則，滿足不同價值客戶的個性化需求，提高客戶忠誠度和保有率。實現客戶價值持續貢獻，從而全面提升企業盈利能力。b、提升信息化和智能化的步伐。隨着信息化進程的加快和深化，互聯網及各種應用系統的廣泛使用。企業正在積累大量歷史數據商務智能將數據倉庫、聯機分析和數據挖掘等先進的信息技術應用到企業的生產、經營和管理中，通過集成來自不同數據資源的多種數據類型，提供從數據中發現新的關係。從而幫助企業識別優質客戶，改善企業與客戶關係，提高決策能力和運營能力，改善績效管理。創新業務模式。增加產品銷售和營業收入。

（3）建立“學習型企業”，實施績效管理。每一個企業行政管理人員都必須是善於學習的模範，要通過學習不斷提高自身地素質，使自己的能力和水平不斷得到提高。20世紀90年代末，我國企業開始接觸績效管理，本世紀初掀起了“韋爾奇熱”，績效管理模式正式引入我國。績效管理理念的基礎理論是Y理論和X理論相結合，並以Y理論爲主導，Y理論認爲大多數員工在潛意識中都願意爲企業努力工作，並積極承擔責任，具有相當的創新能力和自我約束能力。只要企業在物質激勵、精神激勵上做到公平、公正，對員工的職業成長和人生價值實現有幫助，員工就認可企業的管理方法。企業中部門與部門、團隊與團隊、員工與員工、員工與管理者間的溝通將會和諧進行，企業的各類績效目標就能夠順利得以實現。例如：韋爾奇採用“活力曲線”進行員工評估，對GE公司的出色員工給予股票期權和職業培訓等獎勵，他認爲對員工的激勵應該是金錢和精神鼓勵雙管齊下。而績效管理在行政上的運用的着重點就在於在對人事聘用、管理人員選拔方面，而績效評價體系的建立將推動企業人才選拔和管理者任用的改革，企業中憑能力、憑貢獻的人才評價和激勵機制正在逐步形成。它引入了人力資本的激勵理念，按能力和貢獻實施分配，薪酬構成簡單，分配差距拉大。對企業未來現金流增長做出貢獻的員工，可參與企業剩餘價值的索取，即價值創造者按其貢獻度有價值分配權。例如：世界上著名的愛立信公司，就認爲推行績效管理和能力管理，其評價結果一定要與薪酬掛鉤等，以上這些都值得在我們的企業行政管理中大膽實踐，逐步實施。

綜上所述，行政管理在企業管理中有着極爲重要的地位和作用，企業行政管理要發揮作用，就必須建立健全企業規章制度，提高企業行政管理人員的素質，摒棄“衙門習氣”和“遊擊作風”，杜絕機關作風和形式主義，不做表面文章。同時，要學習與借鑑國內外企業行政管理的新模式，規範企業的行政管理。

【參考文獻】

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2、程淑華《也談談行政管理在企業管理中的運用》[N]。浙江廣播電視大學學報，2007年

3、宋佔魁《企業行政管理工作的特殊性及其考覈》《勝利油田黨校學報》[N]。2003年第05期

4、張建國，徐偉，《績效體系設計》[M]。北京工業大學出版社，2003年

5、《中國企業管理百科全書》（上冊）[M]。企業管理出版社，2005年

6、李贊《淺談企業行政管理》[J]今日科苑，2007年第5期

行政管理畢業論文 篇四

摘要：

隨着教育體制改革不斷深化，高校行政管理工作越來越精細化，任務也更加繁重。行政管理部門作爲高校管理系統運作的核心，在新時代背景下表現出新的特徵。高校辦公室行政管理工作人員應積極轉變思維方式，運用新技術、新手段、新管理模式和指導思想，爲實現高校的可持續發展增添新的活力。要注重創建自動化辦公環境，建立健全行政管理規章制度，打造學習型行政管理環境，構建生態型辦公室行政管理體系，不斷提高管理水平。

關鍵詞：

高校辦公室；行政管理；創新意識；立德樹人；人才培養

一、新時代高校辦公室行政管理工作的特徵

高校辦公室承擔着一系列的行政管理工作，與高校各方面的事務相關，對於服務教育教學科研，促進高校可持續發展起着重要作用。綜合來看，新時代高校辦公室行政管理工作具有協調性、政策導向性、科學性和服務性。

