生態水鄉、田園公道”建設的實踐與思考

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    一、“生態水鄉、田園公道”建設的綜合基礎與可行性

    1、公道鎮具有深厚的歷史底蘊

    公道鎮是千年古鎮。鎮內“赤岸”二字最早見諸於《楚辭·東方朔＜七諫·哀命＞》：“哀高丘之赤岸兮，遂沒身而不反。”

**學派代表人物阮元也對家鄉文化建設做出了突出貢獻，先後建設了阮氏宗祠、湖**色阮公樓、桑榆別業、南萬柳堂、土穀神祠和阮家圩等標誌性建築，並留下了不朽的歷史文化。阮元盛讚家鄉公道爲“天下第三十二**”，同時，還在《太平漁鄉》中歌詠公道爲：草堂本在**前，付與波臣三十年。……家家連舫成村落，日日鮮鱗換米糧。冬日雖寒無盜賊，淮東真是太**。

**學派中的“**現象”也非常特殊。以**阮元、焦循爲代表的**學派不光取得了突出的文化成就，也培養出了“**三傑”等一批骨幹分子——孔璐華、阮承信、阮鴻、阮先、阮克、阮亨、阮常生、阮祜、阮福、阮孔厚、焦廷琥。他們的著作和詩文既豐富了**學派的歷史內涵，也爲我們研究**的歷史文化提供了堅實的史料基礎，同時，更成爲我們“生態水鄉、田園公道”建設的精神食糧。

2、公道鎮具有優越的生態環境

公道鎮地理地貌特殊，北面瀕臨邵伯湖和**湖，依傍着寬闊的京杭大運河，衆多湖灘分佈，河流交錯有致，是**區水面最多的鄉鎮之一。九**縱橫東西，三面環水，中間隆起，是丘**地貌、湖灘河灘地貌的結合體。總面積100平方公里，其中陸地面積66.6平方公里，水面灘塗33.3平方公里，湖岸線、河岸線35公里。

地面標高一般在2-3.3米之間（**標高）。土質主要爲粘土，土層較厚，地耐壓力8噸/平方米。公道鎮屬亞熱帶溫潤氣候區，常年主導風爲東南風，平均風速3.6米/秒，年平均氣溫15℃，年平均降雨1030毫米，年平均氣壓1016毫巴，年平均相對溼度67%，無霜期爲217天。具有氣候溫和、雨量充**、四季分明、日光充足、無霜期長等特點。

公道鎮石油、天然氣、泥炭、優質淡水等資源蘊藏豐富，盛產多種魚、蝦、蟹、蘆葦等動植物。

公道鎮的“山田”是天然的“高品質農地景觀”，“湖田”具有“觀賞性田園水韻”，湖景溼地、特水養殖、水禽漁趣……都是不可多得的生態資源。

3、公道鎮具有很好的現實基礎

公道鎮綜合實力強勁，具有很大的發展潛力。公道先後榮獲全國千強鎮、國家級生態鄉鎮、國家羣衆體育先進鎮、江蘇省重點中心鎮、江蘇省文明鎮、江蘇省衛生鎮、江蘇省羣衆文化先進鎮、江蘇省教育現代化示範鎮和**市雙擁模範鎮、**市環境優美小城鎮等光榮稱號。2010年實現地區生產總值22.45億元，財政收入7371萬元，農民人均純收入10666元。

這些軟硬件基礎都是公道鎮建設“生態水鄉、田園公道”的現實依據，同時，也爲公道鎮“打造中國最美麗運河水鄉”提供了良好的平臺。

二、“生態水鄉、田園公道”建設的整體架構和操作性

1、“生態水鄉、田園公道”建設的理念系統

公道鎮建設“生態水鄉、田園公道”的指導思想是：以“三個代表”和科學發展觀爲指導，以“三個**”和“創新**、田園**、生態**、幸福**”爲依歸，以城**結合部的後發優勢爲突破點，以天然資源優勢爲主要着力點，以提升吸引“高層次文化和創新創業人才”競爭力爲主抓手，把“萬頃良田建設”和“一河兩岸生態遊項目”有機結合起來，努力把公道打造成“中國最美麗運河水鄉”。