1、協調性

高校辦公室行政管理工作事務多，種類繁雜，從各層級領導到高校全體師生，均需要辦公室的日常服務與管理。高校辦公室行政管理工作人員在工作過程中遇到各種矛盾，或者是暫時無法解決的問題時，應積極進行協調。高校辦公室行政管理工作人員同時負責組織學生活動、建設校園文化、引導教育教學與學術科研等工作，表現出工作的多層次性、綜合性和全方位的協調性，必須做到統籌兼顧。

2、政策導向性

高校辦公室行政管理工作人員應積極完成上級部門交代的各項工作任務，遵照政策規定、會議精神和規章制度，在行政管理工作中凸顯出政策導向性。這就要求高校辦公室行政管理工作人員應同時具備高效率的執行能力與高覺悟的政治素養。在此基礎上，按照高校教育指導方針與相關政策辦事，切實提升行政管理工作的執行效率。

3、科學性

快速發展的網絡信息化技術，爲高校行政管理工作提供了更多便捷化、高效化、科學化的管理模式，至此高校辦公室行政管理工作進入了網絡化時代。這對行政管理人員的綜合能力與素質提出更加嚴格的要求。行政管理人員應積極學習網絡技術，瞭解並熟練操作常用辦公軟件，與時俱進地提升自己的職業操作技能。

4、服務性

高校辦公室行政管理工作人員要具有服務意識，不斷創新服務理念，改進服務方式，履行服務職能，提高服務質量。要在科學、規範的指導原則下，爲高校大學生日常學習生活、學校科研立項、領導制定決策、教師開展教學活動等提供切實的保障性服務。在高校辦公室行政管理服務工作中，管理人員要具備高度的責任心，面對問題能夠積極提出具有可行性的具體解決措施和建議。

二、高校辦公室行政管理工作存在的主要問題

當前，高校辦公室行政管理工作存在一些問題，如管理職能沒有充分體現出來，管理工作有時也較爲鬆散隨意，影響了高校教育事業的發展。

1、管理職能沒有充分體現出來

高校辦公室行政管理工作涉及高校各項工作的有效銜接，但是，部分高校辦公室行政管理工作偏重學生的制度性管理，沒有充分重視辦公室行政管理工作的其他職能。部分工作人員將其視爲簡單處理高校瑣碎事情的管理部門，管理工作未能深入圍繞高校管理事項全面開展，在教育教學管理方面存在一定的形式主義現象。

2、管理工作較爲鬆散隨意

高校辦公室行政管理工作具有業務流程與內容的廣泛性、工作執行的可操作性與原則性等特點。在現階段，部分辦公室行政管理工作人員雖然某種程度上認識到其在管理方面發揮的重要作用，但有時工作仍然存在隨意性，沒有有效地開展管理工作。這容易導致行政管理工作效率不高，影響高校教育教學質量的提高。

三、高校辦公室行政管理工作的具體策略

當前，產教融合人才培養模式越來越受到廣大高校的支持，尤其是應用型本科院校和高職院校。隨着高等教育事業的迅速發展和教育體制改革的不斷深入，高校的科研項目與學術交流機會日漸增多，一些教學內容與教學方法得到創新應用，這對高校辦公室行政管理工作提出了新的要求。高校要研究辦公室管理中存在的問題，適時求變，不斷創新。要創新工作方法與管理理念，注重創建自動化辦公環境，建立健全行政管理規章制度，打造學習型行政管理環境，構建生態型辦公室行政管理體系，不斷提高管理水平。

1、創建自動化辦公環境

隨着網絡信息技術的快速發展，高校辦公室行政管理工作人員應該樹立現代化的管理理念，引進先進的自動化辦公硬件設備設施，推動辦公室行政管理工作方式的轉變與升級，從而優化管理職能，提高工作質量。例如，引進計算機、投影儀或自動化會議室等現代化辦公設備設施。當前的辦公環境雖然自動化程度有所提高，但仍然存在一定的創新空間，如可以採用基於網絡的自動化辦公系統，其涉及的自動化設備設施包括終端服務器、個人電腦、校園局域網等，這能爲高效的信息傳輸、資料處理和其他事務管理工作打下堅實的基礎。高校辦公室行政管理往往涉及各種資料文檔，工作人員應在建立紙質版管理檔案的同時，逐步建立電子版管理檔案，利用網絡信息存儲功能提高信息傳輸與管理的效率。另外，也可以建立遠程電子通訊系統，採用網絡可視化視頻會議、網絡傳真等形式高效地處理工作任務，避免傳統單一化管理所帶來的時空侷限性。不同管理層的工作人員都可以利用網絡終端設備第一時間獲得自己管理範疇的工作內容，這在一定程度上降低了高校辦公室行政管理工作的運營成本。

2、建立健全行政管理規章制度

要想提高行政管理工作效率，高校就要建立健全辦公室行政管理規章制度，努力推進各項管理工作的制度化、規範化、程序化、科學化。各項規章制度要涵蓋辦公室行政管理的各個方面，充分考慮各個方面的利益。在具體工作中，辦公室行政管理工作人員要牢固樹立規則意識，熟悉高校的各項規章制度，明確工作範圍，嚴格遵守工作紀律，善於總結工作經驗，熟悉辦事流程、具體步驟及要求。高校要按照科學規範性、制度流程化的要求建立考覈制度，對辦公室行政管理人員的工作進行考覈評價，要將具體的`責任義務與崗位要求落實到每個辦公室行政管理工作者身上，建立與之相對應的獎懲制度，通過制度的約束提高辦公室行政管理工作人員的責任感和上進心，激發行政管理人員的工作熱情。隨着時代的快速發展，辦公室行政管理工作制度也不是永久不變的，需要在貫徹落實中找到新的改革契機，不斷通過理論聯繫實際進一步完善各項規章制度，提高工作效率。

3、打造學習型行政管理環境

現階段，高校辦公室行政管理人員雖有很多的交流與學習機會，但缺少有針對性的學習途徑，這導致有些辦公室行政管理人員缺少增長見識與本領的機會，一定程度上阻礙了高校辦公室行政管理工作的正常開展。因此，高校要統一思想認識，樹立正確的學習導向，處理好學習與工作的關係，合理安排學習時間與學習內容，積極打造學習型行政管理環境。要重視辦公室行政管理團隊的人文建設，提高辦公室行政管理團隊的核心凝聚力。要支持並鼓勵辦公室行政管理人員豐富理論知識，通過有效的方式提高辦公室行政管理人員的學習主觀能動性與參與意識，營造良好的學習氛圍，調動辦公室行政管理人員的學習積極性，使學習成爲其工作和生活的一部分。辦公室行政管理工作人員要遵循學以致用的指導思想，定期參加各種形式的管理培訓，學習借鑑先進的行政管理理念和方法，提升自身的業務水平。

4、構建生態型辦公室行政管理體系

生態型高校辦公室行政管理模式的提出，爲辦公室行政管理工作提供了新的發展契機。高校是一個複雜的生態系統，各部分進行着多方面的信息交互與交流，而系統保持平衡與和諧，才能實現可持續發展。樹立以人爲本的管理思想，由剛性管理轉向柔性管理，尊重個性的多樣性，構建符合生態系統和諧原理的生態型辦公室行政管理體系，有利於提高行政管理工作人員的職業自豪感與歸屬感，最大限度地挖掘人的潛能，優化高校辦公室行政管理成效。構建生態型辦公室行政管理體系時，要注重行政管理理念的創新，培養生態型管理團隊，服務好每一個工作對象；要建設生態型校園文化，傳播正能量，激發人的內在自覺性和工作主動性；要完善生態型評價考覈體系，以人性化爲出發點，突出科學性、合理性、生態性。要重視部分與整體的辯證關係，儘量使每一個人自覺地參與到高校辦公室行政管理生態型循環系統之中，構建一條和諧的生態鏈。在工作過程中要注重平等溝通，相互尊重，真誠相待，開放包容，營造良好的生態管理環境，這樣才能避免傳統行政管理模式容易出現的缺乏人文關懷、職責不明晰、管理執行力不足、運行機制不暢等問題。

四、結語

總而言之，高校要創建自動化辦公環境，建立健全行政管理規章制度，打造學習型行政管理環境，構建生態型辦公室行政管理體系，全面提升行政管理工作的服務質量。要分析傳統辦公室行政管理工作中存在的問題，有效解決複雜化、官僚化、單一化的管理弊端。在“雙一流”高校建設中，要從根本上保障行政管理工作的效能，爲創建高水平的行政管理環境奠定良好的基礎，爲實現“立德樹人”的人才戰略目標做出應有的貢獻。

五、參考文獻：

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[3]張學理，房亞明。治理現代化視角下大學生參與高校後勤管理的機制創新[J].社會工作與管理，2016(03).