公道鎮建設“生態水鄉、田園公道”的發展思路是：堅持科學發展，主攻城鄉統籌，全力爭先進位，更加普惠民生。

公道鎮建設“生態水鄉、田園公道”的發展目標是：全力打造“蓄勢待發的特色產業重鎮、藍天碧水的綠色生態名鎮、規模高效的現代農業強鎮、統籌發展的和諧幸福城鎮”。

公道鎮建設“生態水鄉、田園公道”的發展路徑是：把“萬頃良田建設”和“一河兩岸生態遊”有機結合起來，以打造“中國最美麗運河水鄉”爲崇高理想，努力把“典型的水鄉風光、一流的生態環境、整潔的村容鎮貌、濃郁的鄉土文化、升級的產業結構、統籌的城鄉一體、幸福的農民生活、示範的和諧社會”鮮活地展現在世人面前。

2、“生態水鄉、田園公道”建設的操作系統

公道鎮“生態水鄉、田園公道”建設的操作系統，共計可分爲三個部分：

第一、結合“萬頃良田建設”，努力打造“高品質的農地景觀”。具體操作方式是：建設“一核五帶”的總體景觀佈局。“一核”就是城鎮景觀核。公道鎮將以集鎮東擴爲長遠目標，以新老鎮區爲中心，構建鎮區內的空間景觀要素，即道路景觀、建築景觀、濱水景觀、綠地景觀。鎮區整體風貌將體現“水鄉古鎮”的特色，努力表達時代韻味。新鎮區的商業、辦公建築是標誌性建築，建築風格將體現輕巧、挺秀的現代特色和景觀通透性。位於主要景觀道路兩側的工業建築將體現大體量、現代感、高科技的特色。農民集中居住區的建築將盡量採用坡屋頂，牆面色彩素雅，和“田園水韻”相協調。“五帶”就是邵伯湖風貌帶、引水河風貌帶、揚菱公路景觀帶、曹公-公濱路景觀帶、楊莊路景觀帶。邵伯湖風貌帶——這裏有着豐富的自然景觀和人文景觀，同時，盛產許多特種水產品。邵伯湖風貌帶以湖岸線爲載體，開發旅遊、水產養殖等項目，把生態開發和環境保護有機結合起來。引水河風貌帶——將以引水河及打造兩岸休閒度假區爲核心，是集鄉野休閒、時尚消費、藝術會議、遊樂運動等功能爲一體的鄉村旅遊度假區；同時，整合周邊的生態農業示範基地，形成集生態農業科研、生態循環農業、綠色農產品生產、生態農業休閒旅遊和農業科技成果轉化爲一體的現代生態農業示範基地。揚菱公路景觀帶、曹公-公濱路景觀帶、楊莊路景觀帶——將以田園風光爲背景，結合防護林帶的設計，形成線性綠化景觀帶，努力展示公道鎮的“宜旅宜居”形象。

第二、結合“一河兩岸生態遊項目建設”，努力打造“觀賞性田園水韻”。具體操作方式是：通過“一河兩岸生態遊”項目建設，把自然景觀和人文底蘊相結合來。項目以35公里的水岸線爲基礎，以原生態美景、休閒垂釣、現代高效農業園區和旅遊度假景點爲主線，通過“以水爲韻，以鄉爲質，以綠爲魂，以新點睛”等措施，來演繹運河水鄉的新概念。通過項目疊加，努力讓公道鎮的碧湖、**、油菜花、麥苗、白鵝、野鴨、水車、水磨、桃花、柳樹、民居、漁船、名人、典故、揚劇、小調、龍舟、荷燈………成爲全新的財富組合，讓明代大將常遇春的傳說、三朝閣老阮元的宗祠、晚清名醫吳尚先的碧祠、揚劇創始人之一潘喜雲戲班在公道大橋的漁人碼頭風雲際會，激盪出時代的精彩。

第三、結合“阮元文化節暨生態遊系列活動”，努力打造“宜旅宜居的**文化”。具體操作方式是：弘揚“歸隱養生”文化，打造養老產業。公道鎮地處久負盛名“**地區”，自古以來就是“中隱於市”、“歸隱養生”的聖地。我們將結合獨特的環境資源和文化資源，籌劃建設“藝術親水休閒養生別墅”，有效集成鄉野寫生、時尚聚會、藝術會議、有氧運動等功能，大力吸引“歸隱養生”的畫家、藝術家、實業家等社會名流到公道藏寶納福。同時，我們將充分利用邵伯湖的溼地，建設“**邵伯湖國際感知健康城”，把老年居住中心、老年運動中心、商業休閒中心、老年教育中心、老年養生中心、老年醫療中心和老年創業中心“七大板塊”有效集成起來，搶佔長三角地區老年服務產業制高點，衍生出規模巨大的養老服務產業鏈。