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[6]安燕萍。淺談高校院系辦公室如何做好行政管理工作[J].大學教育，2013(07).

2022行政管理專業畢業論文題目 篇五

1、信息現代化在高校行政管理中的應用

2、新時期高校行政管理規範化分析

3、新時期如何做好國企行政管理工作

4、新媒體環境下行政管理創新

5、現行檔案行政管理模式存在的問題與對策

6、淺析提升企業行政管理效率策略

7、我國政府公共行政管理中人力資源管理變革模式研究

8、高校思政教育中的行政管理優化路徑探討

9、菸草行政管理的宏觀調控職能及轉變策略

10、基於“大局觀”素質要求的企業行政管理工作強化措施分析

11、課程羣的構建邏輯及其適用性--以行政管理專業爲例

12、中石化某勘探開發公司行政管理問題診斷及提升對策

13、國家治理現代化視域下的檔案行政管理

14、我國行政管理制度改革創新：歷程、重點和展望

15、淺談新時代如何做好建築施工企業行政管理工作

16、行政管理體制改革背景下的事業單位薪酬激勵

17、高職院校基層行政管理人員創新能力提升探討

18、基於公共管理的行政管理效率提升措施研究

19、淺談高校行政管理工作中存在的問題及對策

20、淺析如何提升工商行政管理效能的問題

21、關於高職院校行政管理人員績效考覈的思考

22、淺談高校行政管理人員職業素養和能力提升

23、新時代高校行政管理人員激勵機制研究

24、從行政管理角度對假藥的認定和建議

25、高校行政管理體制創新路徑探究

26、基於數字化辦公室管理模式對醫院行政管理的應用

27、國家治理現代化目標下行政管理制度創新的特徵

28、論知識經濟與行政管理

29、基於經濟管理思維下的行政管理髮展研究

30、經濟政策在國民經濟行政管理中的作用

31、國有企業行政管理的問題與改革措施探究

32、論行政管理現代化的經濟價值取向

33、新形勢下辦公室行政管理工作策略研究

34、關於國有企業行政管理工作的幾點思路

35、企業如何實現辦公室行政管理工作精細化

36、高校行政管理人員激勵機制的構建

37、以行政管理績效考覈爲抓手推動學校內涵發展--以湖南工業職業技術學院爲例

38、基於成本效益分析的行政管理統一性研究

39、我國工商行政管理法律環境探討

40、工商行政管理中的財務管理分析

41、馬克思主義行政管理思想與管理理論研究

42、互聯網時代高校行政管理的創新之路

43、電子信息工程在醫院行政管理中的應用及優化

44、我國民辦高校行政管理工作存在的問題及對策分析

45、高校行政管理應用人性化管理理念的策略

46、關於《醫院行政管理人員職業規劃執行手冊》在職業規劃中應用的探討

47、高校服務型行政管理模式研究

48、高校行政管理與運行機制研究

49、新醫改背景下對公立醫院行政管理人員素質提升對策

50、淺談互聯網環境下高校行政管理面臨挑戰及應對策略

行政管理專業畢業論文題目 篇六

1、淺談新時代國有企業行政管理模式創新

2、如何提升民辦高校行政管理工作效能

3、以人爲本理念在高校行政管理工作中的應用

4、實現辦公室行政管理精細化的思路與對策研究

5、淺談我國行政管理現代化問題探討

6、新時期高校行政管理創新之路分析

7、網絡時代行政管理的機遇與挑戰

8、大數據時代高校行政管理信息化建設

9、新時代高校行政管理工作規範化路徑研究

10、孔子的爲政思想與行政管理研究

11、國有企業行政管理改革的創新思路

12、互聯網時代高校行政管理研究

13、基於員工職業發展的高校行政管理隊伍建設研究

14、思想政治教育在行政管理中的實效性研究

15、淺談如何有效提高企業行政管理效率

16、探討高校行政管理中的制度管理以及文化管理

17、高校行政管理人員能力提升策略探析

18、大學生思想政治教育與高校行政管理分析

19、分析激勵機制在公共行政管理中的運用

20、綜合性醫院行政管理的信息化分析

21、構建創新教育行政管理模式

22、創新街道行政管理體制機制研究