公道鎮自古以來就是達官貴人、名商巨賈“歸隱養生”的聖地。獨特的九**地貌，良好的邵伯湖生態、深厚的**學派底蘊、樸實的公道正派遺風、良好的“歸隱於湖”環境……構成了有利於歸隱養生的獨特文化。我們堅信，通過我們的精心設計和有計劃、分步驟的精心操作，一定能夠取得預期的效果。

三、“生態水鄉、田園公道”建設的保障機制和實踐性

    “生態水鄉、田園公道”建設是一個系統工程，要取得預期效果必須依靠長時期、不間斷的實踐。現階段必須做到以下幾點：

    第一要強化組織領導，切實搞好規劃和實施。“生態水鄉、田園公道”建設是一項需要長期不懈奮鬥的**事業，是跨行業、跨部門的綜合系統工程，需要全鎮各級領導幹部要樹立起高度的歷史責任感和緊迫感，正確處理好人口、資源、環境三者的關係。公道鎮黨委政府對“生態水鄉、田園公道”建設重大事項進行了統一部署、綜合決策，實行了定期研究制度，及時解決建設中的重大問題。全鎮人民要在黨委政府的統一領導下，按照“生態水鄉、田園公道”建設總體規劃的目標和任務，結合本部門的實際，認真地組織實施。                         

第二要強化法制建設，依法保護和治理生態環境。加強法制建設是“生態水鄉、田園公道”建設的重要保障。我們要廣泛深入地學習、宣傳，執行國家有關法律、法規，加快制定和完善“生態水鄉、田園公道”建設的地方性規章，逐步形成以國家法律法規爲依據，與地方性規章相配套的“生態水鄉、田園公道”建設法律規章體系。不斷提高全鎮人民的法制觀念，形成自覺保護環境、美化環境的強大輿論，嚴格執法，強化法律監督，依法打擊各種破壞“生態水鄉、田園公道”建設的行爲。

    第三要不斷深化改革，完善激勵和經營機制。我們要按照社會主義市場經濟規律的要求，深化農村改革，改變原有的經營模式和生產方式，創造新的經營機制，調動各方面的力量，努力做好“土地流轉”、“產業化經營”工作，加快“生態水鄉、田園公道”建設步伐。

第四要依靠科技進步，提高“生態水鄉、田園公道”建設綜合效益。公道鎮的“生態水鄉、田園公道”建設，要突出科學技術作爲第一生產力的作用，依靠科技進步實現經濟增長方式的轉變，不斷提高集約化經營水平。大力推廣先進適用的科技成果，建立爲“生態水鄉、田園公道”建設服務的科技支撐體系，重視發揮人才作用。我們要大力開展“科普惠農興村”和“農科教結合”工作，大力做好**市“沿湖現代漁業示範園區”建設，依靠科技提升“無公害生態健康養殖水平”，爲廣大居民提供安全可靠的特水產品。同時，還要做好依靠科技綠色實用技術，來提升“歸隱養生”項目的科技含量，爲“生態水鄉、田園公道”建設錦上添花。

第五是多元化籌集資金，完善投入保障機制。“生態水鄉、田園公道”建設，資金需求量大。我們要開放投資市場，不斷提高吸引域外資金、產業資本的能力。同時，還要堅持集體、企業和民營一起上的原則，鼓勵不同經濟成份和各類投資主體以不同形式，多渠道、多層次、全方位投入“生態水鄉、田園公道”建設。                       

第六要加強生態文明建設，提高全民生態環保意識。我們要廣泛開展“生態水鄉、田園公道”建設宣傳教育活動，充分利用廣播、網站、學校、宣傳欄、宣傳標語等多種宣傳形式，大力宣傳保護生態環境，實施“生態水鄉、田園公道”建設的重要性和必要性，教育全鎮黨委幹羣充分認識加強“生態水鄉、田園公道”建設對公道鎮現實與未來、生存與發展的重要意義，從而喚起居民的憂患意識，增強環保意識，摒棄不良行爲，倡導綠色消費，養成良好的環境道德。

綜上所述，“生態水鄉、田園公道”建設是一個客觀過程。這就要求我們以科學發展觀爲指導，保持高效和可持續，建立城鄉一體、人與自然和諧相融的新公道。