23、新時期高校行政管理工作研究

24、我國農村行政管理體制改革的有效性探究

25、關於以人爲本的學校教育行政管理分析

26、社區參與管理的鄉村旅遊行政管理體系建構研究

27、新公共管理對中國行政管理改革的借鑑意義

28、精細化行政管理，人文化教書育人

29、高職院校基層行政管理人員激勵機制研究

30、行政管理視域下遼寧省自然災害防治問題的探討

31、淺談國有企業行政管理存在的問題

32、淺談基層衛生單位行政管理的服務意識

33、基於經濟管理思維下的行政管理髮展研究

34、國有企業行政管理的問題與改革措施探究

35、公共管理視角下事業單位行政管理的改革方向研究

36、創新高職院校行政管理模式的思考與實踐

37、企業行政管理的問題與對策研究

38、互聯網環境下行政管理面臨的挑戰與發展機遇

39、深化經濟發達鎮行政管理體制改革的肥城實踐

40、大數據時代的環境行政管理體制改革與重塑

41、地方高校行政管理專業應用型人才培養模式的構建

42、提高企業行政管理人員綜合能力的有效措施探討

43、現代企業行政管理體系基本組成要素分析

44、努力探索本科教學辦公室行政管理新措施

45、做好新時期圖書館行政管理工作的思考

46、事業單位辦公室行政管理工作的實踐思考

47、高校行政管理信息化建設研究

48、淺析行政管理對企業發展的現實意義

49、分析網絡時代行政管理的機遇

50、試論企業行政管理中存在的常見問題及解決對策

51、《中國行政管理》年重點選題

52、基於辦公自動化的醫院行政管理流程再造

53、教會行政管理應以制度爲本

54、黃河上中游流域水行政管理面臨的形勢和任務

55、農業行政管理體制創新的思路與途徑探究

56、淺析現代企業行政管理的問題與改革思路

57、中國行政管理學會年年會在廣州召開

58、服務型政府的行政管理工作研究

59、試析公立醫院行政管理改革與核心競爭力的提高

60、新時代行政管理專業大學生爲人民服務精神的培養

61、智能行政：行政管理體制改革的巨大動力

62、高職校行政管理人員職業倦怠成因及對策研究

63、新時期圖書館行政管理工作的分析

64、基於“大數據”的高校行政管理科學化研究

65、新時期行政管理面臨的挑戰及對策分析

66、政府行政管理的體制創新路徑選擇

67、企業院校行政管理模式優化初探

68、做好高校辦公室行政管理工作的五點要求

69、淺談高校在互聯網環境下行政管理改革創新

70、新時期高校行政管理改革與創新研究

畢業論文的注意事項： 篇七

畢業論文的撰寫及答辯考覈是順利畢業的重要環節之一，也是衡量畢業生是否達到要求重要依據之一。但是，由於許多應考者缺少系統的課堂授課和平時訓練，往往對畢業論文的獨立寫作感到壓力很大，心中無數，難以下筆。因此，就畢業論文的撰寫進行必要指導，具有重要的意義。

（一）、畢業論文是應考者的總結性獨立作業，目的在於總結學習專業的成果，培養綜合運用所學知識解決實際問題的能力。從文體而言，它也是對某一專業領域的現實問題或理論問題進行科學研究探索的具有一定意義的論說文。完成畢業論文的撰寫可以分兩個步驟，即選擇課題和研究課題。

（二）、選好課題後，接下來的工作就是研究課題，研究課題一般程序是：蒐集資料、研究資料，明確論點和選定材料，最後是執筆撰寫、修改定稿。

第一、研究課題的基礎工作——蒐集資料。考生可以從查閱圖書館、資料室的資料，做實地調查研究、實驗與觀察等三個方面來蒐集資料。蒐集資料越具體、細緻越好，最好把想要蒐集資料的文獻目錄、詳細計劃都列出來。首先，查閱資料時要熟悉、掌握圖書分類法，要善於利用書目、索引，要熟練地使用其他工具書，如年鑑、文摘、表冊、數字等。其次，做實地調查研究，調查研究能獲得最真實可靠、最豐富的第一手資料，調查研究時要做到目的明確、對象明確、內容明確。調查的方法有：普遍調查、重點調查、典型調查、抽樣調查。調查的方式有：開會、訪問、問卷。最後，關於實驗與觀察。實驗與觀察是蒐集科學資料數據、獲得感性知識的基本途徑，是形成、產生、發展和檢驗科學理論的實踐基礎，本方法在理工科、醫類等專業研究中較爲常用，運用本方法時要認真全面記錄。

第二、研究課題的重點工作——研究資料。考生要對所蒐集到手的資料進行全面瀏覽，並對不同資料採用不同的閱讀方法，如閱讀、選讀、研讀。

第三、研究課題的核心工作――明確論點和選定材料。在研究資料的基礎上，考生提出自己的觀點和見解，根據選題，確立基本論點和分論點。提出自己的觀點要突出新創見，創新是靈魂，不能只是重複前人或人云亦云。同時，還要防止貪大求全的傾向，生怕不完整，大段地複述已有的知識，那就體現不出自己研究的特色和成果了。

第四、研究課題的關鍵工作――執筆撰寫。下筆時要對以下兩個方面加以注意：擬定提綱和基本格式。

第五、研究課題的保障工作――修改定稿。通過這一環節，可以看出寫作意圖是否表達清楚，基本論點和分論點是否準確、明確，材料用得是否恰當、有說服力，材料的安排與論證是否有邏輯效果，大小段落的結構是否完整、銜接自然，句子詞語是否正確妥當，文章是否合乎規範。

行政管理畢業論文 篇八

摘 要：行政程序是指國家行政機關在行使行政權力，實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。根據道路運輸管理法規、規章中的行政程序，闡述了行政程序是依法行政的重要保障。

關鍵詞：道路運輸管理；行政程序

我國目前的道路運輸管理體制中，縣級以上地方道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作，包括行政許可、監督檢查、行政處罰等，其日常的執法活動必須按照行政法及道路運輸有關法規、規章中的行政程序進行。

所謂行政程序是指國家行政機關在行使行政權力，實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和，即行政主體實施行政行爲的空間與時間表現形式。

在我國存在着“重實體輕程序”的現象，法律文化傳統一向不重視程序法規範的作用。目前的現狀是行政權力膨漲，運用混亂、控制不力，公民的合法權益得不到有效的保護；同時生產力發展水平落後，社會主義市場經濟體制的建設要求能有高效率的行政權力行使。

基於此，行政程序的作用表現在兩個方面：一是限制行政權力的恣意行使，防止對方當事人的合法權益遭受行政權力的侵害；二是使行政決定具有確定性、合法性，維護行政權力、提高行政效率。

例如，《行政處罰法》第一條就表明了立法目的是“保障和監督行政機關有效實施行政管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權益”。《道路運輸條例》第一條規定“保護道路運輸有關各方當事人的合法權益”。《道路運輸行政處罰規定》第一條規定“保護道路運輸經營者、旅客、貨主和其他當事人的合法權益”。

爲體現上述精神，道路運輸行政法規及規章設立了一系列具體的程序來規範行政權力的運行，略述如下。

1 簡易程序和普通程序

行政處罰種類繁多，它對行政相對人利益的影響很大，因此需要對這種權力的行使規定一個正式而嚴格的程序以保障相對人的切身利益。然而，其中一些較輕的處罰如警告、小額罰款等對當事人的利益影響甚小，而正式、嚴格的行政程序一般手續繁瑣、費用較高，國家所付出的較之當事人受到保護的利益更大。

《交通行政處罰規定》第十條規定了道路運輸行政處罰簡易程序即：“違法事實確鑿並有法定依據，985 211大學名單，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定”。第十五條規定“交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查、收集證據；必要時，依照法律法規的規定可以進行檢查”即爲道路運輸行政處罰的普通程序。兩種程序的不同在於普通程序有着嚴格的調查、質證、抗辯、決定、送達等規定，而簡易程序較爲簡便，可以“當場”作出決定。

2 聽證程序

其目的在於保護行政相對人的重大利益，因爲聽證能擴大相對人的行政參與權，收集各方面意見和建議便於行政決策切實可行，通過爲當事人提供辯論、陳述自己觀點的機會以避免行政機關片面地作出行政決定。

《交通行政處罰程序規定》第二十五條確定了行政處罰的聽證程序。在普通程序基礎上，對“交通管理部門作出責令停產停業、吊銷證照、較大數額罰款等行政處罰”；《交通行政許可實施程序規定》規定行政許可的聽證程序“法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項，或者交通行政許可實施機關認爲需要聽證的其它涉及公共利益的行政許可事項”〔第二十條〕；“交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益衝突的，實施機關在作出交通行政許可決定前，應當告知申請人、利害關係人享有要求聽證的權力”。

聽證程序的核心是抗辯，即當事人可以對於自己不利的證據提出異議並要求指控方加以證明，同時可以提出利於自己的證據。當事人通過這種參與、介入對行政行爲的事實和理由加以論證，防止了行政專橫和自由裁量權的恣意行使，保持了行政權力與相對人權利的平衡。

3 申辯和質證程序

《交通行政處罰程序規定》第十一條規定“當事人有權進行陳述和申辯。執法人員必須充分聽取當事人意見，對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核，當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當採納”。《交通行政許可實施程序規定》第十四條規定“申請人有權進行陳述和申辯”。

這些規定，一方面可以使行政主體在作出行政處罰決定時注意到以事實爲根據，以法律爲準繩，促使依法行政；二是允許當事人申辯、質證，可以澄清事實、避免失誤、維護當事人合法權益；三是可以促進法治觀念的形成。當事人在申辯質證過程中，可以增強維護主體權利的意識，受到生動的法制教育，有利於法治觀念的培養。

4 職能分離程序

（1）辦案與決定處罰相分離。在普通程序中，規定由執法人員調查或檢查、收集證據，而由行政機關負責人對調查結果進行審查並作出處罰決定，重大複雜的違法行爲導致的行政處罰還應由行政機關負責人集體討論決定。在聽證程序中，要求聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持。

（2）罰款決定的機關與收繳罰款的機構相分離。作出罰款決定的機關不得自行收繳罰款，由當事人在規定時間內到指定的銀行交納罰款。同時罰款必須全部上交國庫，任何行政機關或個人都不得以任何形式私分截留。

5 說明理由程序

《交通行政處罰程序規定》第十一條“規定執法人員當場作出行政處罰決定前，應當講認定的違法事實處罰的理由和依據告知當事人”。第二十條“交通管理部門…告知給予處罰的事實、理由和依據…”。《交通行政許可實施程序規定》第十七條規定“實施機關依法作出不予行政許可的決定的，…說明理由…”

理由，是行政決定作出者對法律、政策和自由裁量權所持的觀點的解釋說明，也就是對行政決定的事實依據和法律政策適用及其相互之間的對應關係的認識。行政機關如果不對這種理由作出說明，就會使得行政權力行使趨於草率、專橫，當事人往往也無法明瞭其理由及行政機關所執行的法律政策的意義，不利於法律和政策的順利實施。因此說明行政處罰決定的理由有助於限制自由裁量權力的恣意行使、促進合理、謹慎行政，有助於行政處罰決定的可靠性、穩定性，對人民法院的司法審查也有助益能成立。

6 資訊公開程序

資訊公開是現代行政程序的重要制度之一，指有關行政主體活動的情況和資料，凡是涉及相對人權利義務、不屬於法律法規規定應予保密的範圍，都應依法向社會公開，任何公民、組織均可依法查閱或複製。資訊公開制度是行政相對人蔘與行政的體現，可以增進公民對政府的信任，加強公民和政府之間的溝通和合作，調動公民參與行政的積極性。此外，也便於公民對行政機關的活動進行監督。《交通行政處罰程序規定》和《交通行政許可實施程序規定》都確立了公開原則，規定對行政處罰和行政許可的結果必須公佈，後者還規定了進行公示的方式。

7 通知程序（）

通知指行政機關在實施行政行爲或其他管理活動時，將應該讓公民瞭解的事項通過一定的途徑告知。通知的對象不僅指利害關係人，有時也針對一般公衆。聽證程序中規定，行政機關應在作出行政處罰決定之前“告知當事人有要求舉行聽證的權利”；“行政機關應當在聽證的七日前通知當事人舉行聽證的時間、地點”。

此外，還有一些其他的道路運輸管理行政程序，如時效、迴避等，在此不一一詳述。就前者，《交通行政處罰程序規定》規定了行政機關的調查、送達、聽證等法定期限；關於後者，明確規定了在聽證程序中“當事人認爲主持人與本案有直接利害關係的有權申請回避”。

參考文獻

[1]@羅豪才主編。中國行政法學教程[M]。北京：人民法院出版社，1996。